青海西宁 810000
摘要：本文首先阐述了市政工程监理中存在的问题，然后对市政工程中监理问题的对策进行了探讨。希望能够为相关人员提供有益的参考和借鉴。
关键词：市政工程监理；问题；对策
引言：
在我国，城市化建设的步伐随着经济的飞速发展而出现了加快的局面。人们生活水平的改善、城市建设的加快，对市政工程的顺利开展提出了新的要求。但是就目前来说，市政工程的监理工作在进行过程中还存在很多问题，这都严重阻碍了工程的顺利完成。接下来就针对当前市政工程监理工作的种种问题展开论述，并结合监理工作的重要性对此项工作的顺利开展进行分析。
1 市政工程监理中存在的问题
1.1 监理人员缺乏公平公正性
监理人员只有自身做到公平公正才能使施工人员服从命令，但是，部分监理人员在工作过程中滥用职权，公私不分，包庇纵容，就会使其他使用人员的工作积极性受到影响，也会影响到工作效率。部分监理人员缺乏专业素养，对工作人员进行错误指导。又不对自己的错误进行检讨，很难在工作人员中取得微信，影响到监理人员的形象，造成施工现场监理工作难以进行。
1.2 施工中监理工作环境容易受到影响
市政工程是政府项目，大多由政府进行投资，在施工过程中经常改变设计、工期、整改施工流程等等，市政工程项目监理组织与施工单位不一致，出现私下更改设计方案的情况，导致监理施工单位二者之间在施工图纸方面的理解存在差异，严重违反了施工程序。政府在施工全过程中都掌握着绝对的管理权力，监理人员的职责和有效性被削弱，还必须承担一定的风险，使得监理工作的环境非常不理想。
1.3 监理制度不完善，执行不到位
部分监理公司的监理制度不完善，对于工程监理没有明确的措施，部分制度无法得到落实执行，监理人员的工作做不到有法可依，在施工过程中与其它部门没有做到很好的沟通，工作分配混乱，部分市政工程具有职位少监理人员多的情况，监理人员之间互相推卸责任，不利于监理制度的落实执行。
1.4 监理人员整体素质有待提高
作为市政工程监理工作的主要执行者与实施者，监理人员的职业道德与专业知识水平等会直接影响着监理的质量与效果。市政工程所涉及的内容众多，诸如电力、通信以及排水等。为此，要想保障监理工作的效果，除了要提高监理师的专业知识水平，还要提高监理师的职业道德水平，促使监理人员全身心的投入于监理工作中。然而，现实情况是，我国当前的监理人员队伍的整体素质偏低，难以满足监理工作的需要，阻碍着监理职能的充分发挥，最终难以保障市政工程建设的质量。除此之外，由于监理人员的稳定性不强，人才流失的问题非常的严重，这也导致监理人员队伍的整体素质无法得到提高。
1.5 监理与建设方没有统一目标
国家财政拨款是市政工程施工的主要资金来源，也就是说，国家承担着保障工程施工质量的责任，一旦施工中出现问题，责任都由国家承担，而施工单位无需承担任何的责任。基于此，施工单位在开展市政工程施工过程之中，在不考虑施工质量的情况下盲目的追赶施工进度。而监理人员的工作任务是实行对工程施工质量全方位的管理，而这和施工单位的管理目标背道而驰。在这种矛盾之下，监理单位虽然在监理工作中发现了施工质量问题，但是往往没有引起施工单位足够的重视，导致市政工程建设存在质量安全隐患。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
1.6 建设合同缺乏规范性的管理
监理单位通常情况下采用资金委托方式参与至市政工程施工活动之中，为此，由于受到多方面因素的干预，导致监理职能无法得到有效发挥，无论是监理工作内容，还是监理结果都要服从上级领导的指示。基于此，监理人员的工作不能够严格的按照工程合同进行，使得许多的合同条款无法落到实处，很显然，这也就使得监理师的职能难以充分发挥。除此之外，市政工程经常性的拖欠监理费用，严重挫伤了监理人员的工作热情，使得在监理工作中无法落实市政工程建设的合同条款。
2 市政工程中监理问题的对策
2.1 健全监理机制，强化落实机制
针对现有的市政工程监理制度进行必要的改革，使设计更加科学合理，对于涉及市政工程的监理工作，监理单位要根据市政工程的实际施工情况，制定出一套完善合理的施工监理制度，保证监理工作目标与施工方向一致。与施工单位要签订监理合同后，监理机构组织要指定负责人，明确各部门职责，做好监理人员的工作分工和岗位职责分配，确定各项措施能够落实执行。
2.2 加强工程环保监理工作
保证周边环境的安全和环保可以为市政工程创造良好的条件，保证市政工程施工顺利进行。价钱工程环保监理工作可以确保施工人员的安全，减少与周边区域的纠纷，保持施工环境清洁安全，监理人员需要在施工场地设置安全防护措施，并不定期对防护措施进行检查，对施工现场的噪音、扬尘等的防护措施进行监督检查，保证施工现场的清洁和安全。
2.3 正确处理施工方与监理方之间的关系
在施工中加强监理思想的广泛宣传，使得各级领导和施工方能够了解到监理的原则、工作方法和重要作用，明确监理在施工中的地位和职权，施工方在向主管部门申请开工许可证时，必须缴纳相当于监理费的工程管理费，在支付工程款时，相关部门向监理单位支付相应的监理费，增强监理单位在监理过程中的独立性和权威性，保证监理工作的正常开展。加强法治廉政建设，设立监督机构，强制保障建立部门的正常监督，加强市场管理队伍的建设，提高管理人员的政治和业务素质，搞好廉政建设，杜绝行贿等不正之风。
2.4 建立高素质的监理队伍
提高监理人员的综合素质可从多方面入手。首先对于企业内部的监理人员，应加强专业技能培训，使其充分掌握相关的行业规范、技术要求，从整体上提高监理人员的业务能力，以满足工程建设发展的需求。为了保证技术培训能够达到预期的效果，还应进行培训考核。监理工程师的继续教育与培训也是综合素质的有效渠道之一，及时掌握新的监理知识，使监理人员的知识结构得到有效优化，从而提升监管能力与服务质量。其次加强从业人员的资质审查工作，完善从业资格的准入制。
2.5 加大建设合同管理力度
合同管理是市政工程监理中的关键内容，也是确保市政工程施工进度与施工质量符合相关标准的依据与保障。但是，因为市政工程施工合同具有较高的复杂性，再加上施工周期过长，这就对合同管理工作提出了很高的标准。在具体的管理市政工程施工合同的时候，监理人员应对其鉴定过程做严格把关，应确保合同内容就市政工程施工的各个条款都有细致的对应说明。另一方面，监理人员应还应严格审核合同，以确保施工活动各个环节都能严格符合合同条款要求。在此基础上，如果发现合同存在缺陷，还应对其提出建设性的补充意见。在市政公证正式施工之前，监理人员应全面搜集与合同相关的文件，并做好专业方面的审核，以保证市政工程施工活动的高质量、有序开展。
结束语：
综上所述,城市化进程的不断加快使市政工程的规划部门和施工企业都面临着巨大的机遇与挑战,同时也对其监理工作提出了更高的要求。市政监理单位应在明确自身责任的前提下,完善人才队伍的建设,以高水准、专业化、负责任的监理工作,对工程进行全过程、全方位的管理和控制,保证市政工程项目实现其投资价值。
参考文献：
[1]黄磊.探索常见市政工程监理的要点[J].绿色环保建材.2019(04)
[2]尤恒明.市政工程监理中存在的问题及对策[J].建材与装饰.2018(01)
[3]黄磊.探索常见市政工程监理的要点[J].绿色环保建材.2019(04)
论文作者:刘生业
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第13期
论文发表时间:2019/10/16
标签：人员论文; 市政论文; 工作论文; 市政工程论文; 工程监理论文; 施工单位论文; 合同论文; 《建筑实践》2019年第13期论文;