摘要：伴随着社会经济的发展进步以及人们生活水平的显著提升，人们对于居住环境的要求日益提升。同时在科学技术高速发展的时代背景下，低碳环保得到人们的广泛关注，并日益成为了城市全新的发展方向。结合低碳理念，开展城市规划建设，降低城市建设对生态环境的破坏，改善城市的生态环境成为了城市规划的重要依据。文章主要分析了当前我国低碳城市规划过程中存在的主要问题，并提出了相应的解决对策。
关键词：低碳城市规划；问题；对策
随着经济的发展，城市化是一个全球性的趋势。到本世纪中叶，世界城镇化水平将达到70%左右。中国城镇化进程正处于持续快速增长阶段，年均城镇化率约为1.26%，高于同期世界水平的0.49%。预计到2030年，中国城镇化率将达到65%。通过对历年国内生产总值（GDP）和二氧化碳排放量的分析，可以得出从2000年到2013年中国经济总量逐年增长的结论。可以看出，CO2排放量也在以年均约5亿吨的速度增长，并且CO2排放量趋于稳定，但在全球二氧化碳排放中仍处于前列。此外，中国的能源消费和污染物排放已超过世界其他国家，降低能源消费和温室气体排放已成为世界其他城市对中国城市建设的期望。在资源与环境方面，随着经济发展与资源利用的双向流动频繁，资源与环境高度紧张制约与经济发展之间的矛盾日益突出，已成为我国绿色可持续发展的一大障碍。因此，当前我国必须加强低碳经济发展和低碳城市建设，逐步提高应对气候变化的能力。
一、低碳城市内涵
目前对低碳城市尚无统一的定义。我国学者大多从低碳经济、低碳城市生活方式、低碳技术等角度进行定义。低碳城市并不是一个独立的概念，是指在城市的规划、建设、使用和反馈过程中，运用绿色、清洁、低耗、高效的生产生活方式，遵循自然规律，创造更多满足人民日益增长的美好生活需要的物质财富和精神财富，以及提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。
二、低碳城市的发展目标
发展低碳城市更重要的是要树立实践性，关系到各方的目标。发展低碳城市的目标主要包括：保持发展和降低碳含量。低碳城市的建设和发展不应以牺牲经济、社会、文化的发展和进步为代价，而应在保证经济水平稳步提高的同时，尽量减少碳排放，创造美好，增加福祉。低碳城市的发展提供和完善各种基础设施，确保方便、安全和舒适的人们的生活，创造更多的物质财富和精神财富，以满足日益增长的对更好生活的向往，提高人民的幸福感。目前，进行高消费，高排量，效益低下“三个高一个低”型发展模式和工业产业结构和资源类型模式严重影响生态环境，改变生产和生活的方式，优化产业结构作为一个不可或缺的目标低碳城市的发展，并促进创新，可持续发展。传统的发展方式已经无法实现长期发展，推动科技创新，加快清洁能源和可再生能源的高效利用，从而实现城市、社会和经济的健康可持续发展。
三、目前我国低碳城市规划发展中存在的主要问题分析
（一）缺乏健全的城市规划管理制度
城市环境卫生管理对于城市的发展尤为重要，在一定程度上决定着城市发展的程度与水平。随着社会经济的飞速发展以及经济全球化的不断推进，对城市规划建设提出了更高要求，必须重视城市环境卫生管理的创新性改革。但是当前大部分城市采用传统的城市环境卫生管理模式，在低碳城市建设中，地方政府过度重视各种经济产业建设，不仅无法满足城市发展要求，还使城市形象收到一定影响。此外，在城市规划过程中，由于缺乏合理的管理制度，不能准确对低碳城市理念的作用与影响进行定位，所举行的活动也不符合城市发展需求，管理方式不能与时俱进，忽视工业建设中减少能耗问题，导致城市规划建设开展存在一系列问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
（二）对低碳城市规划认识片面
从当前城市发展实际情况来看，大部分城市过分注重社会发展的经济效益，而忽视了低碳城市理念的应用和指导，甚至有的领导者抵触低碳城市发展，没有正确认识到低碳理念对于城市发展的重要影响与作用，普遍存在过分注重经济效益，轻视低碳城市规划的错误观念。一味的提升城市经济与生产能力，对低碳城市规划工作的重要性与现实意义认识不足。对于风能、太阳能与生物能等各种可再生能源的利用与研究不足，因此，加强节能减排理念的推广是当前城市建设的主要任务之一。
（三）城市规划经费不足
随着我国社会经济的不断发展与进步，人们的物质生活水平不断得到提高的同时，人们对生活环境的要求也越来越高，加强低碳城市规划研究是当前城市综合发展的重要内容，对于城市健康、稳定发展具有重要意义。在城市规划具体操作中，由于城市建设经费严重不足，尤其对社会资本引入不足，再加上垃圾处理等相关费用没有有效利用，造成城市环境卫生管理的各种费用投入比较紧张。此外，城市环境中二氧化碳的排放量不断增加的主要原因是由于工业化石的大量燃烧，在城市规划中缺乏信息技术与计算机等先进技术的应用，无法针对性的制定一个科学的排放温室气体计划，导致低碳城市规划工作的整体效率不高。
四、低碳城市理念指导下的城市规划措施分析
（一）合理规划城市布局
在低碳环保不断深入人心的时代背景下，城市规划建设成为社会各界与相关学者关注与研究的重要内容。城市建设的主要内容之一就是城市空间的规划与设计，在传统的城市规划设计中，只是单纯地根据城市发展情况与人们的生活状况进行设计，并未考虑到低碳理念的应用，导致城市结果规划十分不合理。因此，在低碳城市理念指导下的城市规划中，要充分考虑与分析城市空间的融合，也就是说城市规划设计要体现城市居民的文化需求，统筹规划，充分利用城市空间。清楚地掌握与了解低碳理念的具体内容，必须根据城市经济发展与人们的实际需求进行规划。由于当前城市居民对自身居住的周边环境与生活环境提出了更高的需求，这就需要在兼顾商业价值基础之上，重视对环境要素的分析与添加，将低碳环保作为城市规划与城市建设的关键目标，充分考虑城市建筑群与周期环境和景观的融合情况，对城市格局以及交通体系做出合理的规划与安排，尽量实现与周围环境的良好对接，实现城市的个性化与低碳化等多功能发展。
（二）推动低碳产业园区建设
城市规划不仅仅要考虑到城市商业中心，更要综合分析其他城市建筑群，基于城市低碳经济产业链并结合城市发展的实际情况，在考虑与城市空间融合的同时，还需要将城市文化特色融入到城市规划建设当中。引进相同产业链网的企业，借助城市文化与自然生态系统形成“复合低碳生态系统”，城市规划要充分挖掘本地城市文化，将文化特色融入到城市建设当中，给人们带来一种文化体验与归属感。同时对园区内交通结构不断优化，综合循环和利用废弃物的防治。
（三）建设节能型园林
一般来说，园林工程施工占地面积非常大，施工周围长且工程量也很大，因此，园林工程施工方案的设计十分复杂。施工企业与相关设计人员必须综合考虑与分析施工组织与园林施工材料，低碳施工方案内容需要明确具体，对施工的各个环节与各个阶段的节材措施、环保方式以及节水、节电、节能等多方面进行具体规定，应对园林施工期间应根据施工实际情况制定完善的施工进度计划，为居住者提供健康舒适的生活空间。
总之，推行低碳理念，发展低碳经济，建设低碳城市，把低碳理念融入到经济、社会、文化等发展中，有利于新时代中国特色社会的构建，有助于打好蓝天保卫战，进而达到绿色生态可持续性发展的目的。城市规划必须要以社会发展的需求为导向，低碳节能理念与低碳技术的应用，是符合自然和社会发展规律的必然要求。
参考文献：
[1]张明斗，冯晓青.低碳城市建设中的去碳化框架及路径设计研究[J].天津商业大学学报，2019，39（03）
[2]李春梅，郭佳雯.超越“地球一小时”：低碳城市建设[J].生态经济，2019，35（06）
[3]魏樊.低碳城市建设与建筑区域能源规划要素探索[J].智能城市，2019，5（03）
论文作者:陈佳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/8/7
标签：城市论文; 低碳论文; 城市规划论文; 城市建设论文; 理念论文; 经济论文; 城市环境论文; 《基层建设》2019年第15期论文;