美中高技术产品贸易逆差的特点与原因分析，本文主要内容关键词为：逆差论文,高技术论文,美中论文,原因论文,贸易论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：F753/757.67 文献标识码：A 文章编号：1672-626X(2006)02-0059-06
一、美中贸易逆差概况
根据美国统计，1996年到2005年美中商品贸易逆差如表1所示。从中可看出，美中商品贸易逆差较大且增长迅速。从1996年的424.31亿美元增长到2005年的2180.014亿美元，年均增长19.9%。从美中贸易逆差占美国总逆差的比例来看，基本稳定在20%到25%之间，2005年达到26.32%。
尽管美中商品贸易逆差总额较大，但并不意味着美国对中国在所有商品上都存在贸易逆差。表1显示，1996年到2005年，美国对华在非食用原料、动植物油脂和化学产品上保持着贸易顺差。在存在贸易逆差的商品中，杂项制品、机械与运输设备和原料制品这三类商品的逆差较大，这三类商品的逆差和每年都接近或超过美中逆差总额。2005年，这三类商品的逆差总和相当于该年逆差总额的101.3%。可见，杂项制品、机械与运输设备和原料制品是美中贸易逆差的主要来源。
表1 1996-2005年美中商品分类贸易逆差（单位：亿美元）
食品 饮料 非食 矿物动植化学 原料 机械与 杂项 未分
美中逆差
年度 与活
与
用原
燃 物油 产制 运输设制
类商 合计 占美国总
动物 烟草 料料 脂
品品备 品品逆差比(%)
1996 0.571-0.15914.610
-4.987
1.0576.304-41.304
-89.279
-308.313-2.811-424.310
21.76
1997 -3.883 -0.119 10.348
-3.992
1.6025.982-53.823
-116.370 -366.135-3.873-530.262
25.17
1998 -3.116 -0.135 4.863-3.161
3.1134.430-66.625
-141.907 -400.440-5.534-608.512
23.04
1999 -6.251 -0.107 6.063-1.587
0.6802.915-82.831
-205.914 -452.317-7.346-746.694
20.35
2000 -6.561 -0.276 19.525
-6.700
0.1345.159-90.150268.789 -482.353-9.167-913.675
19.12
2001 -7.399 -0.386 24.756
-3.379
0.080
-0.130
-108.131
-262.527 -534.131-10.321
-901.568
20.07
2002 -10.774 -0.455 26.293
-3.629
0.2143.561
-133.756
-364.630 -619.285-11.916
-1114.380 21.89
2003 -13.808 -0.268 59.935
-3.654
0.9343.400
-160.067
-509.534 -709.742-15.563
-1348.370 23.19
2004 -12.552 -0.139 69.320
-8.980
0.2246.512
-221.625
-750.707 -819.838-20.265
-1758.040 24.85
2005 -19.151 -0.208 83.751
-9.513
0.054
-2.183
-281.525
-946.908 -979.224 -
25.107
-2180.014 26.32
资料来源：http://censtats.census.gov/cgi-bin/sitc/sitcCty.pl
由于原料制品和杂项制品属于劳动密集型和资源消耗性产品，这类产品在生产中需要消耗大量的劳动和资源。中国相对于美国而言，劳动力价格低廉，而美国由于劳动力成本高，资源使用成本也高，在产业结构升级之后，基本退出了这类产品的生产，主要致力于技术和资本密集型产品的研发和生产。因此，中国利用了本国劳动力资源丰富且价格低廉的优势，生产了美国需要的但不具备优势的劳动密集型和资源消耗性产品，由此形成的中国对美贸易顺差是中国发挥自身比较优势的结果。
按美国统计，中国是美国贸易逆差的首要来源地。这里选择2005年美国五大贸易逆差国（中国、日本、加拿大、德国、墨西哥）的逆差，与美中贸易逆差进行比较（见表2）。美国逆差来源主要是矿物燃料、机械与运输设备、杂项制品、原料制品等四类，每项的逆差都在千亿美元以上。其中，与日本逆差主要源于机械与运输设备，与加拿大的逆差主要源于矿物燃料、原料制品和杂项制品，与德国的逆差主要源于机械与运输设备、化学产品和原料制品，与墨西哥的逆差主要源于机械与运输设备、矿物燃料和杂项制品。美国在原料制品、机械与运输设备和杂项制品上对华逆差较大。应该说这基本反映了中国、日本、加拿大、德国、墨西哥与美国贸易的比较优势和产业结构的特点，美国在这些产品贸易上保持对华较大的贸易逆差是很正常的，它是中国发挥自身比较优势的结果。但是，与加拿大和墨西哥相比，美国在化学产品上对华的顺差相对较小。
二、美中高技术产品贸易逆差分析
根据美国普查局高技术产品分类标准，近年来美中高技术产品贸易逆差是不断扩大的，且增长较快（见表3）。美中高技术产品贸易逆差占美中商品贸易逆差的比例，2002年为10.6%，2005年达到21.63%。
1.2002年至2005年，美国在生物技术、光电技术、信息通讯、高新材料、武器、核技术产品上存在逆差，而在生命科学、电子电机、柔性制造和航空技术产品上为顺差。这一结构与美国高技术产品贸易总逆差的构成略有区别。在美国高技术产品贸易总逆差中，生物技术和武器产品为顺差，生命科学产品为逆差。在美对华高技术产品贸易逆差中，信息通讯产品的逆差最大，2005年达到508亿美元，比2002年增加了2.45倍。
2.美对华高技术产品进出口规模都呈增长态势，但是进口规模增长远远高于出口规模增长。从美对华进出口的变化情况来看，美对华进出口略为不同。从2002年到2005年，美对华出口总额从82.908亿美元增长到123.21亿美元，其间2003年美对华出口总额略有下降；而美对华进口从2002年到2005年则是一直上升的，从2002年的200.988亿美元增长到592.53亿美元。从增长的幅度来看，2002年到2005年，美对华出口增长了40.3亿美元，年均增长速度为14.12%；而美对华进口增长了391.54亿美元，年均增长速度为43.39%。美对华进口增长快于出口增长势必造成美对华高技术贸易逆差的不断扩大。
表2 2005年美国对主要逆差国的商品逆差比较（单位：亿美元）
商品类别 中国 日本
加拿大
德国墨西哥 美国总逆差
食品与活动物 -19.1570.96 -21.78
1.29 -4.91
-68.95
饮料与烟草-0.21 11.59 -3.19
-2.03
-20.25-102.66
非食用原料83.75 26.21 -82.63 1.82 28.13101.83
矿物燃料 -9.51 0.91
-584.72 -19.13 -212.23
-2716.55
动植物油脂0.05 0.38
-1.14
-0.06
3.61 -6.79
化学产品 -2.18 -6.09 22.52
-75.16 108.69-88.88
原料制品 -281.52-55.35 -152.13 -56.90 34.77-1125.67
机械与运输设备-946.91
-856.54 68.47 -332.71 -327.95 -2297.65
杂项制品 -979.22
-35.06 50.67
-23.39 -106.74 -1701.68
未分类商品-25.11-22.42 -101.30 -21.62 -27.47 -274.52
合计 -2180.01 -865.41-805.23 -527.88 -524.36 -8281.53
资料来源：http://censtats.census.gov/cgi-hin/sitc/sitcCty.pl
3.美对华高技术出口在美高技术总出口中所占比重很低。在美国高技术产品出口中，美对华出口占美国总出口的比例不到6%（但进口于中国的高技术产品占美国总进口中的比例，2005年达到22.79%，见表4），可见美国的确在控制向中国出口高技术产品。具体到各类高技术产品，除了柔性制造产品的出口比例较高以外（2002-2005年平均出口比例为7%左右），美对华出口比例大多数都不及这个水平，有的产品的比例甚至相当的低。美国的生物技术和武器向中国出口的比例分别为0.5%和2%左右(2005年美国武器出口中国的比例只有0.05%），这说明美国主要控制出口生物技术和武器产品出口到中国。核技术产品对华出口比例相当低，也是受控产品。即使是美对华逆差很大的产品，在美国该产品的总出口中所占的比重也相当低。中国向美国出口的光电技术和信息通讯的贸易逆差占美国这两类产品总逆差的比例高达30%多，特别是信息通讯产品的贸易逆差无论是从规模还是比例都在进一步上升。但看看美国向中国出口的比例，就不难明白，主要是美国的光电技术和信息通讯出口到中国的比例太低，只有4%左右，都不及美国出口中国高技术产品的比例的平均值，是美国的光电技术和信息通讯出口不了中国吗？肯定不是。可见逆差不是中国出口造成的。
4.美对华顺差的一些产品占美国该产品顺差的比例在逐渐下降。根据表3，柔性制造对华出口的顺差占美国该产品的贸易总顺差的比例在不断下降，由2002年的24.02%下降到2005年的13.35%；核技术的这一比例下降得更为迅速，由2002年的131.22%下降到2005年的3.86%，这表明美国在有意减少在这些产品的对华出口。从上述分析中可以看出，美国在高技术产品贸易上不仅对华实行出口控制，并且在一些产品上的控制还在加强。
三、美中高技术产品贸易逆差原因分析
1.美国高技术产业转移。按照传统的贸易理论，美国在技术上有优势，那么它生产和出口技术产品，在高技术方面应该处于顺差；而中国的技术水平相对不高，那么它应进口技术产品。但事实上，中国从2002年以来在高技术产品上就一直保持着顺差地位，而且，这种顺差还在不断地扩大。这种现象并不是中美贸易所独有的。世界银行的统计显示，1999年世界高技术产品出口比重排前5位的国家和地区，分别是新加坡(63%)、菲律宾(59%)、马来西亚(59%)、爱尔兰(48%)和中国台湾(39%)，没有一个是科技强国（地区），而科技发达的美、日、英、德等国家的高科技产品出口比重却不是最高。所以，世界上高技术出口多的国家，并不是技术实力强的国家。造成这种现象的原因主要是由于国际产业转移，尤其是IT产业的转移，是国际产品内分工的结果。一般来说，科技强国在高技术产业发展起来之后，由于本国的劳动力成本高，所以就把低利润的生产环节渐渐转移到劳动力成本较低的国家，在本国只从事高技术产业的研究和开发环节。从中美贸易来看，中国只是从事高技术产品的加工制造环节，美国主要从事高技术的高端产品的设计及营销。2000年，我国计算机及通讯技术产品出口达270.1亿美元，猛增了56.6%，占高技术产品出口比重达73%，成为我国最重要的高新技术出口产品。自动数据处理设备及部件是其中最具代表性的商品，1999年和2000年的出口额分别为79.2亿美元和109.9亿美元，增幅分别为12.1%和38.8%，其中，2000年对美出口为38亿美元，占该类商品出口的34.6%，占我国对美国出口的7.3%。
然而，在我国对美高技术产品出口快速增长的同时，我们也应看到，外资企业和加工贸易是我国高技术产品出口的主要来源。根据中国商务部统计，2004年我国三资企业高技术出口额为1445.9亿美元，占我国高技术出口的比重是87.3%；独资企业和合资企业的出口额分别是57.5亿美元和44.6亿美元，所占比重分别是65.0%和20.6%；而国有企业只占我国高技术出口的8.5%。2003年，我国高技术产品出口中，外资企业占85.5%、加工贸易占90%，IT类产品出口占96.2%。同时，我国电子及通讯设备制造业中，外资企业增加值的比重高达68%左右，这说明我国主要是利用外资、抓住信息产业的低利润的生产制造环节向我国转移，而不断扩大高新技术产品出口的。目前，我国具有自主知识产权和自主品牌的高新技术产品出口额占高新技术产品出口总额的比重不足10%。
2.美国跨国公司对华投资和经营的增多。美国跨国公司在全球化范围内一直在不断膨胀。美国跨国公司的全球化经营之势正如美财政部副部长劳伦斯·萨默斯所说：美国公司几乎在每一个领域都确定了世界的标准，领导各个行业的潮流，如软件方面的微软公司、快餐方面的麦当劳公司等，从而在微观领域充当了全球化的龙头。美国跨国公司进行全球化经营的特点是在其他发达国家中对汽车、橡胶、化工、计算机、精密机械和仪器等行业大量投资，在发展中国家中对食品加工、纺织服装、钟表等轻工业，钢铁、有色金属冶炼与加工、水泥、塑料、石化等资源消耗型及污染严重型的夕阳产业进行大量投资。美国跨国公司的经营活动推动了国际产业结构调整和产业转移及国际分工的深化。
美国跨国公司实行全球化战略的特点之一是交易内部化，其结果是跨国公司内部贸易迅速发展。美国跨国公司母子公司之间的产品转移占了美国总进出口额的1/3。由于在经济全球化和国际分工深化的背景下，美国相当大一部分生产转移到了国外，如IBM的计算机70%以上的零部件在日本和新加坡生产，美国轿车25%的部件由其海外子公司供应，半导体行业80%以上的组装工作在国外完成，波音飞机28%的零部件到国外加工生产。同时，随着收入水平的提高和国内消费需求日益膨胀，美国已成为一个高消费的国家，其消费对经济增长的贡献率已在75%以上。因此，一方面，美国需要大量进口自然资源、原材料和其他制造业产品等生产消费品，如每年消费了世界市场26%的原油、23%的原煤、25%的铁矿石和26%的精铝。另一方面，美国还需要大量进口纺织品、鞋、玩具和箱包等生活消费品。而美国进口的产品中有相当大一部分可以视为美国的企业在国外生产的。例如，耐克公司在中国子公司生产的运动鞋90%以上返销美国市场。因此，在这种全球化背景下的国际分工局面中，美国出现大量贸易逆差在所难免。
表5 美中贸易逆差对美国贸易逆差的影响（单位：亿美元，%）
美中贸易美国贸易美中贸易逆美国贸易逆中国贡献
逆差总逆差差年增量(e)差年增量(f)
(d=e,f)
1996
-424.310-1949.925
1997
-530.262-2107.071
-105.952 -157.146
67.42
1998
-608.512-2641.682
-78.250
-534.611
14.64
1999
-746.694-3669.457
-138.182 -1027.780 13.44
2000
-913.675-4777.515
-166.981 -1108.060 15.07
2001
-901.568-4491.476
12.107286.0394.23
2002
-1114.38-5091.582
-212.812 -600.106
35.46
2003
-1348.37-5815.686
-233.990 -724.104
32.31
2004
-1758.049
-7075.447
-409.679 -1259.761 32.52
2005
-2180.014
-8281.530
-421.965 -1206.083 34.99
3.美国对华高科技出口管制。美国的高技术储备占全球高技术储备的60%，因而美国在高技术产品方面的优势是其他任何国家所不能比的。中国作为一个发展中国家，与美国的科技实力相差悬殊。而且，中国在经济发展中对技术含量高、附加值高的高技术产品的需求量很大。目前，中国已经是世界高技术产品出口的一个大市场。据中国商务部的统计，2005年我国高技术产品进口累计为1977.1亿美元。在今后一个长期内，中国还可能成为高技术产品需求增长最快的地区。根据比较优势原理，美国应对华大量出口高技术产品。如果美中两国进行自由贸易，那么两国都会从贸易中获利。
然而，美国以保护国家安全为由，在高技术产品上实行出口管制政策。根据美国《1979年出口管理法》的规定，中国是美国出口控制政策的重点国家，美国对中国的技术出口限制由来已久。从对美中高技术产品贸易逆差的分析中，我们可以清楚地看出美国对华高技术产品出口的限制。美对华高技术出口本应在美高技术出口中占主导地位，但是，美对华高技术产品出口在美国高技术产品出口中所占比重却不足6%，这与美国技术大国的地位是很不相称的。造成这种情况的首要原因无疑是美国的对华技术出口管制政策。美国在生物技术和武器上对华出口在美该类产品总出口中所占比重相当低，美国对华出口顺差在美该产品出口总顺差中的比重逐渐下降，这些都是美国在这些产品上实行限制和加强限制的表现。
美对华高技术出口管制严重阻碍了美国在高技术产品上比较优势的发挥，直接限制了美国的出口能力，使得美对华高技术出口大大降低，进而影响美中贸易平衡。2005年，中国进口高新技术1977.1亿美元，由于美国政府的严格限制政策，中国从美进口的高科技产品仅为161.1亿美元，占同类进口总额的8.1%。据有关方面的分析，由于美国歧视性的出口管制，美国每年要丧失对中国出口几十亿美元的贸易机会。
4.贸易统计方法不合理。美国对贸易的统计有两个不合理的地方。其一，美国衡量进口商品额与出口商品额的标准不一致。美国对出口的统计按照FAS（船边交货）价来计算，而对进口则按照CIF（成本加运保费）价来计算。FAS价不计算装卸费、保险费和运费，而CIF价则计入这些费用。因而，对于同一笔商品交易来说，CIF价要比FAS高出许多。美国对出口采用低额计算标准，对进口采用高额计算标准，这当然会加大贸易逆差。可以说，美国夸大了其贸易逆差额。实际上，进出口计算标准不一致使进出口失去了可比性。其二，美国对进口采用CIF价来计算，不符合商品贸易统计的基本要求。商品贸易统计要求反映商品贸易收支。CIF价中包含的运费和保险费，并不是商品销售方的贸易收入。美国在出口统计中不用CIF价而用FAS。因此，美国的贸易逆差额应作修正。按照运费和保险费在CIF价格中占的比例把美国的进口额下调，美国的贸易逆差就可有较大幅度的下降。当然，纠正美国贸易统计方法的偏差并不足以消除美国巨额贸易逆差。
5.与对美国贸易总逆差的影响小有关。美国贸易逆差1996年为1949.9亿美元，此后逐年扩大，（详见图1）2005年达到8281.5亿美元。但是美国高技术贸易逆差在美国贸易总逆差中所占地位有限（2002年为3.26%，2005年为5.36%），对改善美国贸易总逆差的作用有限，而且美中高技术贸易逆差在美中贸易总逆差中的比例也不高，最高为2005年的21.53%。因此，美国并不在意美中高技术贸易逆差，这也就不难理解为什么美国在贸易逆差不断扩大的同时还继续对中国高技术实行管制的行为了。美国真正在意的是美中贸易总逆差，由于美中贸易总逆差占美国贸易总逆差的1/4左右，美国贸易逆差持续上升引起了美国媒体、经济学家和工商企业界的广泛关注，美国国内对此认为中国是美国贸易逆差最大的来源国，美中经济和安全审议委员会2005年3月25日提出报告，要求美国国会和政府迫使人民币升值25%，手段是考虑对来自中国的产品进口征收25%的关税。同时，它还指责中国政府人为操纵人民币汇率，并认为人民币币值“恐怕低估了40%，构成中国非法出口补贴，造成美国对华巨大贸易逆差”等等。事实上，即使美中没有贸易逆差，2005年美国贸易逆差仍有6101.52亿美元的规模，问题是美国认为来自于中国贸易产生的逆差作用巨大（参见表5），美方认为，中美贸易产生的逆差年增量对美国贸易总逆差年增量的作用近年来达到1/3左右。
四、结束语
本文对美中高技术产品贸易进行分析，发现美国对华高技术产品逆差逐年增加，主要表现为信息通讯、光电技术、生物技术、核技术、武器和高新材料对华贸易逆差，并对美中高技术产品贸易逆差的原因进行了分析。其原因主要是高技术产业的转移、美国对华出口管制、美国跨国公司对华投资和经营的增多、贸易统计方法不合理、对美国贸易总逆差的影响小等。
收稿日期：2006-01-28