上海市2001年青年人才市场配置情况的调查报告，本文主要内容关键词为：上海市论文,调查报告论文,年青论文,人才市场论文,情况论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、说明
为此项研究，我们在上海市杨浦区、徐汇区、普陀区和长宁区以非随机的形式抽取各种职业的青年人才有效样本340份（抽样方式略）：其中男性占64.7%，女性占35.3%；大专生占26.5%，本科生占47%，硕士生占26.5%（其中MBA生占硕士生中的66.7%）；毕业于上海高校的占70.6%，毕业于外地高校的占29.4%；党政机关人员的占8.8%：三资企业人员占26.5%；私营企业人员占20.6%：股份制企业人员占8.8%；国企人员占26.5%（其中证券、金融机构的专业人员占国企人员的44.4%）；停职读书、准备出国的占8.8%。这次调查为我们说明和研究目前上海市青年人才的市场配置状况提供了客观的第一手参考材料。另外，本项研究的部分数据来源于网上调查和其他较为权威的调查结果。
二、调查内容归纳
（一）上海市青年人才的市场需求
据上海市高校毕业生就业指导中心提供的数据显示：2001年上海高校共有毕业生50094人，其中研究生6717人，本科生31400人，专科生11977人。截至6月下旬，已编制就业方案的毕业生有32809人，就业签约率达65.49%，形势好于往年。从总体上分析，今年毕业生需求大于供给。但毕业生就业还是存在一定压力，而且各专业需求的不平衡仍然存在。这种情况在我国加入WTO后将继续存在。上海市青年人才的市场需求的趋势有：
1.入世将增加就业机会
根据国内外多家机构进行的测算，入世后能够比入世前每年平均增加450万个左右的就业机会。其中能够实现较大就业增长的行业主要集中在：纺织、服装、食品加工、建筑和服务等行业。
2.IT业成为青年人才的“新宠”
据一项调查表明，我国当前互联网经济急需的人才空缺约为35801人，然而，而空缺的部门经理和副经理以上职位的人员就达2938人，近8.2%的管理人员空缺。网络人才“奇货可居”。
3.人才供需不平衡
用人单位对高校毕业生的需求量增加，特别是跨国公司增长幅度较大，同时对人才的要求也更高。为适应市场经济的需要，外语和计算机成为求职的基本要求，既懂专业又懂管理、多学科的复合型人才大受欢迎，心理素质在选择人才时也受到重视。
从今年的就业市场看，供需双方存在一些矛盾：紧俏专业人才供给量与需求量之间形成较大“缺口”，如计算机、通讯、生物医药类专业，市场供需比为1:30；而历史学、哲学以及考古专业、地质专业等专业的毕业生则几乎是处处碰壁。随着经济全球化和中国加入WTO进程的加快，外语类、金融财会类、商贸类、旅游类、法律类以及经济管理等专业人才的需求量会大增。这为大专院校的专业设置敲响了警钟。高校专业设置要看准市场，办学走向市场化是高校赖以生存和发展的必由之路。
（二）上海市青年人才的自身发展及新趋向
人才对市场配置的评价和认可度是评价一个市场发育状况的另一项重要参考指标。人才市场是否有利于人才资源的再生和培养以及人才自身发展过程中出现的趋向都反映了人才市场化配置的程度。
（三）青年人才对人才市场配置的评价
我们就青年人才对人才市场配置的评价，按生源地、性别、学历的不同分别作了相关比较。得出以下结论：
1.上海毕业生与外地毕业生的比较
本次抽样调查显示，青年人才接受高等教育的地点在上海市（简称上海生）或在外地（简称外地生），并不影响到他们在上海人才市场上竞争的自信度，在对“您对新上作的适应情况”这一问题的回答中，选择“满意”的总体比例占到50%，而且上海生与外地生的差别不大。但上海生与外地生对“工作意向与实际结果”、“工作现实与在校所学专业”两方面的回答表明上海生对工作的现实更为满意；而外地生对工作的期望值与现实的差距较大，相对来讲，他们的工作与其专业相符程度更令他们满意。
表1 “您对工作意向与实际结果的符合程度”
十分不满 不满意
一般
满意
十分满意
总体比例 8.9% 23.5% 47.1% 17.6% 2.9%
上海生
4.2%
25.0%
41.7% 25.0% 4.2%
外地生20.0% 20.0% 60.0%
0.0% 0.0%
表2 “您的工作与您所学专业的符合程度”
十分不满 不满意
一般
满意
十分满意
总体比例 17.6% 20.6% 32.4%
14.7%14.7%
上海生20.8% 16.7% 29.2%
16.7%16.7%
外地生10.0% 30.0% 40.0%
10.0%10.0%
2.性别比较
抽样调查显示，女性对自己能力的自信度不如男性的高，所调查的女性样本中，有83.3%参加过业余学习辅导班，其余16.3%是工作仅一年者；而男性只有68.2%的人参加过业余学习辅导班。
表3 “您对自己求职过程的满意程度”
十分不满 不满意
一般
满意
十分满意
总体比例8.8% 20.6% 35.3%
32.4%2.9%
男性13.6% 18.2% 31.8%
36.4%0.0%
女性0.0% 25.0% 41.7%
25.0%8.3%
表4 “您对目前这份工作的满意程度”
十分不满 不满意
一般
满意
十分满意
总体比例 8.8% 26.5% 44.1%
17.6%2.9%
女性 8.3% 25.0% 50.0%
8.3% 8.3%
男性 9.1% 27.3% 40.9%
22.7%0.0%
从表3、表4可以看出，女性对求职过程的满意度要高于男性，现实与她们的期望值之间的差距没有男性的大。
本次抽样调查还对男性与女性的工作意向做了比较。调查显示，女性的工作意向更为模糊和幻想，选择自由职业者的比重要高于男性，但与男性大多想创办企业不同，她们的自由职业者多为作家等成全个人兴趣、爱好的行业。
表5 男性与女性的工作意向首选前三位（排序）
1
2
3
男性
三资企业
自由职业者
党政军机关
女性
自由职业者
三资企业党政军机关
女性对找工作考虑的因素更加多元化。男性找工作的考虑因素集中在“发展机会”上（有63.6%的人首选此项），其次为“薪金”和“个人兴趣、爱好”；而对女性来说，选择“发展机会”的比重仅为16.7%，但“薪金”的比重占到41.7%，除此之外，“福利保障”、“工作环境”也是她们考虑的重要因素。
3.不同学历层次人才的比较
根据统计结果，学历越高的越认同国家就业制度向自主择业方向的改革，对市场配置情况满意度也更高。在对问题“您对我国目前就业制度的看法”的回答中，研究生中有33.3%的人选择“合理”，本科生中有12.5%的人选择此项，但大专生却无一人选择此项。在本次调查中，大专生的样本量和研究生的样本量相同，但他们对上海市人才市场目前状况的评价差别很大。本科生的态度则介于大专生与研究生之间。但总体说来，没有人表示“十分满意”的。上海市的人才市场机制有待改善勿庸置疑。
表6 “您对上海人才市场目前状况的评价”（大专生）
十分不满
不满意
一般
较为满意
十分满意
机制健全 23% 44%
33% 0%
0%
机构设置 11% 56%
33% 0%
0%
市场分布 11% 33%
56% 0%
0%
服务速度 12% 44%
44% 0%
0%
表7 “您对上海人才市场目前状况的评价”（本科生）
十分不满
不满意
一般
较为满意
十分满意
机制健全
12.5% 12.5% 62.5%
12.5%0%
机构设置6.3%
25%
56.2%
12.5%0%
市场分布0% 18.8% 62.4%
18.8%0%
服务速度6.3%
25%
56.2%
12.5%0%
表8 “您对上海人才市场目前状况的评价”（研究生）
十分不满
不满意
一般
较为满意
十分满意
机制健全 0% 0%
44% 56% 0%
机构设置 0% 0%
56% 44% 0%
市场分布 0% 23% 44% 33% 0%
服务速度 0% 33% 44% 23% 0%
（四）上海人才市场上人才自身出现的新趋向
1.青年人才的求职观念更加灵活
随着人们自主择业观念的确立以及不同所有制之间就业差别的减少，个人一生中就业岗位变化正在增加，整个社会的人才流动率将提高。据有关部门统计，上海25周岁以下的从业人员，职业更新周期平均为一年零四个月，35周岁以下的从业人员职业更新率为43%。
统计表明，现代许多高校毕业生在择业时，主要看中的是发展机会，工资高低已不是择业的关键因素。而且，“毕业不就业”族的人数也越来越多，出国、考研、创业是他们的主要出路。
同时，专业对口意识正在逐渐淡化。在我们的抽样调查中，在问及他们从事工作与所学专业的关系时，有41.2%的人选择“可无关”，无一人认为二者必须相符。而大多数用人单位则认为专业是挑选人才的主要考虑因素。这表明用人单位对人才能力的评估较低。如何让用人单位真正了解人才的能力与工作的适应度是急待解决的问题。
2.青年人才对自身素质和能力的要求提高
能力不但是个人发展最重要的力量，也是社会发展的源泉动力。在本次抽样调查中，有67.6%的人把工作经历视为在人才市场竞争中胜利的首要因素，有11.8%的人专门在该题目的“其他”一栏中填写“个人素质或能力”。有76.5%的人参加过不止一种额外的学习辅导班，其中以提高计算机和英语水平的学习班最多。
三、总结分析
（一）青年人才市场配置的发展趋势
通过对上海青年人才市场配置的分析，可纵观人才市场配置的发展趋势：
1.人才市场机制更加完善，国家调控能力增强
由于各个部门单位自主择人和人才自主择业，人才市场的灵敏度进一步提高，市场对人才资源的调节作用加强，同时，高校将主要根据市场需求而设置专业，使人才适应性进一步得到加强。
在市场充分发挥作用的同时，国家仍将保留对人才资源配置的必要调控。国家主要运用经济杠杆（税收和工资）、法律手段来制止市场上的混乱现象和欺诈行为，以便更加科学地管理人才市场。
2.人才的求职和流动更为便捷
在我们这次抽样调查中有47.1%的人已经换过三次或三次以上的工作，工作一年的就有50%的人换过两次工作。今后，我国人才流动社会化服务体系将不断完善，特别是科技手段的运用，保险、档案、户口和住房不再是困扰人才流动的突出问题。“入世”以后，我国将出现2200-2400万人口的转移，人才在企业间和城市间的流动性增加是必然趋势。国际间的人才流动会更加活跃，出国、归国将越来越成为寻常事。
3.人才市场信息化加强
目前，全国正式登记注册的人才及招聘网站已从去年100多家骤增至500多家。据一项调查表明，有23%的人是通过网络找到工作的。人才网站利用网络不断提高网上招聘的服务层次，不断为客户开拓更多服务内容，更大程度地满足人力资本供求双方便捷的需要，从而在人才市场上占据越来越重要的位置。互联网已成为有效、便捷地进行人才市场配置的新型载体。
4.社会关系弥补市场和行政的“真空”地带
引入市场机制在于实现资源的合理配置，使国家分配权力逐渐让位给市场。我们的调查表明，社会关系的作用在这种权力的让位过程中日益显著。这一现象虽然与市场发育不完善，我国改革措施实行不力等因素有关，但“关系”并不意味着对市场的否定。市场中的竞争要素并不仅仅意味着单纯的个体人力资本，而是社会关系范围的所有资源。“市场”的运行离不开社会关系的基础，至少“信任”是一个非常重要的社会关系基础。因此，社会关系是人们在社会生活中获得资源的一种普遍手段。在我们的这次调查中，有43.8%的“三资”和私营企业员工的就业途径是熟人推荐的，但他们中只有12.5%的人认为“社会关系”是最重要的求职成功要素。可见，人们并非单纯强调“社会关系”，而是对结合市场的“关系”配置方式持认可态度。
（二）人才市场配置中存在的问题及其解决途径
通过调查，可以看到目前上海市人才市场发育过程中存在的一些不容忽视的问题。我们将对此作一些分析，并提出解决的途径。
1.更开放的青年人才市场体系有待建立
本次抽样调查，无一人认为上海市目前的人才市场令人“十分满意”，而是普遍认为目前的就业制度不合理。人才市场上出现的供需矛盾造成资源浪费、不充分就业，人才市场体系的透明度不高都说明青年人才市场的运转存在不理想因素。这就需要建立更开放的人才市场体系，以达到人力资源的合理配置，减少摩擦和浪费。
建立更开放的市场体系一方面要依靠国家政府强化对整个市场的服务。建立专门机构进行人才信息的整理和流向评估并保证最新动态的公布，让市场各个主体都对自己有一个较客观的定位。这样，用人单位就会了解如何才能在市场上获得最需要的人才，并较为准确地估计需付出的成本。另一方面，人才市场中介要加强人才测评方面的服务。即借鉴和采用科学的手段对青年人才的素质、能力、业绩和潜能等方面进行科学评估。这样既可以让求职者了解自己的发展潜力和能力，寻找适合自己的工作，又可以让用人单位找到适合所需岗位的人才，从而实现人力资源的合理配置。
2.人力资源工作者的素质有待提高
受访者反映人力资源工作者的思路陈旧是阻碍我国青年人才合理配置的重要原因。知识经济的到来决定了企业人力资源管理必须是一种战略型人力资源管理。与之相适应，未来的人力资源管理人员必须具备人力资源专业知识和经营管理知识，而且要掌握最先进的科学手段和信息管理技术，对人才市场有全面的分析和前瞻性的评估能力。提高人力资源工作者的素质可从以下几个方面着手：建立专门的组织和机构，以确保工作的格式化程序；制定公认的职业规范：成立监督规范实施、保障从业人员合法权益的行业自律组织；对现有工作人员进行系统的岗位专业技能培训，提高他们的专业素养和服务技能，同时还要积极吸纳相关专业的大学毕业生从事人力资源工作，以优化这支队伍的专业知识结构。
3.社会配套制度急待改革
良好的社会配套制度是发展人才市场的保障，我国目前的户籍制度、社会保障制度、职称制度等一系列国家政策的弊端在市场经济体制下日益暴露，急待改革。
培育和发展人才市场，必须创造人才得以自由流动的基本社会条件。但我国特有的户籍制度严重限制了人才的自主择业，其改革势在必行。
人才市场的运行机制由于只提供就业机会，而不保障劳动者的就业，失业问题始终存在。而且，随着入世及结构改革的调整，我国就业压力也将不断增大。另外，经济改革和逐渐步入老龄化的现状，将使中国社会保障体制面临前所未有的冲击与挑战。因此就有必要采取措施对其改进和完善。我国将在继续控制人口数量和完善社会保障的基础，取消各种限制劳动力合理流动的政策规定，积极促进就业。
中国职称制度的建立及其发展，有一定的必然性。然而，随着市场经济的深入，工资的市场化使人们对“评职称，加工资”的观念逐步淡化。另外由于外资、民营企业实行的以岗定薪的工资制度，执业资格证书制度在人才市场地位的日渐升高，职称的高低更显得无足轻重。我们认为目前，该观念的逐渐淡化确实是一种趋势，但完全取消职称制度是不可能的。因此，职称制度必须加快改革的步伐。
综上所述，我国目前的青年人才市场配置程度越来越高，用人单位和人才自身在这个过程中不断提高和完善，市场配置手段、技术也有相当大的进步。但由于市场主体之间本身的差异和处于转型的现实使人才市场三个主体之间存在不一致甚至矛盾的地方，如何消除或减少这些不一致，使之协调运转还有待今后的进一步探讨。