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摘要：在我国，保障水利水电工程的质量安全不仅能够促进对水利资源的有效利用与开发，还能为我国工农业发展提供能源，并减少因洪涝灾害等对人民的生命财产安全造成的损失，有效促进我国经济、社会的可持续发展，因此，必须对水利水电工程项目进行有效的质量管理，目前在水利水电工程质量管理中还存在很多问题，只有将这些问题解决，才能为水利水电工程的质量安全奠定基础，为广大人民群众的生命财产安全提供有效保障。
关键词：水利水电工程；质量管理
水利水电的工程是我们国家的非常重要的基础建设，对社会的发展还有经济的建设起到特别关键的作用。并且水利水电的产业已经成了我们国家的经济主要产业，并且现阶段的水利水电工程的建设已经取得非常大的成果，大大的促进了我们国家的经济建设。水利水电工程的施工质量直接关系到水利水电企业是否能够持续稳定的进行发展，怎样才可以有效的提升水利水电工程质量管理以及控制的工作，已经成了当现阶段人们非常关注的问题之一。
1水利水电工程质量管理内涵及特征
1．1管理目标的综合性
水利水电的工程是一项综合性的工程，水利水电的质量不只是体现在工程的安全性还有美观性方面、对于整体的适用性还有成本的经济性也是工程质量管理非常重视的内容，因此，质量管理的目标有着综合性的特点。
1．2管理对象的动态性
质量在所有的工程当中都是最为重要的一项指标，质量的优劣就是经过相互比较得来的，与此同时，不同的要求相应的质量标准也有很大的不同，水利水电工程一般情况下都是国家决定进行建设的，大部分都是由国家出资还有企业融资来对工程进行建设，工程质量的标准一定要根据国家的相关规定要求来执行，与此同时，水利水电工程依照实际的功能能够分成以下几点：防洪防涝、灌溉、水力的发电以及供水等等内容。
1．3管理行为的专业性
水利水电工程是国家基础性的基础设施，水利水电工程在进行建设的过程当中，一定要达到国家建设的相关标准，实现应有的功能，因此，在对工程进行建设的过程当中，本身就是一项专业性以及技术性非常强的工程，因此，管理的工作一定要具备专业知识的人员才可以有效的确保工程建设能够顺利的开展。
2水利水电工程质量管理存在的问题
2.1没有建立全面的质量控制体系
很多水利水电工程都会提出一些诸如“精品工程”“优质工程”“一流工程”等之类的口号，但这些口号缺乏实际指导意义，并且还容易造成“重速度轻质量”的不良后果，这些都是因为没有建立全面完善的质量控制体系，导致管理过程出现漏洞，虽然有些水利水电工程企业建立了完善的内部质量管理制度，但在执行过程中却没有严格按照相关规章制度操作，很难把握工程的质量安全问题，使工程质量缺乏保障。
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2.2缺乏专业的技术人员
水利水电工程的施工强度非常大，需要大量的施工作业人员，施工企业一般对施工作业人员的技术水平没有太多要求，再加上工期紧张等问题，很多施工单位不会对施工作业人员进行上岗前必要的专业知识、技术培训，这就造成施工作业人员综合素质较低，难以意识到施工质量对整体工程的重要性，会出现偷工减料、不按规定操作等现象，再加上水利水电工程本身在项目结构等方面非常复杂，施工作业人员在理解上也存在误差，这些都容易造成工程出现质量问题。
2.3施工质量监控力度不够
首先，很多水利水电工程都是公益性项目，一般以国家投资为主，不会直接产生经济效益回报。很多施工企业更在意如何得到国家投资，而不是如何高质量做好工程项目。当得到国家投资资金后，有些不良企业匆匆开工，甚至不走基本建设程序，没有办理基本的立项审批手续，最后导致工程完成却无法验收，工程质量就更加难以保证。另外，一些施工企业法人并不具备中标条件，权、责、利分离，很难追究相关责任。第二，施工过程管控不严，虽然制订了施工指导书、具体施工步骤，但在实际执行中并没有落实到位，对于施工过程中的质量记录缺乏完整性、及时性、闭合性、准确性，基础管理环节薄弱，具体施工工艺没有精耕细作，导致质量缺陷频繁出现，精细化管理存在问题。第三，执纪监管力度不够，水利水电监理、施工等相关资质的核查、审查过程非常缓慢，很多具备条件的施工企业、监理企业不能参与正常市场竞争，而一些通过挂靠、转包等渠道中标的企业很难保证工程质量，对于这些无证、越级从事工程项目建设的或者通过违法分包、转包、挂靠等行为缺乏有效的监控与查处，使很多不良企业滥竽充数，严重影响水利水电工程的质量与安全，不利于质量管理工作深入开展。
3提出水利水电工程质量管理解决措施
3.1提高施工队伍整体素质水平
在水利水电工程项目中，为了适应新工艺、新技术的要求，在施工开始前要对全体施工作业人员进行系统培训，对骨干人员进行重点培训，将共同的价值取向作为引导，进一步提高施工作业人员的技术素质和思想素质。首先，在工程项目开始前，针对整个项目所有环节对施工作业人员进行详细全面的技术交底，让施工作业人员对整个工程项目的作业内容与质量要求直观了解清楚。其次，汇编工程项目质量手册，并确保所有施工作业人员人手一册，并对所有参与本工程项目的人员进行进场培训，使所有参与人员能够了解工程项目整体概况、总体质量要求，把握工程项目的质量制度、质量体系、质量目标，全面提高施工作业人员的安全质量意识。
3.2建立全面的质量管理体系
为了改善水利水电工程质量管理现存的问题，质量监督机构要充分发挥监督管理作用，按照质量监督管理的相关规定，严格要求参与建设的企业。凡是参与建设的企业必须建立健全质量管理体系，质量监督管理机构还要定期对参建企业各项实施项目进行检验核查。
3.3加强施工质量监控力度
在对水利水电工程质量管理中，只是凭借施工企业和施工作业人员的自觉性和自律性来保证工程质量还是难以从根本上改善工程质量管理，加强施工质量监控力度，执法监督、专项治理能够对工程质量保证提供有效的补充作用。首先，对相关企业与作业人员普及政策法规的宣传知识，将《建设工程质量管理条例》《中华人民共和国招标投标法》等规章制度广泛宣传贯彻，并借助各种研究会、协会等开展专题研究，进行学术探讨。其次，要充分发挥新闻媒体、纪检检察机关以及人民群众等社会各方面的力量，完善举报制度，成立执法监督队伍，当发现与工程质量问题相关的事故时利用网络手段快速将涉案企业与人员公开曝光，并直查快办。第三，在以往制定的水利水电工程质量管理规定规范的基础上进一步的完善，通过修改、补充政策法规体系，使管理规章制度与时俱进，起到更好的约束与监督作用。
4结束语
总而言之，水利水电工程是我们国家非常重要的基础工程，对社会稳定的发展起到非常关键的作用，能够从根本上使得人们的生活水平得到提高，水利水电工程的建设质量直接关系到水利水电单位的经济收益，所以，要想不断的提升水利水电工程的质量管理能力以及控制的水平，就必须要对水利水电工程的质量管理加强重视。
参考文献：
［1］李存荣．浅谈水利水电工程质量控制管理［J］．云南省水利学会2015年度学术年会论文集，2015（12）．
［2］张玉芳．浅谈水利水电工程施工阶段质量控制与管理［J］．甘肃农业，2016（08）．
［3］郑宝林．浅谈加强水利水电工程施工管理的重要性［J］．黑龙江科技信息，2016（11）.
论文作者:郭俊平
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第2期
论文发表时间:2019/9/6
标签：水利水电工程论文; 作业论文; 质量论文; 工程论文; 人员论文; 质量管理论文; 水利水电论文; 《建筑细部》2019年第2期论文;