摘要：在房屋建筑的施工过程当中，施工造价起着极为重要依据作用，并贯穿于施工项目的始终。施工造价工作的顺利完成，不仅有利于实现国家和业主的利益，同时也减少了投资的流失概率，使整个施工过程稳步且高质的进行。因此，施工单位必须进行科学的预算编制，强化造价审计工作，加强工程造价控制，有利于监督工程的安全施工，从而合理的控制项目实施。
关键词：房屋建筑；工程项目；施工阶段；造价控制
为了实现企业利益最大化，很多的建筑企业都在积极探索和实践控制工程造价的方法。对于企业而言，工程造价不仅仅关系到项目的最终受益情况，也直接决定着项目的成败，关乎整个企业未来的发展。企业必须积极采取有效措施和相应管理方法严格控制工程造价。
1房屋建筑工程项目成本管理现状及存在的问题
1.1成本管理意识较弱。房屋建筑工程项目在项目的前期缺乏详细系统项目成本计划，且没有建立完善的成本管理机制。在项目成本管理过程中，部门与企业之间职责分工不明确，致使成本控制相对困难。项目部工作人员责任落实不到位，相关的成本控制环节缺失，很难做到从具体施工环节上有层次的核算及把控。
1.2相关人员责任心不强。现实中发现很多并非具备专业管理知识水乎的人员也担任项目经理，公司没有成熟的流程和制度，那么这些人员的能力和水平比较难以得到发挥。往往这些具备施工管理和施工经验的人员对项目成本管理和项目实施过程中的成本控制认识不足；文化水平及专业理论知识水平不高，成本管理能力有限，同时有理论的大学生缺乏具体的施工现实经验，所以具有专业知识和丰富管理经验的人才相对缺乏。
1.3材料成本控制难。材料成本在项目施工成本中占有很大比例，因此对于材料成本的控制，起到很关键的作用。虽然企业建立了相对完善的工程材料管理的制度，然而在施工的时候也无法按部就班，这样就会使得工程材料入出库记录不全，有的材料无法被充分使用，这就造成了材料的浪费。
2房屋建筑工程施工造价控制的关键环节
2.1工程招投标环节
工程投标是工程施工全过程造价控制和管理的基础。建设单位在制定成本管理计划时，应据项目实际编制招标计划，项目承包范围，编制完善的招标文件及评标办法，推行工程量清单计价，合理确定项目工程最高控制价。
2.2合同签订和管理阶段
施工合同是工程施工单位与建设单位双方认真履行和共同遵守的法律性文件，合同的内容决定着房屋建筑施工中的所有活动。建设单位负责人要对合同的内容进行认真的审议，施工过程中还要对合同进行管理，加强对合同条款的理解，确保工程施工严格按照合同内容进行，避免施工工程造价全面失控，最大限度地降低企业成本支出。
2.3施工组织设计和审查
签订施工合同后，建设单位应据施工合同条款及投标价格审核施工方案，督促施工单位规范设计、在保证工程质量和工期的前提下降低施工成本，实现低耗、优质和高效施工，对工程的人力、物力和财力做出时间与空间的合理安排，制定科学高效的施工方案。
2.4材料和设备的管理
市场经济瞬息万变，原料和设备价格也会随供需变化而变化。建设单位应对施工图纸上确定的可计量材料、设备数量进行估计，考虑适当的风险系数计入合同总价，对风险范围内材料、设备涨价不予调整价款；对于不能计量的材料、设备，暂估价应该计入合同内，避免结算价大幅超出合同。
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3房屋建筑工程项目施工阶段造价控制的有效对策
3.1建立建筑施工项目成本控制体系
项目经理责任制是工程施工项目管理的重要的监控手段，这里就侧重于项目经理是否对施工现场进度、成本、质量、安全管理要求进行全面、负责的成本控制的程度了。定期对各责任部门和负责人的成本控制工作进行检查，从而确保建筑施工项目的成本控制工作的责、权、利落实到位。在管理过程当中，规定关于监督是否到位，对项目投资的有效控制和执行的标准都有体现，以提高职责分工及有关的制度，落实责任制，建立和完善投资控制在工程项目管理中的机制。
3.2施工组织设计的优化和施工方案的技术经济比选
建立合理的施工组织设计和执行分配。施工组织设计用来指导施工准备和施工过程的技术和经济控制的文件，其内容应根据项目特性、规模、结构、施工程度、施工要求和施工区域等自然和经济条件而定，一份良好的施工组织设计，来指导项目部的人力和物力资源的合理利用有优化资源的作用，以满足实际的最低输出的成本要求。施工组织设计的编制是很重要的工程造价，根据实际情况的项目施工方案、施工过程中相应的优化方案，更重要的是执行建筑过程中应严格按施工组织设计或施工过程中的施工方案组织进行调配。良好的施工组织设计，一方面可以缩短施工周期，另一方面可提高利用材料的利用率，达到成本控制的目的。
3.3提高合同管理和索赔管理水平
在建筑工程施工阶段的造价控制中，合同的管理工作也起着重要的作用。施工管理人员要认真对合同中的各项条款详细了解和具体分析，施工管理人员要严格按照合同规定施工。一旦发生工程造价方面的纠纷，应该积极利用合同进行解决。施工单位可以依据合同条款，对因设计或业主方面问题产生的造价损失进行合理索赔。在索赔时应该严格按照索赔方案进行，但如果是因为施工单位的自身问题造成的造价失控，施工单位就不具备索赔条件，不应该给予索赔考虑。
3.4进行风险防范管理，增强抗风险能力
对施工造价的风险进行有效监控在建筑工程的施工过程中，工程的造价风险始终存在，它具有一定的普遍性和全程性。积极协调工程管理部门的合作意识，改善工作人员的工作安全环境。对各种可能发生的风险事件严格控制在最小范围内。使建筑工程施工阶段的造价在施工风险造价方面得到有利控制。
3.5严格控制工程进度款的支付过程
对工程进度款的控制在工程进度当中，一般建筑工程施工的进度款都是由分包的施工单位进行先行支付，然后经监理人员核实并报送总工程承包方，进行审核后才给予支付。进行进度款支付时，一定要按照合同的规定，并结合实际情况详细计算支付金额。对支付金额核算时，要注意各项分包工程中的扣除部分，以实际的发生量为计算依据。尽量避免因工程进度款支付问题而引起的造价偏差。
3.6加强过程控制，抓好工程质量
如果工程出现质量问题，则需要进行返修甚至返工，由此而造成的返修损失、废品损失、复检费、停工费、事故处理费或是在工程交付使用后因对存在的缺陷进行弥补所需的一切费用，这些都将造成工程成本的增加，并且在施工过程中如上道工序质量控制不好往往会影响下道工序施工，甚至下面所有工序的施工，造成不必要的材料浪费、人工费增加及工期延误。如果在施工过程中意识到这些，做好施工前准备，加强过程控制，严格监控施工过程，把不合格因素消除于萌芽状态，并采取必要的纠正预防措施，防止不合格品的出现，能够抓好工程质量，将不必要的损失控制在最低限度，对控制好工程造价十分有利。当然，那种在施工过程中片面追求工程质量，不惜代价多耗费材料和人工，置成本于不顾的做法是不可取的，施工单位应精心组织、合理施工，在满足合同的条件下努力降低成本。
结束语
在房屋建筑工程项目施工阶段实施造价控制显得尤为重要，笔者就对房屋建筑工程项目施工阶段造价失控产生的原因进行了分析，并基于此基础之上，提出了实施造价控制的有效对策，从而就要求在施工过程中，要善于对各方面的经济信息进行分析，最大限度降低成本，有效提高建设资金的投资效益。
参考文献
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[2]庄国英.房屋建筑的工程造价控制分析[J].技术与市场，2012（09）。
[3]温成越.张一宝.浅析建筑工程造价管理控制[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2010,05）。
论文作者:范明亮
论文发表刊物:《基层建设》2017年第9期
论文发表时间:2017/7/20
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