摘要：党的十八大以来，我国反腐工作不断加强，取得了很大成效，社会上对于反腐倡廉、廉政工作的要求愈来愈高，农村电工的廉政服务意识面临着愈来愈大的挑战。本文通过学习“习近平新时期中国特色社会主义思想”，并结合工作实际，对农村电工廉政服务中存在的不足进行了分析，提出了一些建议，旨在更好地促进农村电工廉政服务意识的养成。
关键词：农村电工；廉政服务；问题与建议
自党的十八大以来，“党要管党、从严治党”作为治党管党的基本方针和根本要求，受到前所未有的高度重视。全党上下在以习近平总书记为核心的党中央的正确领导下，以“八项规定”为切入口，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，全面加强反腐倡廉建设。农村电工作为我国电力行业非常重要的组成部分，使他们养成廉政服务意识具有重要意义。
1 农村电工廉政服务存在的不足和薄弱环节
1.1 管理部门党风廉政建设“两个责任”落实不够扎实
农村电工管理部门和农村供电所党支部中，有的领导干部对全面从严治党思想认识还不到位，履行“一岗双责”不到位，没有结合实际研究推进工作的措施，抓党建、党风廉政建设和业务工作没有做到“四同时”，对管理的业务领域党风廉政建设工作缺乏系统思考，工作停留在表面上、表态上，工作措施缺乏针对性；有的部门和供电所对业务管理不严、监督检查不到位，对业务领域存在的问题把握不准、分析不透、甚至视而不见；有的部门和供电所对巡视、审计、纪律审查和专项检查发现的问题，整改不及时、不认真，没有做到举一反三，源头治理不够；有的对自己的职责认识不清，认为出了问题是因为监督部门监督不到位；部分领导对本单位存在的问题“心中无数”，该提醒的不提醒，该谈话的不谈话，该往上报的不上报，导致少数农村电工对廉政服务的认识只停留在表面和口头上。
1.2 廉洁风险防控不够精准
农村电力管理部门和供电所及党支部对业务延伸管理、指导和监督不够到位，构建“不能腐”体制机制工作开展不平衡，重点业务领域和基层问题仍较为突出。农村电工廉洁风险防控结合业务工作不够，一定程度上存在“两张皮”现象。个别农村电工对廉洁风险防控宣贯学习不够，加强业务廉洁风险防控停留在口头上，没有具体的措施，工作落实“上下一般粗”；有的风险分析不够，对廉洁风险及防控措施生搬硬套；有的将业务风险、工作差错列为廉洁风险点，廉洁风险点辨识不精准，防控措施针对性、可操作性不强，廉洁风险等级评估不切合实际；各岗位廉洁风险点及防控措施没有公开等。廉洁风险防控工作效果有待检验。
1.3 “三重一大”议事决策不规范
电力管理部门和供电所党支部，未严格按照议事决策管理要求开展工作，对重大项目安排等“三重一大”事项直接由领导决策，未履行集体研究前置程序；对有些项目即便进行讨论和集体研讨，但是讨论决策过程不充分，很多一线操作的农村电工没有发表意见。
1.4 纪律审查工作不够规范
问题线索移交不及时，移交流程不规范、不严谨；有的处分文件不规范，处分执行不及时，监察建议书或纪律检查建议书落实不够精准到位。
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1.5 把握和运用监督执纪“四种形态”的能力有待提高
在最基层的农村电工，监督执纪“四种形态”开展了大量的探索和实践，但由于旧有思想的影响，不少农村电工仍存在等、靠、要的思想，学习领会中央精神不主动、不深入、不思考；有的电工对谈话内容把握不准确，有的将工作提醒、工作约谈等同于提醒谈话；有的供电所党支部在落实“第一种形态”方面主体责任还不够到位，未能成为实践“第一种形态”的“主阵地”。
2 增强农村电工廉政服务的一些建议
以上的几点问题在农村电工中存在一定的普遍性，需要各管理部门加以重视和改进，我个人认为，主要可以通过以下几种途径：
2.1强化“两个责任”落实
要进一步深刻理解全面从严治党及履行“两个责任”“一岗双责”的内涵实质，要把握好党委主体责任和纪委监督责任、党委班子和分管责任、管理和监督、形式和效果、预防和惩治“五个关系”，齐抓共管推动党风廉政建设责任落实，做到业务工作和党风廉政建设工作“四同时”。电力监察部门要强化党内监督，督促各级班子落实“一岗双责”，推动全面从严治党“两个责任”落实落地。加强“一案双查”，倒逼领导人员和管理者承担起对下属纪律作风的教育、管理和监督责任。
2.2抓好巡视巡察问题整改
要认真学习贯彻新修订的《中国共产党巡视条例》，对巡视巡察发现的问题不仅条条要整改、件件有着落，更要发挥标本兼治的作用，从建立长效机制方面着力，规范和治理一类问题。采取巡视（巡察）“回头看”等形式，运用“双签发”机制，督促各责任主体切实履行好责任，加强监督检查，确保巡视发现问题切实整改到位。把巡视巡察整改落实情况纳入日产工作中，层层传导压力，对整改不力，不作为、慢作为的严肃问责。
2.3准确把握和运用“四种形态”
认真贯彻落实监督执纪“四种形态”工作要求，准确把握“四种形态”的适用范围、政策界限、运用方法和转化条件，注重精准施策、宽严相济，在实践第一种形态上多下功夫，加强党员干部日常监督管理。持续深入推进“四种形态”，持续巩固扩大试点成果，不等不靠、积极行动，推动“四种形态”工作出成效。强化基层供电所党支部“主阵地”建设，抓住加强和规范党内政治生活这个根本，继续保持反腐败的高压态势，最大限度地“减存量、遏增量”，不断净化党内政治生态。
2.4推进廉洁风险防控构建“不能腐”体制机制
将廉洁风险防控工作纳入各部门、各单位党建和党廉责任制考核的重要内容，牢固树立“管业务必须管党廉”的意识，推进“不能腐”体制机制建设。按照“分级负责、分层建设、分步推进”的原则，持续加强制度建设，堵塞管理漏洞，以深化廉洁风险防控为载体，及时梳理和更新业务领域廉洁风险点，制定管控措施，防范廉洁风险。业务部门要加强顶层设计，加强对基层单位纵向的延伸指导、监督、检查，及时发现问题，整改一个问题规范一类管理，防范屡改屡犯等问题的发生，提高最基层农村电工的廉政服务意识。
2.5规范开展纪律审查工作
严格落实监督执纪工作规则，聚焦党的“六大纪律”，严肃查处违规违纪问题。加强内控制度建设和执纪安全，落实规范上级转办问题线索办理和加强执纪审查请示报告工作要求，坚持集体研究机制，提高审查质量和规范化水平。各级纪检监察机构按照“谁处分谁回访”的原则，及时组织开展受处分人员的回访工作，体现“惩前毖后、治病救人”。持之以恒落实中央八项规定精神，强化业务部门日常监督管理的作用发挥，突出重要时间节点提醒教育和监督检查，对违反中央八项规定精神问题一律查处、一律问责、一律曝光。
3 结束语
要提高农村电工的廉政服务意识，不能一味的生搬硬套，而是应该结合自身生产经营实际，积极探索廉政服务融入农村电工中心工作的有效途径。要继续严格执行党风廉政建设责任制，坚持问题导向，抓好反馈问题的对照检查整改，进一步推动“两个责任”落地，强化“管业务必须管党廉”责任意识，确保完成上级党组织交予的党风廉政建设工作各项目标任务，从而使整个电力企业在央企中带好头、当好榜样，推动我国社会廉政服务意识的整体提升。
参考文献：
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论文作者:李剑华
论文发表刊物:《防护工程》2017年第35期
论文发表时间:2018/4/16
标签：工作论文; 电工论文; 农村论文; 风险论文; 供电所论文; 防控论文; 业务论文; 《防护工程》2017年第35期论文;