新时期基层共青团工作问题研究
文/安阳
摘要： 中国共产主义青年团是中国共产党的后备组织。大力发展共青团事业对于丰富共产党的后备组织队伍和发展社会主义现代化建设具有深远作用。在新时期共青团的总体发展中，基层共青团组织在引领青年方面起着不可替代的作用，能够有效保证共青团各项事业的实现。基层共青团只有从青年人的实际出发，探索适合青年人发展的道路，解决青年人成长成才路上的问题，激发青年人的向上性，才能将共青团的工作落到实处。
关键词： 新形势下 基层共青团 青年人 发展的建议 共青团工作
一、新时期基层共青团工作的现状
在我国基层共青团一般包括地级市以下的党和政府部门的共青团组织、企事业单位的共青团组织、各类人民团体的共青团组织，非公有制基层组织的共青团组织及农村中的共青团组织。而在共青团的总体架构中，基层共青团处于一种关键环节，因为她直接与青年接触、联系，是青年发展诉求的“接收站”和“处理器”[1]。基层共青团也应该成为党在青年工作中最得力的助手，她要将党的精神理念直接传递给青年，因此基层共青团在团组织的职能建设中具有至关重要的作用，直接决定了我国共青团组织的发展水平与履职情况[2]。
二、新时期基层共青团工作存在的问题
（一）服务能力不强，脱离青年实际
在社会主义现代化建设的大环境下，基层共青团与青年的关系渐行渐远，其具体表现形式为：一是活动的宣传动员很响亮，活动最终取得的成效却与预期效果相去甚远。二是共青团所选取榜样被广大青年的认同程度不够强，使团组织逐渐走进不被大多数人认可的“模范代表”的误区，缺乏代表性和认同性。三是以机关化的工作方式替代年轻化、群众化的青年工作逻辑，致使许多工作没有真正得到青年的认可。
（二）被动工作，创新意识有待提高
在大部分地区中，领导通常都侧重于区域经济的发展，将区域重心放在经济效益与社会效益的追求上，与GDP发展不密切或是相对薄弱的部门和工作就被人为的淡化了，正因如此一些基层共青团的发展也被削弱，不受领导重视。有不少地区的团干部将开展各类活动当做共青团的全部工作，忽视了共青团引导青年、组织青年的职责，导致了共青团工作的单一化。
服务员端来两杯滚烫热茶，刘必芒吹了一口喝下，左小龙看得诧异，想莫非刘必芒的触觉也失去了。窗外锣鼓喧天，腰鼓队的大妈和学生们正在奏欢迎曲，一排人坐上了主席台。此时骄阳四射，空气温热，左小龙在他们斜上方的玻璃房里端着茶看他们，突然油然而生一种豪迈感，他觉得电影里，决定事情走向的真正幕后高手都是在他那个位置，端着一杯液体慢慢摇晃，隔着玻璃，看着下面的一堆人卖力表演，目光长远，镇定自若，举重若轻，胸有成竹，空调设定在二十二度。
以党报媒体融合传播能力为例。从党媒官方网站发展情况来看，中央级网站平均每月被转载新闻篇次约是地市级网站的75倍。从党媒官方微博发展情况来看，《人民日报》《广州日报》等单个官微的粉丝量约是排位后50%其他党报单个官微粉丝量的100倍。从党媒微信发展状况来看，《人民日报》官方微信公众号单篇文章平均阅读量与其他69家微信公众号的阅读量差距更加悬殊，大概在200-1000倍之间。由此可见，除了《人民日报》等中央级媒体数字传播能力较强外，其他大部分报纸数字传播能力还有较大提升空间。
（三）管理层级不合理，团干部工作积极性不高
图2B和表2示，不同分化程度肿瘤组织中CEACAM1表达方式差异有统计学意义，分化程度低的腺癌组织CEACAM1细胞质表达较多，χ2=8.649，P=0.013。中晚期食管腺癌组织样本中CEACAM1细胞膜表达较少，细胞质表达较多，与早期食管腺癌组织相比(以细胞膜表达为主)，差异有统计学意义，χ2=25.410，P<0.001。
而相当一部分行政、事业单位中的共青团组织由于没有共青团员导致该单位的基层共青团组织只能是形同虚设，不可能真正发挥团的先进性以及共青团应有的职能。
三、新时期基层共青团工作存在问题原因分析
长期以来，共青团组织和共青团工作面临服务能力不强，脱离青年，实际被动工作、创新意识有待提高管理层级不合理，团干部工作积极性不高等问题。我认为，这些滞后性出现的原因与共青团组织机构与共青团工作中的“四化”现象（即“行政化”“机关化”“贵族化”“娱乐化”）息息相关，而战胜“四化”的重要方式就是强化“三性”（即“政治性”“先进性”“群众性”）[3]。因此，共青团要想在社会主义现代化建设中屡立奇功就必须立足实际，突破“四化”重重瓶颈，增强“三性”的战斗力。
（一）机关化、娱乐化导致基层共青团服务能力不强，脱离青年实际
机关化表现为一些基层共青团和基层团干部对自我的认可度不足，没有认识到共青团工作的重要性和先进性，工作存在表面性，缺乏对工作的长远规划，缺少对基层的实际研究与调查。娱乐化表现在一些基层共青团和基层团干部将开展各种活动作为工作的全部内容，例如共青团志工部在组织志愿服务工作，就象征性的组织几次义务劳动，而不会长期形成制度坚持下去，这种输血式辅助不可能从根本上解决问题。
基层共青团管理面过大。以公主岭市（县级）团市委为例，据统计，该市属于编制内的团干部只有6人，但要对下属的39个基层共青团进行管理与指导，而且还要对接上级团组织以及相关部门单位所下达的工作，因此精力严重透支。而乡镇（街道）共青团的工作也经常力不从心，经常会出现兼职团干部主持工作的情况，不仅要负责联系多个团支部，同时还要负责该镇妇委、关工委等工作，使之不能将自身全部精力投入到共青团工作中。
（二）行政化贵族化导致基层共青团被动工作，创新意识有待提高
亦如中国的改革开放，已走过万水千山，但仍需不断跋山涉水；已呈“大潮奔涌逐浪高”的壮阔，也进入“中流击水非奋楫不能进”的关口——
（三）现实组织形式导致管理层级不合理，团干部自身素质不过关
从当前来讲，基层共青团自身实力较为薄弱，一些工作很难部署下去。通常情况下，在县级团委这一级别中，一般只会配备2到6名团干部，而在县级以下的共青团则更为艰辛，一般只有兼职团干部没有专职团干部。而部分基层共青团的团干部丧失自主学习能力，自身的综合素质和专业技能停顿不前，跟不上新时代的发展。
四、解决新时期共青团工作问题的对策
（一）解决服务能力不强，脱离青年实际问题
2.充分利用互联网新媒体技术，调动青年积极性
破除“机关化”、“娱乐化”要求共青团必须毫不动摇地坚持党的群团工作路线，要立足新时代最大实际深刻把握共青团的群众性这一特点，自觉来到青年身边、联系青年，把共青团全部真情浇筑在最广大的青年身上。
要通过多种手段来了解青年思想动态，采取针对性措施让青年得到科学正确的思想武装，共同服务社会主义现代化这个大局。同时，探索利用新媒体互联网技术助力共青团工作，以喜闻乐见的方式让青年在潜移默化中受到先进思想的洗礼。
行政化表现为一些基层共青团和基层团干部自视将共青团当成党政机关、权力部门，抹杀了共青团的群众组织的性质，并且将在党政机关的工作方法运用在共青团工作上，利用红头文件等行政命令下达任务代替了协商讨论的工作方式。贵族化表现为一些基层团组织陷入“唯精英论”，在工作上习惯对一些优秀的精英青年进行联系与提供支持，而给予为数众多的普通青年的关心、爱护、支持显然不足，这极大地损害了基层共青团在青年中的形象。
2.时刻掌握青年动态，创新活动渠道
基层共青团是沟通联系党与一线青年的纽带与桥梁，对社会的良性发展有着关键作用。因此各级政府应当将共青团工作纳入到整个地区的全面布局中，要通过共青团来为地区发展提供动力，最大限度的发挥青年优势。
3.时刻发挥基层共青团桥梁作用
（二）解决被动工作，创新意识有待提高的问题
1.破除“行政化”、“贵族化”树立创新意识，创新基层共青团工作载体和工作方式
在新时期探索如何使共青团的工作适应新时代前进的潮流，这对共青团事业的发展具有至关重要的意义。同时在共青团的运行上可以积极引入现代化的科学管理方式，促进基层共青团管理的高效性和及时性，达到全心全意为青年服务的目的。
1.破除“机关化”“娱乐化”坚持以青年实际需求为出发点
This work was partially supported by the RIKEN SPDR program. This work was partially supported by The Amada Foundation Research Grant (Jyuten-Kenkyu-Kaihatsu-Josei A).
在互联网技术高度发展的今天，基层共青团应当抓住互联网发展的时代机遇，创新利用前沿的的互联网技术方式来打造共青团工作新篇章。同时要探索将工作时间与假期时间相结合，利用平时零碎时间，开展有利于青年身心的好活动，让青年在参与活动时提升素质，达到春风化雨的作用。
（三）解决执行能力差，团干部工作积极性不高的问题
1.破除“娱乐化”，重视团干部自身建设，打造坚强团队
破解基层团干部执行能力差的难题，关键在于基层共青团要竭尽全力打造一支敢于担当、不畏艰险的干部队伍。广大基层团干部要自觉树立共产主义远大理想，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升自身政治水平与理论水平，将党的一系列先进思想运用到实际工作中去，让共青团工作大放异彩，同时要做好传道者，积极为青年讲解新思想，传递新要求，感悟新时代。
2.实施激励制度，调动基层团干部的工作积极性
各级党政机关、企事业单位必须充分认识到基层共青团工作在社会主义现代化建设中的重要性，要为基层共青团提供良好的发展平台和机遇。各地区可以探索建立优秀基层团干部推选制度，为党组织输送优秀可靠人才，以保证党的各项事业稳步前行。基层共青团也可以联合上级部门、社会力量建立专项“优秀团干部成才基金”，对优秀基层团干部进行奖励，以保证基层团干部的工作热情。
设P点可以接收到m个信标节点的信号,将m个信标节点以3个不共线的为一组分组,假设一共有k组。通过第1部分的数学模型可以计算出k个P点的坐标值,分别是(xP1,yP1),…,(xPk,yPk)。这k个坐标值即LOGGWO算法的部分初始值,通过算法寻优得到未知节点P的优化坐标。设改进灰狼优化算法的种群大小为N。若k≥N,则选用根据适应度值从小到大选取前N个作为初始值;若k
五、结语
青年是民族复兴的动力之源，而在当代的青年的思想意识受环境的影响变的个性化，价值的追求也变得多元化，在这个三观形成的关键时期，要着重注意青年的变化，这个重任就要由与青年直接联系的基层共青团肩负起来。基层共青团要不断消除在自身发展中产生的滞后性，要不断地武装自己，先进自己。在工作中也一定要解决青年在成长成才中遇到的问题，对青年进行有效的呵护与干预，营造青年健康发展的良好社会环境，全心全意为青年服务真正实现基层共青团的发展和青年的发展和谐相处的局面。
在这个例子中，译文中添加一个前端指代词(it)和指示词（of which）。所添加的指代词的原因之一是与中文语法系统更好保持一致。这一翻译使得时态更为清晰。
参考文献：
[1]刘俊彦.整体性组织逻辑视野中的共青团团内协同创新研究[D].北京：中国青年研究,2016.
[2]徐婧.基层共青团组织职能改革的探索[D].江苏南京：南京大学学报,2017.
[3]刘洪森.四化”阻碍共青团“三性”发挥的内在逻辑[D].北京：中国青年社会科学,2017.
（作者单位：长春理工大学马克思主义学院）
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