关键词：社情民意调查；南宁市；现状
南宁市社情民意调查工作是以广西区统计局社情民意调查中心为主，该中心自成立以来，始终坚持“围绕中心、服务大局、打造品牌、谋求发展”的工作思路，精准对接国家和自治区委、区政府中心工作，拓展调查领域，创新调查方法，规范调查机制，提高调查能力，打造调查精品，为党政领导科学决策、民主决策提供了真实可靠的民意依据。搞好社情民意调查，是坚持以人民为中心的本质要求，是发展社会主义民主政治的客观需要，是增强党的执政能力的有效途径，是完善统计方法制度体系的必然要求，对于深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实政府重大决策部署，建设现代化城市，具有重大意义。
一、南宁市社情民意调查发展现状
1、以传统的市调方式为主
20世纪80年代,我国的社情民意调查才得到迅速发展，而作为各方面都比较落后的西部地区的南宁市，社情民意调查的发展更加落后于全国民调的发展平均水平。至今，南宁市的社情民意调查的主要方法依旧是以传统的市场调查方法为主，如定性调查类的座谈法和深度访问法；定量分析类的计算机辅助电话访问、入户访问、街头拦截访等等。比如南宁市近年来的停车收费听证会、出租车价格调整会等，都曾是采取过各方座谈会的结果。座谈会可以面对面接受各方代表的社情民意表达，有头脑风暴的效果。比如市委副书记冯学军率有关部门负责人，到良庆区调研服务五象新区重大项目的建设情况，入户实地了解被征地拆迁过渡安置群众生活情况。由于入户访问耗时昂贵，除非有特殊的需求，目前的社情民意调查大多还是CATI式的电话访问，比如每年的年底，政府部门为了检验工作的成效，常常会进行“民意调查”，尤其是“社会公众安全感”民意调查。
2、以自治区统计局社情民意调查中心为主
广西区统计信息服务中心（广西区统计局社情民意调查中心）是自治区统计局主管的一个综合性信息咨询机构，是广西统计系统对政府、企业和社会提供信息咨询服务的主要窗口，是目前我区最专业化和最具权威的信息咨询、市场调查机构之一。区统计局社情民意调查中心的优势：做大项目，特别是延伸到市、县、乡（镇）、村一级的项目以及召开各种座谈会等；有丰富的访问员资源，除主要的招募方式外，中心是各高校的实习基地，长期有大中院校学生充实访问员队伍；同时统计系统充足的资源是调查中心的资源库，除了区统计局社情民意调查中心以外，南宁市还有国家统计局广西调查总队、国家统计局南宁调查队这些官方性质的社情民意调查组织，受统计局管辖，接国情民意调查任务，做事严谨认真，数据收集专业细致，目前南宁市的大部分社情民意数据的收集都来自于这些机构实施。
3、专业的社情民意调查公司不发达
社情民意调查也属于市场调查的一种，市场上的一些市场调查企业、信息咨询公司有的也开展社情民意调查项目。笔者通过百度地图搜索,南宁市面上也存在着一些市调公司经营范围有社情民意调查。比如广西社情民意调查有限公司、广西数道市场调查有限公司、广西博方市场调查有限公司。通过上述三个市场调查企业来看，我们南宁市的社情民意调查不仅仅由政府统计部门大包大揽，有的项目也大胆进行了外包尝试，而且效果也比较显著。但是，百度地图输入“市场调查”才有三条出来，所以总体来看，南宁市面上专业的市场调查机构屈指可数，凤毛麟角，而专门从事民意调查的公司也就更少了。面对这部分的需求，政府还应通过政策导向多引导市场调查公司的建立。
二、南宁市社情民意调查存在的问题分析
开展社情民意调查对政府部门进行正确决策、民主决策、依法决策起到了打基础的积极作用，但是由于南宁市自身经济发展的局限性，社情民意调查方式还是存在不少问题。
1、第三方调查机构数量有限质量欠佳
从前面的分析可以看出南宁市能称得上“市场调查公司”的机构才有几家，非官方的民意调查机构非常不发达，基本都还是官方统计部门下属裙带关系的调查机构或调查大队来承包政府部门各类相关社情民意调查项目。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在发达城市或西方国家，专业的市场调查公司数量也是一个城市健全的表现，毕竟政府统计部门自己给自己做社情民意调查，有时候会受到政绩利益的左右，无形使得数据“失真”，所以应该有第三方专业的市场调查机构参与进来，真正的去获取老百姓的民意心声。
2、老百姓对社情民意的表达渠道不了解，输出不畅
“社情民意调查”这词对大多数普通老百姓来说还是比较陌生的，平时生活里遇到得也少，冷不丁接到个电话自称是某某社情民意调查中心的工作人员，还很疑惑。政府应加大宣传，让大众了解社情民意调查工作的内容、了解调查对改进政府职能部门工作的重要性、了解配合调查对民主决策共建家园的好处等等。除此之外，还应该把社情民意调查做成常态化、公开化。让老百姓随时想表达民意都有渠道一直在线，并经常把表达渠道公布与强化，就像一着火就想到119，一有民意就想到某某民意登记平台。这种平日里的点滴民意输出看似微小，但当政府需要某方面的社情民意调查时除了做专题调查之外也可以从以上渠道中的平日民意留言数据中做为参考。
3、社情民意调查没考虑到当代各种新媒体
如今是大数据的时代，各种媒体、自媒体、新渠道层出不穷，大众表情达意的方式也五花八门，所以社情民意调查也应该适应这些变化，不要只精通电话调查、面谈、入户调查等传统线下调查方式，还要走进新时代下年轻人爱好的各种新媒体平台去做调查。去发现社情民意调查新方式、新平台，做好新时代的新型社情民意调查工作。
三、新时代下南宁市社情民意调查体系建设的思路
1、构建当地的社情民意调查网和公众号
现在以国家统计局社情民意调查网（http://my12340.cn/）为主，全国有些城市已陆续建立起自己城市的社情民意调查网，笔者在网上搜索了一下，目前建成的有四川社情民意调查网、湖北社情民意调查网等。广西还没有建立专门的社情民意调查网，所以统计部门应该加大建设力度，配合国家统计局社情民意调查任务建立完善自己专门的社情民意门户网站，让南宁市的社情民意有个专业之地。笔者在微信公众号里搜索“社情民意”出来的有“河北省社情民意云平台”、“梅河口市社情民意调查中心”、“广州社情民意研究中心”、“12340内蒙古社情民意调查中心”、“山西省社情民意”……约28个关于社情民意的地市级公众号。这些公众号一般都有小调查程序、有民调报告数据共享，当地百姓可以在公众号上实现问卷的在线填写，极大的方便了民调数据的网上收集。而南宁市目前还没有社情民意相关的公众号平台，这方面建设明显落后。
2、树立政府和社会渠道两条腿走路的观念
新时代背景下的社情民意调查需要树立政府统计部门为主，社会市场调查公司为辅的工作方式，线下传统调查与网络舆情研究为综合的两条腿走路的观念。第三方市场调查机构站在第三方立场，某种程度来说更公正、更客观，而且专业的市场信息咨询公司具有业务上的专业性，市场调查公司参与社情民意调查的程度大小也反映了一个城市的发达成熟程度。
3、大力发掘、利用新媒体新渠道做民调
如今网络时代、大数据时代，各种新媒体层出不穷，做为捕捉人民大众的社情民意调查工作就应该大力发掘、利用新媒体新渠道去做民调，到网上人民最爱去最常去的地方去做民意调查。随着社交媒体的发展，公众经常在不同平台留言表达自己的观点，如论坛、微博、博客、微信、新闻网站等等，大量的非结构文本、视频、音频等信息成为当下社会舆情的“指南针”。网民主动的自我表达数据为民意研究提供了新路径，可以利用这些数据捕捉到公民对特定社会议题的关注度与个人态度。就南宁市而言，微信、微博、今日头条、抖音、网络直播、网络融媒体、网络社群、各类APP等都可以成为社情民意调查的直接或间接渠道。爱南宁APP、邕城市民宝APP、大南宁APP等软件的使用平台也能很好的服务于社情民意的收集工作。总而言之，南宁市社情民意调查工作不应该放过任何一个南宁市民表情达意的媒体渠道和窗口。
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作者简介：陈仪（1980-），女，讲师，主要从事市场调查与市场营销的研究。
论文作者:陈仪
论文发表刊物:《城镇建设》2019年19期
论文发表时间:2019/12/2
标签：民意论文; 社情论文; 南宁市论文; 市场调查论文; 广西论文; 数据论文; 工作论文; 《城镇建设》2019年19期论文;