摘要：公路工程施工复杂多变，其施工工期长、工程量也相对较大，整个施工过程需要投入大量的人力与物力。而公路施工材料费用则占据了整个公路工程施工总费用的60%左右。所以，必须加强公路施工材料管理的力度，有效提升公路工程施工企业核心竞争力。文章主要就公路施工材料的管理进行研究和探讨。
关键词：道路工程；施工；材料管理
1 引言
在交通施工过程中，公路的项目材料管理经常因为各种因素而与预期的项目材料管理发生巨大的差距。为了避免施工过程中项目材料成本的一再增加，相关人员必须加强对项目材料管理的控制管理。公路项目材料管理的控制在公路建设中是很重要的管理，其不仅可以明确工程中的开支项目，而且在工程项目材料管理的整体上有一个局限。由于合约具有一定的法律效率，施工单位必须严格按照公路项目材料管理来进行施工，这样可以有效的减少施工材料的浪费，避免了不必要的投入。
2 当前公路项目材料管理中控制管理存在的问题及不足
2.1 管理内部意识淡薄
尽管近几十年我国的交通系统不断发展，我国对公路建设的技术也越来越成熟，但由于我国仍处于发展中国家，主要重视技术上的研究，在公路建设材料上的控制管理的意识却很薄弱，这就导致大多数施工单位对管理项目材料管理意识淡薄。此外，施工单位承接的项目太多，涉及的范围太广，其开支项目繁多，有些工作人员对项目材料管理控制意识淡薄，在对材料开支记录时只对重要的款项进行记录，这就导致在后期项目材料管理统计时出现差错，给本单位带来巨大的经济损失。在建设初期，我国大力支持交通系统的发展，在资金上有充分的提供，导致施工单位在施工建设中对资金的节约意识不强，在长期的建设中还出现了大量资源浪费的现象，不仅给环境带来一定的破坏，同时还降低了施工单位建设的经济效益。因此，提高公路施工工程材料管理意识是目前最重要的任务之一。
2.2 相关管理制度不完善
公路项目材料管理的控制管理是随着施工单位对建设项目材料管理意识的提高而出现的，由于运行时间还相对较短，施工单位对项目材料管理的控制管理还不是很全面，在相关管理制度的制定上也出现了一定的滞后。目前现有的制度仅仅粗略地提及项目材料管理，并没有进行强制规定。由于施工单位没有落实好制度制定的工作，员工在执行时就会存在侥幸心理。有些施工建设人员抓住制度中存在的漏洞在施工中偷工减料，降低了施工建设的质量，同时，还有虚报价格等不良的现象出现，增加了工程建造的项目材料成本，也助长了腐败的滋生。
2.3 具体要求非常复杂
首先，公路施工建设企业和其他企业是不同的，它的业务非常的复杂，而实际的要求有非常高；这实际业务开展中需要大量的材料引入，对其的管理也存在着很大的难度和实际的要求。时代发展使得人们对于各类建设项目的要求越来越高越来越精准，这就要求相关人士必须要加大对于自身的管理力度，尤其是对材料的管理，提升自身企业技术实力的同时，加大管理的效率，保证企业项目的质量。首先是项目的建设缺乏制度化的管理，对于各类经济管理组织目标的认识也比较的混乱，这对于材料的实际管理而言是很不利的。
3 常用的公路施工材料管理手段
3.1 施工材料前期预算准备工作
公路工程项目在招投标阶段，施工企业必须根据工程项目的规模、施工现场环境等因素进行施工材料使用量的准确计算。而施工材料价格的确定必须在深入调查市场发展情况的基础上制定。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于我国经济在近些年发展的过程中出现了显著的周期性特点，所以确定施工材料价格时必须根据相关规定与业主进行价格的协商确定，而确定施工材料价格是确保招投标工作顺利进行的关键因素。
3.2 加强部门沟通，打造最优材料计划
（1）材料计划是基础。材料计划可分为工程总的材料计划、月度材料计划和周材料计划，阶段分解，层层细化。施工图纸是材料计划的最重要最直接的依据。因此，作为材料计划的提取人，造价人员要认真研究图纸、熟悉工程量计算规则和定额材料损耗量规定，结合以往同类工程的施工经验，制定准确详尽的工程总材料计划，为下一步的材料计划分解和上报打好基础。（2）沟通协作是关键。一份合理的材料计划不仅要计算准确，更要和现场的施工进度、技术要求、材料保管、安全生产相结合。这就需要项目造价部门、技术部门、工程部门、材料部门及安全部门加强沟通，主动配合，在每周材料计划上报前，召集各部门专业人员进行联合会审，确定最准确、合理、及时的材料计划，让工程材料供应与施工进度同步，为工程竣工结算奠定坚实基础。
3.3 坚持动态管理，确保材料合理利用
打造最优材料计划只是材料管理工作的第一步，合理利用更为关键。提高利用率，减少损耗率、缩短库存时间，要做到这一点，必须对材料的使用全程监管，实行动态管理。尤其是对材料的进场顺序、使用部位、保管制度、领用手续都要严格管控，杜绝材料错用、材料超领、材料丢失、材料损坏等现象的发生。常见问题有以下几点。一是材料订购过早。一方面造成建设单位或施工单位的资金利用不合理，另一方面，还会加大保管困难，增加费用的支出，这就要求项目部的人员根据材料的生产周期及特性，与建设单位多方面沟通，提出合理的采买计划，在合理的时间段进行材料的采购。二是材料代用。出于施工进度和施工质量的考虑，在满足设计要求的前提下，施工过程中会遇到材料代用问题，如果不及时跟甲方办理确认手续，签订材料代用单，就会在材料竣工核算时出现争议，给工程竣工结算造成不必要的麻烦。三是材料损坏、丢失。施工现场要严格材料保管制度，对进场材料分类型保管，对质量和数量严格检验，对领料出库手续严格把关，专人专岗专责，确保材料物尽其用。项目造价人员也要及时跟进现场的材料使用用情况，做到心中有数据、手中有证据，为材料的月度结算、竣工结算做好准备。
3.4 强化自我核查，进行材料三算对比
工程竣工结算可以说是施工单位和建设单位的一场博弈，不能打无准备之仗。所以在工程竣工结算资料上报前，要先进行自我核查，排除隐患。根据以往工程结算经验，材料结算中出现的问题之多、解决问题之难在竣工结算中尤为突出，材料计划量、材料预算量、实际领用量三者不符是根本症结所在。在实际工程竣工结算过程中往往会出现被甲方“两头堵”的现象：如果材料预算量大于材料领用量，即被认定工程预算量超出实际工程量，要被扣除相应材料量的施工费用；如果材料领用量大于材料预算量，即被认定材料超领，要被扣除超领材料费用。所以材料的三算对比工作要做在工程竣工结算审计的前面，对暴露出的问题提前策划、提前整改，提前做好应对之策，避免因材料核算问题给工程结算带来时间和经济上的损失。
4 结束语
总之，公路工程施工企业必须加大施工材料管理制度改革与创新研究的力度，才能促进施工企业材料管理效率有效提升，为施工企业经济效益的不断提升奠定良好的基础。另外，随着我国公路工程建设的迅速发展，施工企业必须充分重视施工材料管理工作，来确保公路工程建设施工的顺利进行。
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论文作者:江金桥
论文发表刊物:《基层建设》2018年第6期
论文发表时间:2018/5/22
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