中铁二局第一工程有限公司 山东济宁 550000
摘要：工程结算是项目成本管理的最后一个增收环节，工程结算是工程竣工验收后，甲乙双方结清工程价款的活动，竣工结算书是一种动态的计算，经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。本文将对地铁工程的竣工结算管理及应对策略进行分析，为今后开展的有关工作提供一定的参考价值。
关键词：工程结算，工程量，签证
近几年地铁对于城市交通发展的重要作用已经充分显现出来，社会群众也将地铁作为日常出行的重要交通工具。然而受到地铁建设本身复杂性、工程量大等因素的影响，在竣工结算方面往往会存在一些问题与难点，为施工单位资金结算带来较大阻碍。因此，从实际角度出发分析地铁结算中存在的问题以及具体的竣工结算对策是十分必要的。本文以地铁工程为例，主要从前期准备、过程资料等方面来讲述地铁工程如何搞好工程结算。
一、地铁工程特点
就目前地铁工程的实际情况来看，其主要是具有以下特点：第一，耗资大、工程周期长。一般情况下地铁工程每公里造价5~7亿元，一条线路的投资在100亿元以上，合理工期在5年左右。第二，工程建设期间会遇到各种复杂的地质条件。地铁建设普遍在城市里进行，人口密集、建筑群庞大，地铁在建设期间容易遇到桥、隧、管线、地下水等复杂地质条件，会为地铁工程建设带来一定难度。第三，工程协调涉及范围大。地铁建设涉及到众多单位与部门，如建设、勘察设计、施工、监理、检测、材料供应等，且在建设期间也会应用到多种技术，必须要根据地铁建设的实际情况科学规划，才能够保证各个施工环节衔接顺利，保证地铁工程质量。第四，控制标准严格、安全风险大。在地铁建设期间，为保证盾构施工、深基坑施工安全，避免出现沉降、渗水的情况，地铁的各项建设标准都十分严格，且属于地下作业，一旦发生安全事故，后果将会非常严重，故各项标准控制都要远高于普通工程施工。与此同时，受地铁工程本身性质的影响，在施工期间也存在安全性问题，若是出现地质不明的情况，或者是采取准备措施不当等，就容易引发安全事故，对于地铁建设会产生诸多不利影响。
二、地铁竣工结算过程中存在的问题
受地铁施工特点的影响，地铁工程在竣工结算期间往往会存在一些问题，影响竣工结算的有效性与及时性。首先，准备工作不充分。相关人员在事先未做好相应的准备工作，材料收集、整理等都缺乏有效性，无法完全保证竣工结算工程进度。其次，工程量计算方法存在诸多不合理之处。由于地铁工程本身相对复杂，施工图纸与竣工图纸之间往往存在较大的差异，对于计算工程量有着较大的影响。再次，签证、资料管理工作有效性不高。签证是所有工程项目变更、产生新增工程的主要依据，若是对其管理不当，就会影响到工程款项，延长竣工结算周期。最后，竣工结算审核时间较长。地铁项目竣工结算通常都是由当地相关部门进行把控，会经历审核结算-上报财政部-一审-二审-终稿。整个过程环节较多，审核耗时也会相应增加，对于施工单位的成本控制造成一定影响，也有可能会增加成本支出，甚至存在亏损的可能性。
三、加强地铁竣工结算管理的有效对策
基于上述分析，竣工结算是一个时间漫长、工序繁杂的过程，需由项目各部门相互配合，施工单位必须要充分做好管理工作，确保竣工结算能够顺利进行。
第一，提前做好充分的准备工作是搞好工程结算的前提条件。（1）结算人员要有较高的业务素质和业务水平。一个优秀的结算人员要有高度的责任感，工程结算是一个周期较长的活动，一般要经过监理审核、甲方审核、审计终审等几个程序，短至几月，长则几年，因此需要结算人员有耐性与韧性，不能急于求成，草率了事。结算人员要能精通定额、清单计价规范等文件，熟悉工程量计算规则，能深入了解现场实际情况，掌握各分项工程的做法及施工工艺，比如土石方开挖，先挖渣清渣，再装车，最后是汽车外运；再比如车站施工流程，底中顶板施工。如不了解施工现场，光靠图纸做结算，很容易造成少算、漏算。另外和审核人员对结算是一场拉锯战，结算人员除了精神高度集中外，还要做到心中有数，收放自如，某些特殊情况还需耐心讲解，以理服人。（2）专项施工方案的编制为日后的工程结算打好基础。比如说土石方开挖方式和外运地点的选择；施工塔吊、盾构机的配置情况，大型机械进出场及施工时间的规定都需在方案中写明，以免出现施工措施费扯皮和费用不足的情况等。（3）竣工图质量的好坏直接影响工程结算结果。工程结算不同于工程预算，工程预算是按施工图来做，而工程结算是严格按照竣工图来计算。竣工图是反映工程最终状况的图纸，是结算极其重要的依据。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆竣工图必须严格按照相关制图规范来绘制，另外竣工图不能与其它资料自相矛盾，比如钢筋间距、规格需与隐蔽资料一致，工程材料、品牌需与进场材料报验资料相一致……
第二，保证工程量计算的科学合理性。受多方面因素影响，大部分地铁工程施工都会出现意外的变动情况，无法完全保证工程会按照预期计划完成所有环节施工，增加了工程量计算的难度。为了保证工程量计算的准确性，在结算时主要是依据竣工图纸来完成结算工作，对其中未修改部分、修改部分、新增部分进行详细划分，避免出现工程变动不清、盲目进行结算的情况。在对竣工图纸进行检查以后，还需要配合着各种方案文件，来对其中较为复杂的部分进行计算，必要时计算人员还需要进入到施工现场，对实际施工情况进行检查，判断与文件中所做出的修改、提出的内容是否真实，使得工程量计算的精确度能够得到充分保障。
第三，加强签证与资料管理的有效性。签证是工程施工变更的重要依据，关系着施工企业的成本与收益。一份完整的签证资料至少包括：分项工程名称、签证事由、工程量计算过程、现场收方原始记录、相关影像资料。现场工程量签证可能是设计变更引起，也可能是图纸外的工作内容，还可能是定额明确需要签证的其它事项，签证事由中我们必须写清楚来龙去脉，具有逻辑性、规范性、可追溯性，并能够作为后续工程结算的依据。项目负责人必须要将整个过程中涉及到的文件进行严格审核、审批，签字盖章以保证文件的有效性，避免在竣工结算期间出现虚报、谎报的情况，影响结算精准度，为保证各个方面利益提供充足保障。
工程签证是现场确认的唯一依据，它贯穿于施工全过程，并且涉及范围较广，是一项对技术性和责任心要求比较高、又比较繁杂琐碎的工作。签证时应注意以下几点:
(1)发生签证及时办理，尤其是隐蔽工程和施工意外发生的工程签证。
(2)平时做好具体而详细的施工现场记录。
(3)熟悉定额及各种有关规定，方便进行合理组价。
(4)做好工程资料的妥善管理，有利于结算，避免产生不必要的纠纷。
(5)签证手续一定要齐全。一是签证的工程内容一定要记录清楚，数据来源有依有据；二是签证必须附原始记录、资料及相关影像资料；三是对于需现场计量的签证，必须经现场收方确认，即由甲方代表、施工方及监理方三方一起现场测量、核实，现场有造价咨询单位的，造价咨询单位亦需参加现场确认；四是现场核实后各方代表在签证单上签字且加盖各单位的公章，保证签证的有效性。
除此之外，目前现状中存在，工程技术部的资料员做质检资料，而做签证的可能是造价人员，两人又缺乏沟通，使签证资料与质检资料对应不上，以致最后审计时会产生麻烦，如果解释不合理，则有可能由审计人员砍去一部分工程量，给公司造成巨大的损失，所以需两者结合，才能编制出完善的结算。
最后，工程结算前，要全面清理与结算有关的过程资料。相关资料一般有：招投标文件，合同文件、补充协议，竣工文件，工程结算书、工程量计算书，开工、停工、复工、竣工报告，监理指示，已批准的实施性施工组织设计、施工方案，地勘报告、设计变更、工程联系单、会议纪要，施工日志、监理日志，隐蔽工程验收记录，材料、设备进场报验，原材料检测资料、安全文明施工费取费文件，安全文明施工费费率评定表，规费取费证明，材料信息价等。在结算中某些有争议的问题也许能在这些资料中能寻找到解决的依据。
结束语
在新时期下为了更好的保证地铁项目竣工结算质量，就应通过做好充分的准备工作、保证工程量计算的科学合理性、加强签证与资料管理的有效性、全面清理结算资料等方式来予以改善，使得地铁项目竣工结算速度能够有所提升，进而减少人力、物力、财力资源等方面的消耗。
参考文献
[1]刘承艳.地铁工程竣工结算工作存在的问题及对策[J].区域治理,2018,(48):250.
[2]刘丽霞.地铁土建工程竣工结算书审核要点[J].山西建筑,2017,43(27):216-218.
[3]杨建平.试论建筑成本控制. [J].科技创新导报，2013（13）
[4]陈刚. 工程结算书的编制浅析. [J].科技创新导报，2013（5)
论文作者:张燕
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年21期
论文发表时间:2020/2/27
标签：工程论文; 地铁论文; 签证论文; 资料论文; 现场论文; 人员论文; 图纸论文; 《建筑学研究前沿》2019年21期论文;