塑造新形象 增创新优势——广东城市文明形象建设座谈会综述，本文主要内容关键词为：广东论文,座谈会论文,新形象论文,形象论文,优势论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
“增创新优势，更上一层楼”，全面提高我省精神文明建设的档次和水平，促进经济社会的可持续发展，已成为摆在我们面前的新课题。通过塑造城市文明形象，产生联动效应，带动全省各地文明形象的建设，这是新时期进行精神文明建设的一条十分有效的途径。为了探讨、解决城市文明形象建设中的理论和实践问题，总结、推广前阶段在塑造城市文明形象建设中的经验，广东省社会科学院、广东省精神文明建设委员会办公室、中共珠海市委、珠海市人民政府、广东省精神文明建设研究中心和广东省城市形象研究设计中心等单位于日前在珠海市联合召开了“广东城市文明形象建设座谈会”。出席座谈会的有中共广东省委常委、宣传部长于幼军，广东省文明委副主任、省委宣传部副部长蓝红；广东省社会科学院院长张磊，副院长梁桂全，秘书长田丰；中共珠海市委副书记张耀中，市委常委、宣传部长杨水生以及专家学者和实际工作者共70多人。与会者围绕广东城市文明形象建设这一中心议题进行探讨、交流。现将座谈会主要观点综述如下。
一、理论探讨
1.关于城市形象的定义、内容
与会者认为，城市形象是指构成城市的各种因素的总和的外在表现，是公众对由这些因素形成的城市现状和发展趋势的感知、看法和评价。
关于城市形象的内容，大部分与会者认为应将内容划分为硬件和软件两大类，或分为物质文明和精神文明两大类。具体包括经济、政治、法制、科技、教育、文化、生态以及市容市貌、建筑风格、环境保护、社会风尚、市民素质、市政管理、社会秩序、服务效能和生活质量等。但有的学者认为，城市形象的内涵应是城市文明的综合展现。因而城市形象的内涵应包括城市的物质文明、精神文明、政治文明、法制文明、人种文明和生态文明。
2.城市文明形象塑造的意义和作用
与会者认为，城市形象既然是硬件与软件、是物质文明与精神文明的有机结合，那么，城市文明形象的塑造则是城市物质文明建设与精神文明建设的有效载体和很好的切入口。城市文明形象的塑造是经济社会发展的客观要求，它有利于我省经济社会的协调发展，有利于满足人民群众提高生活质量的需要，有利于实施可持续发展战略，是一项功在当代、造福子孙的工程。
有学者认为，城市形象建设的根本意义在于整合城市发展规范、发掘城市发展潜力，加速城市现代化进程。
亦有学者认为，若从文化的视角去考察，则形象建设具有如下作用。第一，形象建设的创新功能。主要有三个方面：作为创新活动心理素质的基础，形象建设的创新功能体现为群体强者意识和群体强者心态所激发的进取精神与探索精神；作为创新活动思维方式的基础，形象建设的创新功能体现为现代化观念的树立；作为创新活动外部条件的重要基础，形象建设的创新功能体现为相互尊重、相互信任、相互帮助、和谐共处环境与氛围的形成。第二，形象建设的再造功能。若将文化分为核心层次（价值观、审美情趣、民族心理、思维方式和宗教信仰等），中间层次（制度、风俗习惯和知识等），物质层次（各种人造物，如城市、工厂、道路等），那么形象建设不仅能够有效地协助解决中间层次和物质层次需要解决的问题，而且也能够从文化核心层次内部，发现传统文化中需要更新的内容。如一些陋习，通过形象建设的助推，是能够有效地加以改变的。
二、实践研究
1.现状与原则
与会者认为，我省在前阶段的城市形象建设中虽取得了一些成绩和经验，但仍存在不少问题。主要表现为：自觉性不够高，城市形象的设计和建设滞后于经济的发展，且缺乏个性和定位；规划不够理想，缺乏超前性、科学性和总体意识；文明程度不够高，缺乏品位、缺乏内在魅力；“窗口”形象设计特色不浓，缺乏标志；市民素质不够高等等。与会者认为，我们正处于由工业社会逐步转向知识经济的社会，处于从计划经济体制转向市场经济体制的大变革时期，可持续发展观已逐渐成为全球的共识。因此，我们在规划和建设城市文明形象时就要很好地把握世界发展的潮流和当前的形势，以可持续发展作为指导思想，高起点规划，高标准建设，高效能管理，实现建设生态城市、建设现代文明这一城市文明形象建设的总目标，把城市建设成为经济繁荣、政治清廉、风尚良好、科教领先、文化发达、规划科学、管理先进、环境优美、生态良性循环的现代化城市。要达到这些目标，在制订战略方案时就要坚持以下原则和处理好几对关系。
(1)合理性、科学性原则。城市设计既要从社会主义初级阶段的实际出发，又要研究、借鉴国际上现代化城市发展的成功经验，并结合当地的具体情况，使设计方案既具有现实性、合理性又具科学性和超前性。
(2)以人为本原则。关注人的需要，关怀人的发展；城市的设计要强调人与环境、人与社会的和谐。
(3)突出个性原则。根据本地的历史、特点和优势，给城市以合适的功能定位，突出城市的地方特色、传统特色、文化特色和时代特色，从而体现出城市鲜明的个性特征。
(4)综合效益原则。注重经济、社会、人口、资源、环境的全面、协调发展，追求综合效益。
(5)美学形态原则。城市设计应注重人的尺度、比例和视觉秩序，使城市空间视觉和谐。同时要融多样化的城市景观形象、标志形象于鲜明的城市总体形象之中，给人以丰富多采的美的视觉享受。
塑造城市文明形象，除了坚持以上主要原则外，还要正确处理好以下几个关系：物质文明形象和精神文明形象的关系、整体形象和局部形象的关系、个性形象与共性形象的关系、传统形象与现代形象的关系、历史形象与现实工程形象的关系。
2.广东城市文明形象建设的主要内容
(1)提高公民素质，塑造公民的新形象。通过坚持用邓小平理论教育人民，大力加强以思想道德为核心的精神文明建设，贯彻“科教兴国”战略，普及科学知识，弘扬科学精神等途径，全面提高公民的思想道德素质、科学文化素质、身体心理素质、职业技能素质，增强公民现代化观念，塑造公民“爱国爱乡、创业创新、崇文崇德、开放开明”的新形象。
(2)发展经济，塑造新的经济实力形象。发展信息产业和高新技术产业，发展知识经济，以金融、旅游、贸易、文化、科技为重要产业，形成新的实力形象。
(3)整治脏乱差，塑造优良的环境形象。调整产业结构，控制工业污染；建设城市的标志性形象工程，城市建筑物要讲究造型的多样、色彩的丰富、景物的和谐协调；提高城市的绿化率，达到环境的绿化、美化、净化；加大社会综合治理力度；优化社会治安环境，彻底解决环境脏、建设乱、秩序差的问题，创造安全、舒适、怡人的优良生态环境。
(4)发展文化事业，塑造新的文化形象。抓好道德文化，事业文化（文学艺术、文物博览、图书出版、音像影视等等），景观文化（历史遗址、名胜古迹、园林建筑、文体设施等等）的建设；发展一批文化产业；培养一批文化名人；积极开展群众性的文化活动，提高市民的文化品位。
(5)依法治市，塑造良好的法制形象。提高城市立法水平，健全城市立法；强化城市司法、执法、行政综合职能；建立、健全法制监督机制；加强城市法律服务工作；开展法制教育，提高市民法律意识。
3.城市文明形象建设的主要措施：
(1)加强领导。把城市文明形象建设提到政府的议事日程。成立专门的指导协调机构，党政领导要高度重视、亲自抓，要制订具体、得力的措施，并要工作落实到位。
(2)高起点规划。树立总体意识、超前意识和现代城市意识。加强理论研究，以国际现代文明城市作为参照系，通过调查研究和科学论证，把握好城市的性质功能定位，确定城市的发展战略和总体规划，制定科学的指标体系。规划要交地方人大审议通过，以法规的形式确定下来，保证规划的科学性和权威性。
(3)舆论宣传。大力发挥舆论工具的引导，宣传和监督作用。通过长期深入的宣传，使城市形象意识和形象工程深入人心，既增加了市民的自信心、荣誉感和使命感，同时也提高了本地的知名度。
(4)形成合力。在党委、政府的领导下，广泛发动群众，充分发挥人民群众的主体作用。各行各业分工协作，社会各界积极参与，形成合力，使塑造、维护城市文明形象成为市民的自觉行动。
(5)高效能管理。强化政府管理职能，建立现代化的城市管理体制；加强立法，建立、健全城市管理法律法规；严格执法；制订城市形象建设评价指标体系，使城市管理有章可循、有法可依，达到科学、规范、有效管理的目的。