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摘要：本文首先对建筑工程中低价中标的意义进行了简要的介绍，然后分析了低价中标在建筑工程中不合理应用造成的问题，最后探讨了保证低价中标在建筑工程中合理应用的措施。具有一定的借鉴意义。
关键词：低价中标；建筑工程；合理应用
1.建筑工程中低价中标的意义
1.1有助于降低工程成本
建筑工程中低价中标有助于降低工程的施工造价，切实实现资源的高效配置。建筑行业之中不同企业的成本也有所不同。根据预算定额来开展工程投标报价，难以真正反映施工企业的施工水平，而且企业无法根据自身的优势来确定工程材料的预算价格，无法根据自身的施工能力、技术专长、机械设备进行合理报价，无法依据自身的管理水平来选择工程项目，这就使得施工企业无法在投标报价中显示出其优势，这在一定程度上制约了工程招标人低价选择承包方的空间。并且，因为工程施工企业对工程预算规定较为熟悉，会粗壮乃钻定额计价空子的情况，致使业主难以有效控制投资，不但无法降低投资额，而且可能会导致结算价高于投标价。低价中标并结合有关合同规则能够使得投资成本有效的控制在预算之中，有效的降低工程的成本。
1.2有利于促进招投标的公平、公正性
低价中标能够有效的避免串标、泻标等问题的出现，而且能够避免非法分包、转包问题，能够有效的避免招投标过程之中的不正之风以及违法现象。低价中标在一定程度上规范了建筑工程市场的经济秩序，有助于招投标工作的公正性与公平性。
1.3推动企业机制的建设
在激烈的市场竞争之中，低价中标法可以淘汰那些管理水平较差、技术较为落后的企业，有助于推动建筑企业积极提高技术水平与内部管理水平，增强建筑企业机制的建设，进而有效的降低个体成本，增强自身竞争力。低价中标法有助于控制建筑企业过剩问题，推动中小型建筑企业朝着更专业化的方向发展，使得施工企业可以有效的转变观念，不断提升自身竞争力，以及抵抗风险的能力，切实推动自身管理水平的提高。
1.4有助于推动我国建筑市场与国际接轨
随着全球化进程的加快，我国的建筑行业也不断的走向世界，国外的建筑企业也逐渐进入国内市场。低价中标法是国际建筑市场中比较成功、通用的一种招投标方法，想要推动我国建筑企业快速与世界经济接轨，必须要推动低价中标法。应用低价中标法可以有效的发挥市场竞争、供求与价格机制的作用，使得建筑市场更加规范、合理。当前我国建筑企业唯有不断的借鉴国外先进的经验，才能够推动我国建筑市场的市场，实现与国际接轨。
2.低价中标在建筑工程中不合理应用带来的问题
2.1影响工程施工质量
工程承包商再通过低价得到工程项目承包权之后，若企业成本高于中标价格时，企业就会努力降低工程资金的投入，大大降低工程成本的开支。因此在实际工程施工之中，为了得到更多的利润，就会存在一些以次充好、偷工减料以及简化工程程序的问题，这些都会对工程施工质量产生一定的影响。当前阶段招投标中这一现象较为常见，这体现了招投标体系的不健全问题，对建筑市场的经营秩序产生了较为严重的影响。
2.2施工企业资金周转困难
以低价得到项目的承包权，会大大降低施工企业的利润，若在之中状况之下确保工程的施工质量，必然会加大施工企业施工的难度。在低价中标的情况之下，工程施工方还要根据合同要求的工期开展施工，并且在利润空间有限的状况下，会直接导致工程施工企业的资金周转较为困难。在资金链运行较为困难的情况下，会直接影响到工程施工的安全、质量和工程的进度。
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2.3影响建筑市场经营秩序
在合理运用低价中标的情况下，能够在一定程度上规范建筑市场的经营秩序，但若低价中标未被合理有效的应用，会导致完全相反的效果。在工程承包商通过低价中标之后，为减轻自身压力并得到较高利益，通常会把工程分包给一些小的承包商或者一些没有施工资质的施工队，进而进行风险的转移，并降低工程成本。在利润的逐层盘剥之下，工程施工材料质量降低，施工工序与规范要求不符，安全保护设施不到位等问题频发发生，这些都会对建筑工程施工安全与质量产生严重的影响。因此，不合理的应用低价中标会直接扰乱建筑市场的秩序，影响建筑业的健康可持续发展。
3.保证低价中标合理应用的措施
3.1规范招投标秩序
为切实有效的避免低价中标的不恰当应用，应该从源头做起。应该严格的审查参与投标的工程施工企业。由招投标部门建立起一支评标委员会，慎重选择评标委员会之中的专家，避免业主的代表参加。之后对参加竞标的各个施工企业展开严格审查，施工企业一定要具备建筑工程所要求的资质条件，严格审核投标的文件，切实保证投标文件的真实性与有效性。在分析过投标文件之后，确定工程中标的候选施工单位，进行慎重选择。
3.2鼓励施工企业编制企业定额
工程施工企业在开展工程投标的时候，应该依据企业实际情况制定出较为科学的报价，在综合评估企业的技术水平与管理水平的基础上，将企业定额给确定下来，这样能够保证投标报价的合理性与科学性。因此为了保证低价中标的科学应用，应支持工程施工企业制定企业的定额，进而在开展投标报价的时候有效避免盲目报价问题，有效避免恶性竞标问题的出现。除此之外，建筑企业定额的制定还能够有效确保工程的质量，对于规范建筑市场的秩序具有重要影响。
3.3建立信用制度
工程施工企业可以通过建立良好的信用制度，向社会公开企业的有关信息，切实发挥社会舆论的监督作用，这样可以有效的促进建筑市场的健康可持续发展。第一，应该增强施工企业切实履行合同的意识，需要严格根据合同进行履约，切实维护企业的正当权益，避免做违反合同、影响企业发展的行为。第二，应该对投标人、工程业主、中介机构以及担保人等都建立起相关的诚信档案，如果发现工程承包商粗壮乃恶意降低报价，或者在工程施工中偷工减料、拖延工期以及降低工程质量等行为后，一定要计入到企业档案之中，作为企业评标的重要参考依据。对于那些严重的恶意竞争企业，应该采取降低资质、限制投标等情况进行严格处罚；对于中介、业主的不良举动，要及时的予以公布，从而建立起一个诚实的建筑市场环境。在建筑工程中低价中标法的合理应用还需要风险管理、建设监理、质量监督、合同管理、评委管理以及招投标监管等制度的共同合作，进而对中介机构、投标人以及招标人等的行为进行有效的规范，将信用制度给建立起来。
3.4建立工程担保制度
在合理的应用低价中标法的基础上，建立起风险制度与工程担保制度，可以有效的避免工程投标人不计成本进行低价竞标的问题，能够对工程投标人、招标人的行为起到一定的规范作用，切实保证合理低价中标法的有效实施。担保人制度的建立能够在工程承包人在难以履行施工合同时确保工程的顺利竣工。若工程投标报价过低，工程担保人应该提高担保的金额或拒绝进行担保，这就使得承包人在投标报价时考虑履约的情况。担保人在一定条件下可以给承包人技术与资金的帮助，确保承包人能够履行合同，而且可以在合同履行中承包人遇到的法律纠纷、索赔等问题提出相应的意见。依据工程承包人的履约记录信息，担保人可以适当的调整保费与授信额度等。招标文件之中也要求中标人应该履约进行担保，招标人也需要向中标人提供工程款支付的保证。
结束语：
综上所述，实施招投标制度是规范我国建筑市场的一个重要手段，低价中标的合理应用可以切实有效的降低工程的投资，切实保证工程的质量。在建筑工程中低价中标法若得到不合理的应用，会严重影响到工程的质量，扰乱建筑市场的秩序，所以应该采取有效的措施保证低价中标的合理应用。
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[2]余丽琴.关于低价中标在建筑工程中的合理应用探讨[J].工程科技：全文版.2017,（3）：39-40
[3]张艳敏.低价中标在建筑工程中的合理应用探究[J].科技创新导报.2014,（20）：183-184
论文作者:唐海涛
论文发表刊物:《防护工程》2018年第4期
论文发表时间:2018/6/20
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