美国大学如何选择校长?_麻省理工论文

美国大学如何选择校长?_麻省理工论文

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在60年代之前,美国大学的校长遴选权,大多操于校董会或督学会之手。大学的教授、员工、校友、及学生们,对校长人选的决定,非唯无投票权利,且无参与的意念。拿美国某私立大学为例,该校在1953年校长出缺,经由数名重量级的校董商议,私下决定继任人选,旋在纽约哈佛俱乐部与该人选晤面,当场邀聘此人为校长。此种校长遴选过程,该校师生无意亦无能抗议。

美国社会在60年代的后期,受到越战引来的种种冲击,尤在各大学园区,学生运动风起云涌,挑起大学教职员工及学生对学校行政干预的意念。因应这种社会风气的压力,各大学的校董会或同类机构多少交出一些校长遴选的权力。上述某美国大学校长,在1969年卸任时,校董会即正式组织遴选会(Search Committee)以主遴选之事。遴选会的成员虽仍限于校董,已开始征询教授们的意见。但此时教授们尚无直接参预遴选的想法。待至1984年,该校校长再度出缺,此次教授团体施强烈压力,董事会不得不允许5名教授和两名学生,加入为数14人的遴选会。

由上述例子,我们知道美国大学的校长遴选制度,在近30年来,亦承受了社会潮流的冲荡而移入一个新的平衡点。

谈一个在美国比较著名的校长遴选例子。

佛罗里达大学的校长遴选

盖恩斯维尔(Gainesville )的佛罗里达州立大学(以下简称佛大),在1982年校长出缺。美国各州有所谓阳光法律(Sunshine law)。由于媒体及其他的种种压力,佛州的阳光法律渐扩张到高等教育的人事任命。1982年的佛大校长遴选,由学监会(Board of Regents)授权双层的委员会负责。上层为遴选委员会,具有投票权的委员4人。 下层为咨询委员会,成员共25人,其中包括8位佛大教授,3位佛大主管, 1位职员,1位学生,和12位社会人士,后者大部为校友。 咨询委员专责为收集校长候选人选,经淘汰后,提出最后名单若干人,供遴选委员会投票决定。所有会议根据阳光法律的原则全部公开,媒体及校外人士均可自由参加,外人并可在会议结束前限期时间内发言。

咨询委员会首先开会,斟定校长遴选公告,除提及阳光法律的原则外,尚提到佛大的体育计划(一位足球校队校友的建议),及最近募捐到的2500万美元基金(基金委员会主席的意见)。充分代表了委员会成员的个别价值观。

公告见报后,申请信就源源寄来了。申请人中很多是律师及商人,这些人并无学界的履历,亦不存任何希望,从事申请的目的主要为打知名度。其他的现代毛遂尚有小学校长1名,研究生1名,及清洁女工1 名。除此之外,亦有人寄信或打电话提别人名者。

校董们感觉候选人的水准过低,他们亦开始大批提名。提名的人选中,包括美国前总统卡特,福特,前国务卿基辛格及波士顿大学的校长约翰·西尔伯。

有些委员怀疑这些候选人的真实性,这些大人物可能来吗?但亦有人认为佛大是名校,应由国家级的领袖人物来做校长。

咨询委员会主席挑出100多名被提名人,逐一给他们打电话, 询问他们的意愿。大部分的人选敬谢不敏。主席推测其中有些人并非毫无兴趣,而是不愿在阳光下竞选。

其后主席向咨询委员们报告,表示一位现任州大校长有同意被遴选的可能,但顾虑到曝光的后果。委员们的反应剧烈。有人以为校长本来就应该是公众人物。有人以为如果他连申请信都不肯写,委员何须浪费时间?也有人以为候选人的顾虑情有可原。

如果他口头上拒绝,但愿意寄来履历表,应可继续考虑,不过假如他连电话都不肯回,应把他从名单上除名。

申请的人数众多,经一番讨论后,咨询委员们大量淘汰剩下13位候选人,淘汰完毕,许多委员事后发表意见,认为在阳光下讨论候选人诸多不便。譬如说,提到一位有争议性的候选人,某位委员只好这样说:“你也许该去查一查他的背景。我听说,在他担任现职时,许多人离开了。”有人以为这种方式的讨论亦可达到目的,因为大家都能了解别人言外之意。但也有人以为遴选校长是重要的工作,候选人的优点和缺点都应该充分讨论。但在阳光下,很少人有勇气指出别人的缺点,免得妨害关系,甚至惹上官司。

名单送到遴选委员会后,遴选委员们先把明尼苏达大学校长的名字从榜上剔除,理由是该校长一径表示,他对此职毫无兴趣。这个消息次日在报上成为头条新闻,令该校长尴尬不已。他表示一个拒绝参选之人何能名列榜上?名不上榜,又何除名之有?其后,遴选委员们决定和其余12名候选人联络面谈。结果12名候选人中,3人拒绝参选,3人拒绝面试,只有6名候选人愿意和遴选委员及咨询委员们面谈。

面谈地点在坦帕(Tampa)机场附近的一个旅馆。 在记者群的注视下,委员们觉得许多敏感问题不便提出。候选人亦觉有些校务意见不易畅言。面试过后,有人提议两会委员共同假投票。投票结果,康州大学校长迪比亚支奥得17票,佛州律师克里苏得15票,佛大商学院院长兰氏得8票,佛大副校长拜恩得7票,余不赘述。这个结果,次日即在报上刊出。过了几天,某记者要求验票,此要求被获准。第二天,全部投票详细纪录都上了报。最尴尬的是大家都看到,在遴选委员中的佛大师生员工没人投佛大商学院院长的票。佛大的委员们对此公开程度殊感意外,并希望他们和院长的关系不受影响。他们多人倒是投了副校长的票。但是唯一没投副校长的票的两人,恰好都是副校长的直接下属。

麻省理工学院的校长遴选

麻省理工学院在1989年校长出缺。由校董会授权主持校长遴选的是双层的委员会。上层为校长遴选委员会,成员约10人,皆为校董,有投票权。下层为咨询会,成员约10人,皆为麻省学院教授, 其中副教授1名,助教授1名。其余皆为正教授。咨询委员无权投票。

值得注意的是,此次咨询会,与10年前同名的咨询会有实质上的差异。10年前遴选校长时,教授们的角色只是点缀式的。据当年曾参与其事的林家翘教授说,彼时咨询会仅提供了几位候选人的名字。所有重要的讨论和决定,全由遴选会内的董事们独占。但到1990年,咨询委员们得和遴选委员们一齐参加所有重要会议。直至最后关头,遴选会的董事们始退至一角自行投票。咨询委员会的教授们虽然没有投票权,但据咨询会的主席卡尼扎利斯说,他们的最理想人选,就是董事们投票选出的人。

委员们最先讨论的重要问题是:麻省理工学院最切需的校长应具备什么条件?讨论的结果,由咨询委员会主席写成秘密备忘录。

两会的委员们和校内外的大学校长、名学者、各团体主持人联络,在广征建议之后,认为有五、六位候选人是值得进一步考虑的。其中一位竟是咨询委员会的初任主席夏普教授。该教授即退出咨询会。

两委员会派出小组和候选人面谈。由于希望保持机密,最初的面谈大都在外地举行。到了后期,委员们认为泄露机密的机会不大,始邀候选人及其配偶至校园参观,并和两委员会全体成员及校董会主席面谈。除这些人以外,见到候选人的只有几位前任校长,主要的目的是请前校长们现身说法,把过来人的经验和感觉告诉候选人。还有一个重要的任务是告诉候选人的配偶。校长夫人的角色是什么?前校长霍华德·约翰逊说:麻省理工不但选校长,亦选校长夫人。因担任校长的人有大量的应酬。校长夫人须胜任愉快此种不正常的生活。

两委员会经过了8个月左右的时间,才获得共识。 由遴选委员们投票,选出夏普为校长,将此投票结果通知校董会的行政小组(附带一提,麻省理工校董会共75人,多为工商业界有地位人士。此人数众多之组织,决策全赖成员11人的行政小组。行政小组包括7名董事, 加上董事长、校长、财务副校长及秘书长),经行政小组投票通过后,再交董事会投票通过。如此校方始正式发表夏普为新校长,而全校师生及外界此时始得知校长人选的谜底。

这次遴选高潮还在后面。夏普获选后,经过数天考虑,忽然宣布拒绝接受新任校长之职。全校愕然。两委员会只好重新开始工作,最后选出密大副校长维斯特的长处和短处,恰与夏普相反。夏普是国际闻名的生物学家,几年后获诺贝尔奖,但行政经验较缺,当时为癌症研究所主任。维斯特则按行政系统逐步上升,由系主任至工学院院长升至政务副校长,可谓正统班底出身,但学术成就并不卓越。由此可知,找到各方面都符合理想的校长几乎是不可能的。在夏普当选之时,维斯特不在候选人名单上。他是夏普退出后才被考虑的。故维斯特并非次于夏普的第二人选。

据一般评论,麻省理工学院遴选校长从50年代开始显得保守而内向。董事们认为,麻省理工办得很成功,不需要大刀阔斧的改革。因此从50年代开始,历任5届校长多为校内的现职行政人员。 我记得30多年前,当时颇为教授们拥护,后得诺贝尔奖的汤斯落选,当选的是曾任麻省理工的商学院院长,学术成就不高,而人缘甚佳的约翰逊。最近一次的遴选,维斯特虽然不是校内提拔的,但亦不是一个大胆有新意的选择。

哈佛大学由埃利奥特领导40年

哈佛建校于1636年。当时此校主要任务为教育学生以备传教士的训练。1869年埃利奥特就任校长。埃氏为一化学家,学术成就不高。但他高瞻远瞩,且行政力极强。埃氏观察当时美国在南北战争之后,社会发生了急剧的变化,从一个松懈的农村组织,进行城市化和工业化。他以为哈佛在此一转型期,应以德国大学为模式,将重心由宗教性的学科,转移到非宗教性的,与现实社会息息相关的学科;从大学本部,转移到高一层的研究院。他鼓励开放性的创新的研究。他以为哈佛的毕业生,应是未来都市化和工业化社会的领导人物,而非传统之教会人士。

一个改革性的计划,常常遭到强烈的反对。但埃利奥特时机甚佳。波士顿当时经济欣欣向荣,地方的富商对哈佛捐助甚力,故埃氏有能力以全国最高的薪金聘取美国最卓越的教授,建立最完善的图书馆,并储积庞大的基金。他对美国脉络的掌握是正确的,哈佛的毕业生受到社会之重用。40年后埃氏退休时,哈佛的教授人数从50余人增至600人, 哈佛成为美国最优秀的高等学府,而埃氏亦成为美国教育界之领袖。

哈佛的行政组织又与麻省理工不同。哈佛有两个校董会,其一为视察委员会(board of overseers),一年开会五、六次,其主要任务是委派各系的咨询委员,权力不大。具有权力的是哈佛公司(Harvard C-orporation)的董事会,此会成员为院士6人,加上校长和财务长。 院士们皆为与哈佛有深厚渊源的工商政界领袖,大多是校友,近年受潮流影响,亦有外校名教授受聘为院士者。院士每两周开会一次,商议政策性之大计。校长遴选,由院士全权负责。

博克(Bok)前校长说,哈佛院士均是有繁重公务的人, 有的在外省居住,但他们对哈佛极忠诚,两周一次的会议绝少人缺席。他举了一个例。温伯格卸国防部长之任时,要求和他密谈,希望哈佛聘他为院士。博克说:“你卸任后住在加州,可能两周一次来此参加会议吗?”温伯格说:“我一次都不缺席。”果然。(加州在美西,乘飞机至美东的波士顿需五、六小时。)

博克说:他不但不赞成学生参加校长遴选,连教授也不必参与遴选。博克以为教授们的自我定位,为本系或其专业团体之一分子,然后才是所属学校的一员,且教授限于经验,多乏恢宏之视野。校长遴选,应富有事业经验,对学校忠诚,知人善任,从整体利害着眼的院士们。他又以为遴选会成员人数不宜过多,五、六人优于20人。因人数多则不易相互沟通,且大家推诿责任,竭尽心力的反而少。

哈佛对校长候选人保持高度机密,除院士外无人得知,博克说卓越的候选人,常常已有满意的工作环境,不需要来学校求职。来求职的人,反是学校不需要的。(用我们的俗语说:来者不善,善者不来。)如果遴选程序公开,卓越的候选人更不肯来了。

波士顿大学以剑桥和牛津为模式

波士顿在1869年,由富商里奇捐助全美空前的170万美元建校。 此校以剑桥和牛津为模式,乃多元而全面的,男、女同校的大学,恰和6年前成立的麻省理工学院截然相反。第一任校长华伦,除大学本部外,尚计划建立高水准之法律、医学、神学及文理的研究院。数年后,其研究生之人数已超过哈佛和耶鲁。

但波士顿大学的崇高目标始终没有达成,主因为财政经营不善。连里奇的捐款,到了第一次世界大战之时已用罄。财政的困难,令此校没有能力维持第一流的教授阵容。其次,此校没有一个完整的校园,学校的建筑零星散布各地。种种原因,此校之校誉始终未能建立起来,后来只好适应地方需要,办一些商务、秘书业务及艺术等科系。

1970年波士顿大学校长辞职,董事会组织了一个校长遴选会找寻继任校长。遴选会成员21人,其中董事5人,校友2人,院长2人,教授5人,研究生2人,大学生3人。大家首先讨论校长须具备的条件。由于每人代表了不同的立场,各有不同的提议。一位委员说,连耶稣基督来参加遴选,恐怕都不能令所有人满意。

经过多次讨论和面试后他们选中了一位医院院长。但由于面试时触及一个敏感的种族问题,此院长拒绝接受校长之位。后来委员们找上了得州大学的文理院长西尔伯,西尔伯是个极有争议性的人物,头脑锐敏、主观极强,言辞锋利。经过再三讨论,遴选委员会投票选出西尔伯,交董事会通过。董事会投票的前夕,西尔伯被迫向董事和遴选委员们演讲。他说:“波士顿大学病入膏肓了,我是外科医生,替你们开刀。今年你们说没有亏空,那是财政上的,在教育上你们亏空了。你们学校优良的教授不够。你们给我150万美金为经费,我一年内找30 位最好的教授。明年再找下去,一直找满200名为止。财务上你们要负责筹款, 筹不够的话,你们自己掏腰包。我不喜欢你们的校园,太丑了,要是我来当校长,这是我的蓝图……你们不欠我一个校长,我也不欠你们一个允诺……我的政策,至少要5年后才见效,你们要我来干,要长期支持我。否则,请不要投我的票。”演讲完毕,几位委员私下说:西尔伯完了!第二天,董事们投票选出西尔伯为波士顿大学的新校长。

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