西安市高陵区社区体育开展现状及对策分析①
韩芯
(北京体育大学 北京 100084)
摘 要： 本文采用文献资料法、访谈法、问卷调查法、数据统计法、逻辑分析法等研究方法充分了解了高陵区社区体育开展现状，分析其在发展过程中存在的问题及原因，并提出了相应的应对策略。希望能够为高陵区文体广电旅游局开展社区体育活动，促进该区域社会体育事业的发展提供有价值的参考依据。
关键词： 高陵区 社区体育 现状 调查 对策
1 高陵区社区体育的组织管理机构及其职责分析
当前，高陵区社区体育的发展形成了一个由区政府主导，街道办事处牵头、居民委员会体育实施的三级管理模式，政府管理体系比较成熟，组织结构层次化比较明显。高陵区文体广电旅游局在其内部专设社会文化科（体育科）负责全区的体育事业发展事宜。负责全区群众体育、竞技体育、青少年体育发展事业；推行全民健身计划，承办全区重大体育活动，指导协调体育训练和体育竞赛，指导运动队伍建设，指导和推进青少年体育工作，监督管理全区体育经营活动。
2 高陵区社区居民参与体育活动的基本状况分析
2.1 参与动机
调查发现，增强体质，促进健康是高陵区社区居民参加体育活动的首要动机。此外，高陵区社区居民体育活动的参与动机呈多元化态势，他们不仅想通过体育活动的参与达到强身健体的目标，同时也希望能够通过体育活动来提高自己的运动能力，改善精神状况，调节情绪。
2.2 每周参与次数
高陵社区居民每星期参与体育锻炼的次数较高，每星期参与体育锻炼的次数为3次及3次以上的有251人，约占被调查总人数的56.66%，比例最高。说明高陵区很多社区居民都有较好的运动习惯，将体育活动的参与作为生活的重要组成部分。每星期体育锻炼次数为1～2次的社区居民有135人，约占被调查总人数的30.47%，这个群体是准体育人口群体或是体育人口的潜在群体，如果能够正确引导，可以促使他们经常参与体育锻炼，成为真正的体育人口，提高体育人口在总人群中的比例。
2.3 持续时间
高陵区大部分参与体育锻炼的社区居民持续时间比较充足，能够达到良好的锻炼效果。参与体育活动的持续时间在31～60min之间的社区居民共有267人，占被调查总人数的60.27%，所占比例最高。说明高陵社区居民有较高的体育锻炼参与热情。参与体育活动的持续时间在30min以下的社区居民有104人，占被调查总人数的23.48%。这部分人数具有较大的挖掘潜力，通过合理的引导可发展为实质性体育人口。
根据前文中国35个大中城市地价、房价和物价的收敛性分析结果可知，2010年之前各城市的地价呈现σ发散现象，而在2010年之后才有了一定的收敛趋势。此外，2010年之前我国房价不断持续高涨，2010年中央政府出台了一系列房地产调控政策，从抑制需求、增加供给、加强监管等方面对房地产市场进行全方位调控，进而抑制房价过快上涨。增加住房供给无疑又冲击了土地市场，引发北京等热点城市频现“地王”。因此，本文以2010年为分割点，将样本期2002—2016年划分为2002—2010年和2010—2016年两个时段进行实证检验，以考察地价、房价和物价三者之间互动关系的时序差异。估计结果如表6所示：
健身团体的经费来源渠道通畅与否，是直接关系社团能否正常运转的决定性因素。地方政府要把筹集资金作为一项重要工作，充分发挥人力资源，或把体育团体组织有关人员外派培训，多进行交流通过学习提高筹集的水平。或者通过政府影响进行社会集资，另外通过新媒体途径电视转播权及广告冠名权等形式筹集。
2.4 项目选择
高陵社区居民参与体育活动的场所一般都会选在为公园、路边，广场、社区内空地等。因为参与社区体育活动的人群主要是老年人妇女和儿童，他们通常就近选择区域进行活动，同时对于场地、设施、器材等的要求不高。学校的体育场地设施主要用来开展体育教学活动，对外开放率较低，所以周边居民使用学校场地设施参与体育活动的机会较少。盈利性场所虽然有体育场馆，设施规模较大也相对完善，但收费较高，使居民体育参与锻炼热情度下降。
2.5 参与方式
针对高陵社区体育场地、设施缺失的问题，可以依靠社区周边的学校解决。学校中有比较充足的体育场地、设施、器材，有效利用这些资源可以更好的推动社区体育的进一步发展，也可以使学校体育资源更好的为社区体育服务，提高学校体育资源的利用率。
2.6 场地选择
高陵区社区居民参与体育活动在项目选择上主要以健步走、跑步等为主，参加这类体育活动的居民占总被调查人数的88.49%，排在首位。社区居民体育活动对于场地设施的要求比较低，只需要提供一块空旷区域或者将住宅小区附近的路径作为活动的场所。参与这类活动的居民中广场舞、太极拳、舞剑等，体育活动占被调查总人数的为63.00%。他们认为舒缓的韵律节奏使人保持身心愉悦，感到自信并充满活力。参加秧歌活动的居民占总被调查人数的81.94%，秧歌活动需要的器械没有多大经济成本，而且技术动作简单，还能达到体育锻炼效果。参加小球类，大球类体育活动的居民占总被调查人数的30%以下，选择比例较小。
3 经费来源
高陵社区体育经费主要从三个方面获取：(1)社区体育相关管理部门自筹；(2)社会企事业单位赞助；(3)政府财政的投入。各社区体育活动经费是不充裕的，这是高陵社区体育发展的主要难题，没有充足的经费体育活动无法得到宣传和开展。导致这种上述情况的原因有两个方面：(1)社区管理领导对于体育设施的投资意识不强；(2)政府投入分配不足，分配到每个社区资金有限，需求远大于供给。
4 高陵区社区体育管理优化对策
4.1 建立良好的社区体育组织管理服务体系
中国特色社会主义已经进入了新时代，高等教育发展也面临新的机遇和挑战。十九大报告提出“优先发展教育”，并将教育作为中华民族伟大复兴的“基础工程”。在此背景下，高校应从过去注重“外延式发展”向注重“内涵式发展”转变。高等教育的内涵式发展，必然要求高等教育评估做出相应的调整，以适应新时代高等教育发展的目标和要求。
4.2 合理利用学校体育资源
高陵区社区居民对体育活动的参与多以自发形式主，组织形式多种多样。其中参与自发组织形式的体育活动的居民人数为124人，占总人数的28.00%。其他组织形式，如体育协会组织、体育行政部门组织、街道办事处组织、住宅物业管理机构、企事单位组织等相对较少，说明政府及其相关主管部门在社区体育活动开展过程中承担的职责不够，需要进一步加强。
4.3 多渠道筹集社区体育发展所需的资金
2.4.1 CIPN发生风险与糖尿病的相关性 纳入的16 项研究［4‐5，9‐21］探讨了 CIPN 发生风险与糖尿病的相关性，共3 541例患者，异质性检验显示各研究间无统计学异质性（I2=4.0%，P=0.408），采用固定效应模型对各研究结局指标效应量进行合并分析。结果显示，糖尿病肿瘤患者发生CIPN的风险高于非糖尿病肿瘤患者，差异有统计学意义（OR=1.65，95%CI=1.33～2.05，P=0.000，见图 1），该结果表明CIPN发生风险与糖尿病密切相关。
目前高陵社区体育活动大都是由辖区各单位体协、运动项目协会、体育辅导站、居委会体育小组、晨晚练活动小组或者是随意组建的其它自发性体育组织构成的，缺乏区政府系统的组织和管理，也缺少专业的健身指导。地方政府可以运用优惠政策支持社区体育管理发展建设并建立合理的体育执法监督体系，规范社区体育消费市场。
5 结论
（1）高陵区社区体育的发展形成了一个由区政府主导，街道办事处牵头、居民委员会体育实施的三级管理模式，政府管理体系比较成熟，组织结构层次化比较明显。
（2）高陵区社区居民体育活动的参与动机呈多元化态势，但主要还是以增强体质，促进健康为主，希望通过参与体育活动来形成良好的生活方式与习惯，改善精神，调节情绪。
（3）高陵社区居民每周参与体育锻炼活动的次数较高，持续时间较长，项目选择主要以健步走、跑步等为主；居民参与以自发形式为主；政府承担的职能较少；活动的场所一般都会选在为公园、路边，广场、社区内空地等。
第三，纠纷解决主体构成的反差。“狗咬羊”案中，纠纷解决主体呈现出多元化，门头权威、村干部、警察都参与到纠纷解决之中。正是由于纠纷解决资源的丰富，才使得在当时看来颇为困难的纠纷最终得以解决；而“羊吃花生”案中，门头权威没有出面，村干部的调解流于表象，派出所依照法律规定不予理会，以至于兄弟多门头强的胡光宝只能依靠自己的个人能力去解决纠纷。
（4）高陵区社区体育发展的大部分经费主要依靠上级主管部门的财政拨款，也有少许资金是通过自筹、企事业单位赞助等方式来获得的。总体来讲，社区体育活动经费严重不足。
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中图分类号： G812
文献标识码： A
文章编号： 2095-2813(2019)06(c)-0182-02
DOI： 10.16655/j.cnki.2095-2813.2019.18.182
①作者简介：韩芯（1995—），女，汉族，陕西西安人，硕士在读，研究方向：运动训练（重竞技）。