不忘深化改革初心创新发展交易平台-公共资源交易平台建设内容和方法探析论文

整合建立统一的公共资源交易平台,初心是在公共资源交易领域“发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用”。作为当前深化改革的新事物,不忘初心,牢记使命,积极探索公共资源交易平台建设的内容和方法,是保持正确的发展方向和取得改革成功的重要内容。

通过对BIM技术在建筑节能设计领域中应用的研究与分析,本文得出在对BIM技术进行具体应用的过程中,其可以在建筑体采光性能的模拟节能设计中发挥重要作用。具体的应用作用主要体现在以下几方面,第一,利用BIM技术将建筑物采光情况进行模拟,进而调整建筑物的采光设计,充分利用太阳能对建筑物所需消耗的能源数量进行降低。第二,在对采光情况进行模拟后,利用BIM技术对建筑物造型布局等数据进行改变,进而选择最优的室内采光设计。

不忘深化改革初心 创新发展交易平台
——公共资源交易平台建设内容和方法探析

文/李 锋 陕西省公共资源交易中心

整合建立统一的公共资源交易平台(以下简称交易平台)改革工作开展以来,各地交易平台蓬勃发展,建设成果捷报频传,有效解决了长期存在的公共资源交易碎片化、政府职能重交易轻监管和公共资源交易领域腐败现象频发等问题,交易平台功能和作用初步显现。

一、遵循市场配置资源规律,创新和完善交易环境和条件,充分发挥市场配置资源作用

市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争等方式进行,价值规律就像一只"看不见的手"实现资源的高效配置。交易平台作为一个市场配置资源的平台载体,就需要遵循市场配置资源的方式方法,围绕价格、供求、竞争等要素,激发市场活力,培育和引导市场平台各方力量围绕价值规律开展资源配置,进一步提高公共资源配置效率和效益。

双冷源新风机组运用了排风热管热回收技术、高温冷源预冷技术、排风蒸发冷却技术,机组制冷性能系数和除湿性能系数较常规除湿形式有了显著的提高。冷凝热回收技术的应用可以灵活调节新风送风温度,经过一个供冷季的运行表明该配套双冷源新风机组的温湿度独立控制空调系统能够适应医院空调系统的特殊性,具有显著的节能特性。

(一)建立“互联网+公共资源交易”系统平台,提升公共资源交易平台优质服务能力。

“领先性”主要体现在交易平台克服以往碎片化交易平台存在的诸多问题,不断创新发展。各地开展的“网上商城”、无纸化交易、人脸和指纹识别系统、动态数字认证设备、网上抽取专家信息、全过程留痕、全过程公开、BIM 结构建模等,这些新模式、新做法集中体现了交易平台发展改革成就,也标志着交易平台建设迈上了一个更高的台阶。

信息聚集并不代表着能够配置资源,市场仍需要多方参与,通过“线下撮合”和专业服务达成共识,共同发挥作用促进项目完成交易,提升市场配置资源的效率和效益。交易平台犹如一个大的百货市场,既需要琳琅满目、品种多样的商品,也需要一大批专业的营销人员。这些专业营销人员在百货市场发挥的作用,正如中介机构在市场配置资源过程中的重要作用,可见,中介机构是交易平台建设要素的重要组成部分。在合作发展中,一是要树牢交易平台公共服务定位,将中介机构视为交易平台建设的合作伙伴,增强主人翁意识,积极吸引中介机构关注和使用交易平台;二是要重视培育和提升中介机构专业化服务能力和素质,发挥好中介机构在交易活动中的桥梁和作用;三是要规范管理中介机构,通过业绩展示、信用评价、用户评议、履约管理和规范竞争等方式方法,引导中介机构有序竞争。

“高效率”体现在平台通过互联网技术和新设备的使用,实现了交易参与方“零跑腿或只跑一次”办事,全过程网上作业,智能提醒,信息自动推送,网上不见面开标,远程异地评标,专家资源共享,数字认证CA 锁实现跨区域互认等。这些技术革新和系统新功能开发,极大地提高了公共资源交易效率。

“科学化”的主要体现是系统平台建设依法守规,体现了交易参与方在交易活动中的实际需求,公共资源交易实现了资源共享,系统平台构架科学合理,系统运行安全可靠,国家、省、市三级交易平台实现了互联互通,交易平台与投资项目在线审批平台、信用信息平台实现了贯通,并为交易平台发展奠定了厚实的基础和广阔的空间。

整合建立统一的交易平台和以往碎片化的交易平台相比较,有四个显著特点。一是实现了公共资源交易信息的集中发布。二是交易平台系统功能适应了“互联网+”发展新要求。三是有形市场场所标准化建设水平得到提高和规范。四是工作人员开展优质服务的能力得到重视和提升。统一规范的交易平台是适应新时代发展和改革的产物,交易平台能否承接新时代赋予的功能和职责任务,还需要创新发展。

投标人、供应商、投资人等是公共资源交易活动的重要参与者,他们对平台项目信息的关注度,参与交易活动的便捷性,咨询解答的满意度,交易成本的高低,交易资金的使用效率和安全性等,直接影响交易平台配置效率和效益。各地交易平台着眼客户需求,积极探索网上报名、开标、交易,实现数字认证一锁通,取消纸质交易文件,降低交易服务费用和保证金自动退付,创新开展保函担保和“采购贷”“招标贷”“并购贷”等金融服务产品,为交易参与方提供了便捷、优质的服务,极大地提升了交易平台配置资源的效率和效益。

(二)建立交易平台“网上交易大超市”格局,形成交易平台项目交易信息聚集效应。

聚集大量的、各种类型的资源交易信息,是市场配置资源的基础,也是交易平台建设的前提条件。更好地发挥政府主导作用,一是要按照“应进必进”的原则要求,将本级政府监督管理的公共资源全部纳入交易平台进行交易;二是要通过省市两级交易平台互联互通,打造区域性交易平台“一张网”工程,聚集各类资源交易信息在“一张网”发布,实现交易活动的聚集效应;三是要通过交易平台效应辐射,吸引更多的各类非公经济资源进场交易,进一步提升交易平台项目交易数量和质量,打造好市场配置资源“网上交易大超市”格局。

(三)重视中介机构服务作用发挥,多法并举促进服务能力提升,形成合作共赢发展格局。

近年来,各地交易平台积极探索,围绕“互联网+公共资源交易”系统平台建设和优质服务能力提升这两个重点,实现了平台建设和发展的科学化、高效率、领先性。

(四)着眼投资人需求构建平台建设要素,为市场配置资源提供全方位便利化服务和保障。

当下整体建筑行业发展势态明朗,其工程质量相较于前有了很大的提升,但是安全问题仍旧是所有人所关注的重点问题,因为只有确保施工活动在安全的环境之下开展才能够保证作业人员的生命安全以及工程质量,另外也只有这样各项施工程序才能够循序开展。建筑行业要想努力朝着科学化的方向发展,就要在完善相应安全施工管理体系之下进行,并且将施工人员的安全管理意识提升上去,确保每一个施工环节都是符合规范与要求的。总的来说相关建筑企业要想保证工程的有序发展就要加强施工管理,以此提升建筑质量与安全。

(五)重视加强交易平台对外宣传工作,多措并举扩大交易平台品牌影响力和辐射范围。

交易平台服务于市场,更应该用市场的理念和方法加强宣传工作。一是要通过政府主导,引导各级党政机关、企事业单位关注和利用这个交易平台完成公共资源项目交易;二是要通过现代通信技术和市场营销模式,在更大范围和更广领域,加强交易平台功能和项目信息传播,让获取项目交易信息和了解平台功能变得更容易、更便捷;三是要通过剖析典型案例和大数据分析等,广泛宣传交易平台整合前后,市场配置资源的效率和公平性变化情况;四是重视利用门户网站、手机APP、交易平台各类显示屏、宣传栏等,多渠道、多方式宣传交易平台,扩大平台社会影响力,提升交易平台品牌效应和市场辐射范围;五是要重视走出去对外加强宣传和交流,特别是加强与纪检、监察和审计部门等单位联系,要主动吸引他们将工作内容融入到交易平台。

二、提升对市场配置资源内容和方法认知水平,厘清工作思路,把握好工作方向和重点

交易平台如何整合各方资源,为交易各方提供良好的交易环境和条件,如何调动交易各方参与交易活动的积极性,保证交易活动高效、有序进行,是发挥市场配置资源决定性作用的客观要求。由于各地交易平台还处于整合建设初期,工作重点主要围绕加强自身建设展开,集中体现在平台系统功能开发和建设,优质服务能力提升和规范化、标准化建设等,这些工作是做好交易平台建设的前提和基础。按照推动交易平台改革的初心和赋予的改革使命来衡量,一些交易平台的工作理念和思路还存在着不全面、不均衡和不领先,思路不明晰,措施不得力等突出问题。甚至有些单位的做法和市场配置资源的客观要求还有很大的差距,有的还出现了偏差。厘清交易平台改革的初心和建设要求,紧紧围绕发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用,提高思想认识,厘清工作思路,把握好工作方向和重点,是推动交易平台健康发展的关键环节。

老师在带领学生上实验课的时候,要让学生自己探索,尽量不要提前告诉学生步骤,让学生自己去探索步骤,让学生自己来感受实验的乐趣。只有在自己的探索中搞明白的实验,才会是对学生有帮助的实验,学生才能很快的理解课本知识。

一是要统一思想认识,正确理解交易平台发挥市场配置资源决定性作用的内容和方法;二是加强顶层设计,要坚持问题导向,把补短板、强功能作为当前工作的重点,推进交易平台发展规划和全面建设上台阶;三是要积极创新实践,不断提升交易平台建设标准和规范化水平,努力提升交易平台营商环境;四是要结合交易平台体制机制与市场化配置资源要求之间存在的问题,加强团队文化建设,凝聚工作正能量,促进各项工作迈向更高台阶,不负推进交易平台改革的初心。

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