摘要：随着电力企业改革不断深化，我国五大电力集团的资产负债率呈现高水平增长，且其电量逐渐下滑。资金预算管理作为企业经营管理、内部竞争优势强化的重要手段之一，近年来逐渐引起理论界和企业管理实践的关注。电力企业作为资金密集型企业的典型，其资金预算管理对电力企业降低资产负债率、提升企业收益、规范财务管理范式具有重要意义。但是纵观目前理论研究和企业实践管理现状，仍然存在企业资金管理界面不明晰、内部财务控制不规范等问题，因此非常有必要对其资金预算管理做系统梳理和对策优化。
关键词：电力企业；财务预算管理；强化途径
1电力企业开展财务预算管理工作的必要性探讨
1.1财务预算管理是实现电力企业财务信息化管理的重要手段
随着信息技术的发展，财务资料管理向电算化趋势发展，能够在信息录入之后自动生成不同的财务报表，对资金使用情况形成直观的印象，同时能够及时发现财务管理工作中存在的问题，并积极采取有效措施解决问题，保障资金和项目的支持运行。
1.2财务预算管理能够强化电力企业财务预算的全方位管理效率
电力企业在业务开展中需要对各个环节（资料收集、前期营销、项目成本、资金管理）进行财务估算，这就涉及其他项目的资金使用，与企业整体发展战略有极强的相关性，对企业的发展至关重要。
1.3会计管理能够弱化电力企业财务管理过程中的风险
一般而言，电力企业财务管理的内容都会涉及财务风险的识别内容，对风险预估和避免等都有重要作用，会计管理为了较好的应对财务管理风险建立了识别的标准和规避办法，并根据瞬息万变的市场经济情况，作出灵活应对的机制。财务部门在进行财务估算之前会对项目进行风险收益分析，对各个项目的风险、收益情况进行计算和评判，最后确定风险收益比最为合理的项目，最大限度的规避风险。
2电力企业财务预算管理存在的问题分析
2.1企业管理与财务预算管理的分离
一般而言，电力企业要改善企业管理会从生产出发，对企业整体管理水平进行改善，希望的是开源节流，从而忽视对预算管理的必要性，这样导致内部管理的不全面和不合理，没有最大限度的挖掘预算管理的作用，忽视了预算管理应有的作用。预算管理作用的忽视，导致决策存在偏颇，脱离了企业的实际，对企业的长远发展是极为不利的。
2.2缺少健全的预算管理机制
预算管理方案是建立在企业各方面的实际情况的基础之上的，这些情况包括企业的方方面面：资金运转情况、员工流转情况、设备运行情况、制度执行情况、市场经济情况等等。在现代的情况下，电力企业在很大程度上都缺乏制度保障，难以确保其落实情况，这就造成预算管理的随意性。而且，在预算方案确定之初，也缺乏专业的预算管理人员来对预算方案进行把关和审核，预算会存在脱离实际的情况，或缺失某些方面或盲目拔高，这本身就是对预算的严肃性的忽视，对财务管理工作极为不利，会对下一个会计区间的财务情况带来隐患。
2.3忽视了必要的动态管理
在当前大多数电力企业中，预算管理方案的编制的方法种类十分繁多，，但电力企业采用的方法是较为传统的编制方法，一般而言就是固定预算法和定期预算法，而这两者编制方法并不完全符合电力企业的现状，对电力企业预算管理造成障碍。静态的预算管理模式缺乏灵活性，与之相比而言，动态的管理模式可以为企业的实际管理增加效益。
2.4财务管理从业人员专业素质有待提高
随着电力企业的迅速发展，对财务管理人员的需求量也在不增加，其中预算管理人员的需求也增加，但是在实际发展中，预算管理人员素质的提高并不能满足企业发展的需求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆新形势下，信息技术在不断发展，财务预算管理也在逐渐从手动向自动化、信息化方向发展，这才能满足实际发展的需求。新时代下，财务预算管理不仅需要高素质的财务预算管理人员，也需要电力企业综合管理水平的提高，因为财务预算管理的执行和落实离不开企业各个部门的支持和配合。虽然我国很多企业已经开始实行ERP管理系统，但是系统操作就会存在因为操作不当带来的风险，或者因员工违规操作谋取私利的行为。所以，提高操作人员的技术水平和职业道德，以及财务管理人员的职业素养，这是极为重要的。因此，企业要定期组织对财务管理人员进行培训，确保软件更新与人员素质的匹配。
3电力企业加强财务预算管理的有效措施研究
3.1健全财务预算管理的内控制度
对企业经营和发展而言，内部控制制度是必不可少的，它能确保企业内部经营和管理正常运转。财务预算管理要与企业的整体管理方向保持一致，这样二者才能共同为企业战略目标的实现保驾护航。这样预算管理才能兼具科学性和实效性，内部控制制度能够及时发现预算执行过程中出现的问题，并能及时进行解决，预防风险，从而保障企业经营运作的正常，确保企业经营状况的良好。
3.2强化预算管理的执行力度
财务管理活动要能高效有序的运行就必须以预算管理的高效执行力度为前提，实践是检验真理的唯一标准，企业预算方案也需要在执行过程中确认其是否合理。在实际发展中，电力企业的预算管理水平会受到来自各个方面的干扰，这对财务预算管理的实际执行效果会有很大的影响。所以，在电力企业要加强对财务预算管理重要性的宣贯工作，以预算方案的正确性为基础，加强对落实和执行情况的考核，保障预算管理的执行力度，对资金的走向和效果进行严格把控，确保资金流动符合既定方向。
3.3编制正确合理的预算方案
在实际工作中，财务预算方案编制方案的方法是种类繁多的，这就需要企业从自身的实际出发，在编制过程中根据企业的发展特点和发展目标选择正确、科学的编制方法，及时的改变和创新固有的编制模式。当前，最为使用广泛的编制方法就是滚动预算编制法，这种编制方法的实效性是很强的，能够完整和客观的反映市场情况，编制人员能以事实为依据，编制最为合理的预算方案，这样预算管理的效率就会提高，财务预算管理的目标也就与企业发展的战略目标较为一致。
3.4积极储备和培养财务管理人才
一是，邀请有专业经验的人才加盟或者对财务管理人员进行培训，提高人员业务水平；二是，加强对财务预算管理人员的技术水平培训，未来时代是信息科技的时代，手工业务会逐渐缩小甚至被取代，这就需要财务预算管理人员能够充分了解和会操作ERP等财务软件系统。除此之外，软件本身存在的系统bug，也需要财务管理人员能够有效进行解决，并完成预算管理工作。此外，根据财务预算管理人员的表现要能给予晋升渠道和激励机制。
3.5提高财务预算管理工作的主动性
财务预算管理，顾名思义是在实际费用发生之前的工作，这也就表明了财务预算管理工作的超前性，具有的管理工作就要积极主动的开展，主动的财务预算管理工作能及时发现预算管理存在的问题和风险，及时解决问题，避免财务决策的失当，才能保障企业正常运转。
结束语
预算管理对于电力企业的持续稳定发展具有重要的意义，其不仅仅只是财务部门的专门性管理活动，而是涉及到电力企业整个经济运行的有效管理机制，电力企业应积极面对成本预算管理中存在的问题，结合自身实际情况不断完善成本预算管理制度，将预算管理工作落实到实际行动中，并融入先进的计算机信息技术，提升电力企业的核心竞争力。
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论文作者:杨丽媛,翟万勇
论文发表刊物:《电力设备》2017年第31期
论文发表时间:2018/4/13
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