郭强
山西省平定县交通运输局公路管理站 山西省平定县 045200
摘要：城镇一体化建设步伐的加快，逐渐扩大了山区农村公路的建设规模，对其使用过程中的安全性能提出了更高的要求。但是，受到各类因素的影响，山区农村公路实际运行中存在着一定的安全隐患，引发了各类事故，给这些公路的有效使用造成了不利的影响，需要注重相关安全防护工程的大力建设。同时，应对这类工程现状进行深入分析，运用科学的技术措施加强其中存在问题处理。
关键词：山区农村公路；安全生命；防护工程；现状；建议
1山区农村公路安全生命防护工程现状及原因分析
1.1山区农村公路安全生命防护工程现状分析
结合当前我国交通事故发生频率，可知山区农村公路交通事故所占比例高，给车辆及行人的安全出行带来了潜在的威胁。因此，需要对山区农村公路安全生命防护工程现状进行必要分析，其中存在的问题包括以下方面：（1）山区农村公路由于缺乏有效的交通监管，致使其中存在着无证驾驶的问题，加上很多的驾驶人员缺乏安全意识，可能会出现酒后驾驶现象，间接地加大了山区农村公路上各类安全事故发生率。（2）在建设山区农村公路安全生命防护工程过程中，由于相关的生命防护措施制定缺乏合理性，防护工作落实不到位，在一些急转弯处所需的配套防护设施设置不完善，致使这些区域可能会发生各类交通事故，影响着驾驶人员的生命安全。（3）一些山区农村公路建设中未设置警示灯、减速带及其它安全生命防护基础设施，使得行车过程中未能得到有效的警示信息，易发生各类交通事故。与此同时，很多的山区农村公路既有的安全设施常年使用中被破坏，而实际的设施维护作业落实不到位，给车辆及行人出行埋下了较大的安全隐患。加上山区农村公路较为危险的区域未设置避险车道，既有的安全生命防护设置质量差、防护功能缺乏多样性，相关部门未进行科学管理，导致山区农村公路安全生命防护工程建设难以达到预期效果，影响着行车安全性。
1.2山区农村公路安全生命防护工程存在问题的原因分析
当前引发山区农村公路安全生命防护工程中存在问题的原因较多，客观地加大了这些公路使用中各类事故发生率，影响着山区农村公路的服务水平。导致这些问题发生的原因包括以下方面：（1）相关的管理部门未给予足够的重视。当前形势下农村经济发展水平虽有所提升，但在山区农村公路建设中由于缺乏强制性的安全标准，使得一些区域的农村公路管理部门在工程建设中未给予足够的重视，导致山区农村公路长期使用中所需的配套安全设施不完善，加大了其实际应用中的安全风险。（2）公路建设所需的资金不足。国家及各级政府部门虽然在山区农村公路建设中给予了更多的补助，也出台了一系列的政策确保山区农村公路建设目标的实现、但是，由于山区农村地区及当地的管理部门资金不足，致使这些安全生命防护工程投入使用后未能得到有效的养护，降低了山区农村公路长期使用中的安全性能。（3）缺乏有效的设施维护技术。由于山区农村公路生命防护工程投入使用中缺乏必要的专业团队进行维护，与之相关的基础设施未能得到科学管理，各种设施安全使用所需的维护技术难以得到满足，加上一些设施偷盗行为的发生，影响着山区农村公路使用寿命。
2加强山区农村公路生命安全防护工程建设的建议
2.1加快现有农村公路的改造
对事故多发的重点路段，会同交警现场勘察，分析造成事故的主要因素，采取设警示标志、标牌或钢护栏等措施综合治理。对陡坡、急弯、连续弯道、连续下坡、路侧险要路段采取设置警示标志、堆土防护、增设钢护栏、钢筋混凝土防撞墙、防护墩等进行处理。对单个急弯、回头弯道通视条件差的事故多发点，采取设置广角镜、警示标志等改善通透条件。对路侧临崖临水等不稳定易塌陷路段，采用砌筑浆砌片石挡土墙，上边套做钢筋混凝土防撞墩的方法处理，条件允许的，安装钢护栏。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在长直线接小半径曲线路段，采取划振荡减速标线，在弯道外侧堆土防护，条件许可时设置紧急避险车道，同时设置警示标志、标牌。不断完善现有农村公路的生命安全防护工程。
2.2建议尽快完善相关标准规范和法律保障制度
交通部2004年下发的《农村公路建设指导意见》（附《农村公路建设暂行技术标准》），因为这些只是指导意见和暂行标准，还没有上升到强制执行阶段，影响力有限。建议尽快总结农村道路建设和管理经验，整合现有安全生命防护工程相关规定，吸收借鉴各地成功的做法，从而制定专门、系统、统一的标准，可以把农村道路定义为“五级公路”或者“等级外公路”，相应在A、B、C、D四级标准之外设置E级标准，并纳入《公路工程技术标准》，强化农村道路交通安全生命防护工程建设的法律支撑力度。工程完工后，组织交通、交警、质检等部门的相关技术人员对各个项目分年度进行交竣工验收，重点对工程施工质量、设计方案与工程实施的实际情况进检测、对比，对存在的问题督促施工单位进行整改，不符合质量技术标准和合同约定的项目一律不予验收，不支付工程费用。
2.3建立安全防护设施分级分类投入制度
一是中央通过车辆购臵税等资金渠道加大对农村公路支持力度，各省（区、市）足额落实安全保障工程专项补助资金，市县财政安排预算内资金专项用于道路隐患治理。二是经营性收费公路的安全设施完善资金由收费企业承担，地方各级政府及相关部门要督促收费企业整治安全隐患，并对隐患治理计划和进度进行监督。三是国省干线公路安全设施完善资金仍由交通运输部按现有资金渠道保障，同时加强审计监督，确保专款专用。
2.4注重各种安全防护设施的设置与使用
为了发挥安全生命防护工程在山区农村公路建设中的实际作用，应注重各种安全防护实施的设置与使用。具体表现在：（1）结合山区农村公路的实际概况，合理设置必要的路测防撞设施，实现对车辆行驶中的安全保护；（2）设置醒目的、规范的交通标志，给予驾驶人员正确的引导，有效的避免各类交通事故发生；（3）合理设置交通标线，发挥其在视线诱导方面的潜在价值，规范各种交通行为。
2.5加强既有安全生命防护工程存在缺陷处理
针对既有山区农村公路安全生命防护过程中存在的缺陷，应从这些方面入手进行必要的处理：（1）在路侧的险要路段设置合理的交通标线，完善各种标志设施，并设施减速带，加强对车辆安全行驶的有效引导；（2）在不良路段处设置警告鸣笛标志及禁止超速标志，并画出相关的黄实线；（3）在较大下坡路段设置加水站及完善的停车服务设施，保持车辆在这些区域行驶中可以保持良好的制动效果，并增设避险车道，增强车辆行驶安全性。
结论
公路生命安全防护工程的建设，事关人民群众的生命安全与切身利益。科学有序完善公路安全生命防护设施，坚持建设、管理、养护、安全并举，全力打造“平安交通”，从而进一步完善农村公路安全生命防护工程建设，为人民群众生产生活出行创造更加安全畅通便捷的交通环境，为经济社会发展提供有力支撑。
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[4]张爱国，王素梅，徐伟.公路工程交通安全设施的施工质量管理分析[J].交通标准化,2014（8）：8-10.
论文作者:郭强
论文发表刊物:《防护工程》2018年第12期
论文发表时间:2018/10/22
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