关键词：建设项目；招投标阶段；施工阶段；造价控制
1工程造价控制的概述
1.1工程造价控制的内涵与特点
工程造价全过程管理指的是从工程项目可行性研究阶段到工程竣工结算完成，再到工程经济评价为止的整个过程的造价管理。工程造价控制是工程造价全过程管理的具体表现，结合现代建设项目的实际情况，工程造价控制主要表现出下列几个特点：第一，工程造价控制系统具有一定的复杂性。按照控制主体的不同，主要可划分为建设单位成本控制系统、施工单位成本控制系统以及政府财政成本控制系统等，按照成本类型的不同，主要可分为机械成本控制系统、材料成本控制系统和人工成本控制系统。第二，对工程造价控制具有直接影响的因素非常多。现代工程项目本身建设规模就比较大，整个项目的施工周期比较长，很容易受到诸多不确定因素的影响，同时，若管理人员对成本的管控不到位，就会导致工程造价在施工过程当中不断地增加。第三，工程造价控制目标并非一成不变，而是处于动态变化的过程中。建设项目从最初立项到最后竣工需要经过估算、概算、预算、结算、决算等不同的阶段，且每个阶段对工程造价的管控要求都各不相同，因此，项目实施各阶段的工程造价控制目标也存在一定的差异性。
1.2工程造价控制的主要内容
对于建设工程项目来说，其造价控制的内容主要可分为两大部分，即流动资产投资的控制与固定资产投资的控制，本文笔者主要是以项目固定资产投资控制为主来进行建设项目招投标与施工阶段造价控制的研究。一般来说，建设项目的固定资产投资主要涉及建筑安装工程费、设备工器具购置费、预备费、固定资产方向调节税及工程建设其他费用。其中，建筑工程安装费又可细分为直接工程费、间接工程费、利润和税金；设备工器具购置费包括设备采购原价和设备运输费；预备费包括涨价预备费和基本预备费；工程建设其他费用则主要涉及土地使用费、与项目未来生产经营相关的费用等。
2建设项目招投标阶段工程造价控制分析
2.1设计控制
对于工程建设项目而已，想要控制好工程造价，最为关键的就是对设计的控制。首先是项目的定位，因为设计方案直接地影响了项目的造价，所以应该在方案设计阶段做好项目的定位。方案设计完成后，就是施工图设计了，而施工设计的质量则影响着整个施工过程的造价，原因是施工图的错、漏、碰最终都将以设计变更的形式进行调整，导致造价增加，所以对设计的把控对于建设单位而已是重中之重的一项工作。
2.2合同控制
现代建设工程项目由于施工周期较长，施工过程中的影响因素也比较多，所以，建设单位必须通过构建完善的合同管理体系来实现对工程造价的有效管控。一般来说，建设项目实施过程中的合同主要涉及勘察设计合同、监理合同、总包施工合同、专项施工合同、采购合同等。在合同管理体系之中，应当采用从上至下的模式进行层层管控，若合同金额较大，则应分类开展招投标活动确定最佳的合作对象。具体到细节合同的控制上，则应当从具体的合同条款内容出发进行控制，同时还应当经过各相关部门及律师审核，严格执行合同文件会签制度，以保证合同的完整性与严谨性。
2.3工程量清单及招标控制
价的控制流程控制是工程项目招投标阶段造价控制的有效途径之一，通过采取适当的流程控制手段，可在很大程度上提升工程项目建设单位的综合运营效率与经济收益。具体来说，流程控制主要涉及清单工程量审核流程的控制以及工程材料询价流程的控制这两大方面。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工程量清单是招标文件中不可或缺的重要组成部分，招标方应制定出准确可靠的工程量清单，并承担其可能带来的风险。若工程量清单编制不够清晰、准确，则必定会影响到报价的合理性，而且很可能带来极大的索赔风险。对于建设单位而已，保证工程量清单及招标控制价准确性较好的方法是委托两家专业的工程造价咨询单位同时进行工程量清单及招标控制价的编制工作，然后双方再进行核对，最终确定工程量清单及招标控制价。
3建设项目施工阶段的工程造价控制
3.1施工过程控制
要对工程施工过程中的造价进行有效控制，就必须加大现场施工管理力度，对施工方的施工工序、施工质量、施工材料及设备都要进行严格把控，避免施工方出现偷工减料的情况，同时项目配备的预算人员应当及时做好各项签证的详细记录，尤其是隐蔽工程的记录，以免在结算的时候出现扯皮问题。
3.2工程材料及设备的采购与管理的控制
在建设工程项目的总成本中，工程材料及设备费大约占据60%~70%的比例，因此，要实现工程造价控制的目标，建设单位就必须严格落实好工程材料及设备的采购与管理的控制工作。建设单位的甲供材料设备通过对比价格、信誉、质量等多方面的因素，建立公司的供应商库和集采系统。甲供材料设备每次进入施工现场的材料都必须进行严格检验，一旦发现其在质量或数量上不达标，必须拒绝签收，并联系相关负责人及时进行处理。最后，应严格执行限额领用制度，所有材料设备都必须根据施工材料合理的消耗进行领用，同时尽量避免出现二次搬运的情况，以降低不必要的施工损耗。
3.3工程结算控制
建筑工程项目前期准备工作中，建筑工程监理方要积极介入到设计及施工图纸的审阅环节，在得到工程项目的施工图纸后，要集合工程项目监理人员针对施工图纸进行集中审阅，对图纸的设计施工意图进行领会，然后对图纸的各类细节进行熟悉，确定工程项目质量控制及监理的重要部位。如需对关键部位进行质量控制及监督目标分解，要做好相关工程开展的细则，落实质量控制细则，从而使建筑工程施工图纸全面可控可调。在建筑工程建设上，作为建筑工程监理工程从业人员来说要根据建筑工程的合同方案，联合分项工程的承包商对工程施工计划进行编制并确定相应的施工内容。在此基础上，监理方要围绕工程的工程量、质量、建设进度等因素组织人员与会商讨相关问题，共同确定解决方案或计划。针对建筑工程项目开展实施必需的各类机具设备，建筑工程监理方要介入到检查环节，考虑相关的客观因素，对建设进度计划进行恰当的调整。
3.4以建筑工程关键施工工序的监理，做好监理人才的培养
建筑工程监理落实到实际中，实际以关键工序监理为中心，为此，做好中心监理工作的跟进及监理人才的培养至关重要。在工程关键工序的监理上，应针对关键工序中经常涉及的隐蔽工程进行旁站式跟踪和检查，对其中的质量问题加以指正。在建筑工程监理人才的培养上，要正视监理工作的重要性，有意识地培养监理工作技术人才，为建筑工程提供相应的技术服务。为建立一支从事建筑工程监理的人才队伍，应通过多种渠道进行技术人才的培育。一是要通过工程监理专业班培训，以最快速度填充建筑工程监理人才队伍；二是要鼓励监理人才积极投身建筑工程监理实践，在实践中不断积累经验，为后续的规范化监理创造条件和实施环境。
4结语
建筑工程带有极强的技术专业性，在建筑工程的质量保障上，工程项目的监理必不可少。为有效保障建筑工程监理职能的发挥，应在首先明确建筑工程项目施工要求及细则的前提下，围绕施工全流程及关键工序展开监理工作，同步提高监理人员的工作责任意识及质量意识，使建筑工程主体及分项工程能够得到有效的监管，为建设工程项目的质量提供必需的技术保障及服务。
参考文献：
[1]康美玉.建筑工程施工阶段监理质量控制浅析[J].价值工程,2018(31):69~71.
[2]任中和.简述工程监理在房屋建筑工程现场的质量管理[J].价值工程,2018(25):80~81.
论文作者: 王妙然
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年24期
论文发表时间:2020/3/4
标签：工程造价论文; 工程论文; 阶段论文; 工程项目论文; 造价论文; 建设单位论文; 建筑工程论文; 《工程管理前沿》2019年24期论文;