王昊1 崔宁宁2 董景玉3
1身份证号码：37010419860817XXXX；2身份证号码：37011219860923XXXX；3身份证号码：37292919891029XXXX
摘要：当前，随着社会经济的不断向前发展，建筑工程对工程项目造价的管理也越来越重视，对工程造价的有效管理可以保障工程项目的正常实施。招投标在工程造价的管理方面也起着重要的作用，推行招投标可以很好的控制工程造价，降低工程项目的实施成本，从而有利于建筑企业自身的不断发展。本文主要对招投标在管理工程造价方面的问题进行了研究说明，并针对招投标当中存在的问题提出了一些方法措施。
关键词：招投标在管理；工程造价；问题研究
1概述
1.1招投标工作的原则
在进行招投标工作时，必须遵守“公开、公平、公正、公信”的原则。首先说一下什么是公开原则，就是在进行招标工作之前，一定要将招标信息公开宣布，依法公布项目公告，可以借用网络、新闻媒介，或是国家指定的刊物等等发布。对于招标公告、资格预审公告及投标邀请书中都要如实记录招标人的名称、地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。其次谈一下什么是公平原则，公平就是对于投标企业要公平对待，给予同等竞争的机会各投标人享有同等的权利和义务，任何单位或个人都不允许非法干涉建筑项目招投标过程。再次说一下公正原则，就是指招标单位在进行投标人资质评审、建设能力审查等各项活动时，一定要按照同一标准进行评价评分，不可以主观倾向于某一企业，做到公正对待每一个投标人，确保评审过程公正。最后，就一下公信原则，意思就是诚实守信，对于招标或投标单位都要遵守这个基本的原则，做到诚实守信，这也是我国对各企业要求的一项最基本的原则。
1.2招投标阶段工程造价管理的内容
对于招投标工作，每一项工作内容其实都包含着工程造价管理的信息，在进行招投标工作时要特别注意，加强管理与明确。首先，发包人要选择合理的招标方式和承包方式，然后在招标文件中明确招标标底，工程造价计算方法、投标人的投标报价方法等，确保工程造价控制在很合理的一个水平。投标人在编制投标文件时，也要根据实际预算，确定一个合理的投标报价，发包人能过综合评审投标企业的资质、报价范围、施工能力等各方面综合考虑，选择中标单位，确定承包人，签订承包合同。
2招投标在管理工程造价方面的影响作用
2.1有利于更好的规范价格，符合公平公正的管理原则
在管理工程造价方面推行招投标可以对工程项目价格进行进一步的控制，在公平公正的原则下开展活动，从而可以减少欺骗行为。而且，在招投标的管理当中，我国也制定了一些相关的规章制度，这些制度的制定在综合考虑工程造价方面存在的问题以及自身特点的基础上能够有效控制工程造价，也使得招投标活动有一定的制度所遵循。招投标的推行有利于监督工程建设中的腐败现象，从而规范工程项目的价格。
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2.2有利于降低工程价格
招投标在实施的过程中，必定会有许多的招投标人进行对工程项目的竞争，在竞争的时候也就是主要对工程价格进行竞争，通过对价格进行竞争则有利于工程价格的降低，使得工程价格趋向合理化，这样可以在很大程度上节约资金、提高工程项目的经济效益。
2.3有利于降低社会劳动的消耗水平，从而实现对工程造价的管理
在工程项目领域，人们的劳动消耗水平是不同的，推行招投标阶段，招投标人的个别劳动消耗水平决定招投标的最后获胜者，在实行招投标的过程中，招投标人只有采取一些措施来尽最大可能降低个别劳动消耗水平，才会取得招投标的胜利，因此，广大招投标人就会为了获胜而不断降低自身的劳动消耗水平，这不仅可以对生产力资源进行合理的规划配置，而且有利于保障招投标人获得最后的胜利，当个人的劳动消耗水平降低了，那么整个社会的劳动消耗水平也就会大幅度降低，从而使得工程价格趋向合理，也有效地对工程造价进行了管理。
3招投标对工程造价管理的要求
3.1 招投标要求工程造价确定出合理的标底在安装工程造价中，标底只是它的一种表现形式。标底可以由招标单位委托中介代理机构（具有编制标底的能力与资格）编制或自行编制，它是招标人对招标工程的所需费用进行的自我控制与测算。确定出合理的标底应注意以下三个方面：必须熟悉标底的编制原则。划分项目应和招标文件保持一致，必须以现行标准、费率、定额为准，同时还要对一些特殊情况进行综合考虑，因地制宜；一个招标项目只能编制一个标底，必须将标底控制在批准投资或概算限额之内；对标底编制方法做到熟练掌握。一般来说，编制标底主要采用以工程概算、施工图预算、平方米造价包干以及扩大综合定额为基础，其中较为常用的标底编制方法就是以施工图预算作为基础；将标底的审定充分重视起来，检查标底是否准确、详尽、有无遗漏是审查标底的主要目的，若发现问题，应及时调整。
3.2制定的评标方法应科学合理评标指标通常有施工组织设计、投标报价或施工方案、财务能力、工期、资金以及业绩等。评标方法较为合理的有综合评分法与合理低报价法。综合评分法。该方法主要对评标指标实施量化打分，然后将不同的权重分别赋予每项指标。由于权重的不同，产生的中标单位也会不同。例如：当施工方案或业绩、施工组织设计等指标的权重较大时，实力雄厚、施工经验丰富、技术装备先进的投标者的中标几率就会较大；当投标报价的指标权重较大时，招标者就会偏向于低价投标单位；合理低报价法。采用该方法的中标要求是在其他指标都得到满足的前提下，选择合理报价最低的。通常在质量要求不高与技术难度不大的工程中，经常采用该方法。
4如何有效的控制好招投标阶段的工程造价
4.1严格确定投标工作有效期
在进行招投标工作中，要求投标人制定合理的投标有效期，在这期间，投标人不允许将投标文件撤回或随意更改，招标人也要在这个期限内将投标文件评审，给出用或不用的结论，若选择了中标单位，还要在投标有效期内签订合同。这样做确保招投标工作在规定期限内完成，即为耽误投标单位的工作安排，也为招标单位赢取了时间，避免无故拖延招标时间，增加投标人的风险。
4.2缴纳投标保证金
为了确保投标人能够认真投标，在投标期间不撤回投标文件，确保发包人能够最终签订承包合同，在进行招投标工作过程中，要求投标人缴纳投标保证金，若投标人中途有变化时，投标人可以根据事先约定，没收投标人的保证金，确保招标人的权益不受损害。
4.3做好施工投标文件差错修正
为了确保以后在合同的实施过程中，双方的权利义务都能顺利的实现，在工程的招标文件中应明确合同的履约担保的形式。对于招标方来说，为了保证自己的经济利益，确保自己在合同履行过程中的主动地位，应尽量选择“银行履约保函”的形式，因为，如果招标文件中约定采用企业担保，那么，单单凭担保企业的企业法人营业执照或企业法人资格证明是不足以证明其担保企业的偿债能力。并且要明确招标文件中有关条款的约定，绝对不能出现模糊不清的约定，避免发生争议，造成不必要的损失。
结语
通过以上分析可以看出，招投标工作的开展在管理工程造价方面有着很大的促进作用，招投标工作的开展可以有效地把工程价格控制在合理的范围内，从而实现对工程造价的合理管理，而且，有利于施工双方能够根据招投标对价格的合理控制来有效降低企业的成本，有利于企业自身经济效益的提高。目前，我国对工程造价的管理方面依旧存在一些问题，招投标合同方案制定的不合理、工作开展的不合理、相关知识技术的缺乏等都将影响对工程造价的控制和管理，因此，企业在进行招投标工作的时候就要采取一些有效的方法措施来尽可能解决这些问题的存在，通过合理的方法措施不仅能够保证招投标工作的正常开展，而且能够对工程造价进行合理、科学的控制和管理。
参考文献：
[1]邓显伟.建设工程招投标阶段造价控制研究[D].天津大学，2009.
[2]高青云.招投标在控制和管理工程造价方面的深层探析[J].科技经济市场，2007，09：47-48.
[3]李珺.招投标在控制和管理工程造价方面的作用[J].财经界（学术版），2011，07：118-120.
论文作者:王昊1,崔宁宁2,董景玉3
论文发表刊物:《防护工程》2018年第13期
论文发表时间:2018/9/22
标签：招投标论文; 标底论文; 工程造价论文; 投标人论文; 工作论文; 原则论文; 工程项目论文; 《防护工程》2018年第13期论文;