朝阳县城乡规划局 辽宁省 朝阳市 朝阳县 122000
摘要：建设项目竣工环保验收是检验建设单位执行“三同时”制度落实情况的一个重要手段，也是保证环境保护设施与主体工程同时投产并有效运行的重要举措。根据相关要求，监测工作程序包括了解相关验收资料、现场勘察、编写和审核环保验收监测方案、环保验收现场监测、编制环保验收监测报告等步骤，其中，现场勘察是制定环保验收监测方案，编制竣工验收报告的前提和基础。下面就对建设项目环保竣工验收现场勘察内容、问题及对策进行分析，以供参考。
关键词：建设项目；环保竣工；验收现场；勘察内容；问题；对策
1分析现场勘察工作的主要内容
1.1主体工程的完成状况
与建设项目主体工程配套的相关环境保护设施完成，以及运行情况，如排污口、采样点、在线监测设备的运行、监测孔的位置及数量等，主要是对和主体工程配套的环保措施的具体完成、落实情况进行勘察。
1.2现场察看的具体工艺流程
在产品成形的整个过程中，需要通过现场工艺线路勘测与工作人员的介绍相结合，对项目所需的所有材料以及所产生的能量消耗情况，了解项目的生产工艺、规模，结合原、辅材料、能耗等了解工艺流程和特点，对实际生产情况进行全面控制，确保核查结果符合项目批复设计的具体标准与要求。
1.3主要污染物、污染因子及排放进行调查分析
针对建设项目的生产工艺特点，认真察看工艺的产污环节、产污类型、污染因子及其排放量和排放方式，并详细了解不同污染物处理方式。第一，污染因子和污水。采样点位应根据建设项目的污染排方式以及排放口进行确定；第二，污染因子和废气。监测内容以及废气采样点位应通过对生产工艺和排废气方式以及管道进出口尺寸、位置进行认真观察和了解后再进行确定；第三，废弃物，调查固体或液体废弃物的产生及处理情况，重点调查其是否存在防渗、防淋、防尘措施及安全提示牌等；第四，噪声。对产生噪声位置进行了解，需要结合生产的环境与设备，同时还要查看防噪措施是否得到落实。
1.4核对污染防治措施
根据建设项目的环境影响评价报告书/表中提出的污染防治措施，并逐一核对具体的污染防治措施是否得到了认真的贯彻执行。重点是要查看：建设项目环保管理和监测机构设置及人员配置；环保设施工况及应用情况；建设项目周边环境情况；是否存在环保敏感点，以及该项目是否存在扰民等；针对现场踏勘中发现的污染防治措施不够完善或需要整改的，要及时提请建设单位做好整改。
2分析现场勘察工作遇到的问题
2.1准备工作不够充分
在进行现场勘察之前，准备资料不充分，在没有认真翻阅“环评报告书（表）、初步设计（环保篇）、环评批复”等资料的情况下，直接去现场，往往出现企业让看什么监测人员就看什么的情况。由于企业人员不一定有专业的环保验收知识，他们往往给人展现的就是企业好的一面，不能把所有问题都看到。
2.2现场勘察不细致
现场勘察的内容众多，每一个与环境保护相关的工艺、处置，甚至是制度规范都应作为勘察的内容和对象。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是现实中，常出现针对建设项目环保竣工验收单纯的将现场勘察等同于“验收”，认为“看现场”就是看“监测点位”，一些重要的环节和部位勘察不够细致，必然会影响验收的质量和效果，也给环境污染事故的发生埋下隐患。
2.3报告编制存在异常数据
审核过程中，应根据实际的生产状况确定排污总量。然而，在现实中有些企业对排污口的排放数据不够精准。由企业提供报告中排放量，测量数据并不具备真实性，若数据存在异常，将对后期开展竣工环保验收工作造成一定程度的影响。
2.4污染源的监测缺乏规范性
进行现场勘察需对污染源进行监测，应先对生产工况进行核查，而且对环保设备运行的稳定性进行分析。现场检测应由专人负责，对设备的生产工艺、运行状况进行掌握，查看是否和环评及其批复保持一致。现实中，受监测者的限制，可能对建设项目的工况无法进行充分了解。检测者只是根据设备的运转情况对工况进行判断，不能真实、综合的反应环保设备的具体运行状况。监测废水、废气以及固体废物的排放时，很多因素都会对现场采样造成影响，因此，对现场监测人员的责任意识与专业水平有较高的要求。但是，建设项目环保问题相当严峻，企业与监测人员的工作压力较大，一般通过降低采样频率与时间的手段提升施工进度。
3分析改进环保竣工验收现场勘察的对策
3.1做好前期的准备工作
在现场勘察前要做好充分准备，认真收集资料清单，确保现场勘察更具针对性。具体来讲，要成立建设项目现场勘察工作领导小组，选派经验丰富的业务骨干参与到现场勘察工作中。认真做好现场勘察前的相关资料收集：环评报告书/表及其批复、环保工程的初步设计、被验收项目的情况介绍；环保设施清单、厂区平面图、污染源情况等。
3.2增强环保意识
建设单位在开展竣工环保验收工作时，关键是验收主体工程、环保工程，保证环保设施正常运转，污染的排放符合标准要求。编制报告时，应对环保政策进行深刻宣传，不断完善企业的环保设施。只有提升增强所有人的环保意识，使用正确的环保措施，保证设备正常运转，达到建筑需求的同时处理好污染物，才能使环境不受污染、破坏。
3.3把握现场勘察重点
了解项目生产工艺、设施及建设完成情况，工程项目的污染源、环境保护敏感目标、环保设施及措施的落实情况；工程项目的污染源、污染物排放、总量排放以及变化情况。如果该项目存在委托其他机构处理相关污染物的，要检查相关处理机构的资质，及其协议签署情况。在耐心细致的现场勘察基础上，确定建设项目后续验收监测的范围、执行的标准以及具体的监测内容。
3.4对验收流程进行优化
企业应提供真实、完整的材料，对环保、生产情况深入了解，与企业积极沟通，有利于企业了解实情。如果对项目不熟悉，应增强现场勘查的时间、频率，分析主体与环保工程的细节，从而解决相关问题。检测数据的精准度取决于验收监测时的工况，因此，负责人要掌握生产状况、设备运行负荷，根据规定监测环保，加强双方沟通，避免数据存在异常。
3.5宏观把握现场勘察
除了上述细节需要现场勘察人员的认真勘察外，还需要对建设项目的环保竣工验收工作，从整体上进行宏观把握。尤其是要注意现场勘察建设项目生产规模、产品产量、建设地点以及环保设施和措施的变更，并及时了解这些变更是否具有相关的申请报告和批文，勘察其变更的合法性和合规性，为确定验收监测确定具体内容。如果相关申请变更未按要求履行，现场勘察人员应及时向环境保护部门报告，根据环保部门的处理意见继续工作。
4结语
总之，验收工作是一项重要的工作，现场勘察是做好验收工作的基础。充分准备，发现问题，总结经验解决问题，提高工作的质量，是做好现场勘察工作的基本态度。
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论文作者:杨素波
论文发表刊物:《防护工程》2019年第6期
论文发表时间:2019/7/3
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