摘要：建筑工程项目前期的工程预算对于指导整个项目的成本有着非常重要的作用，通过实际施工中的成本与工程预算对比可以控制项目施工中的成本，而在建筑工程项目施工中，因为设计变更和施工管理等问题往往会造成工程造价超预算的问题，这种偏差给项目的成本控制带来了不利影响，影响建筑工程项目的经济效益。因此，项目管理层要重视建筑工程项目的工程预算阶段，保证工程预算能科学合理的对项目成本进行有效控制。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因；控制方法
在建筑工程建设过程中，工程造价预算是进行投资控制的重要依据。因此，在对工程造价预算进行编制的过程中，必须要综合考虑各种影响因素，预估整个建筑工程建设所需费用，避免出现造价超预算，与此同时，还应采取有效的措施将造价预算控制在合理的范围内，可见，合理的造价控制措施和手段对于建筑企业乃至整个建筑行业都有着积极的影响。
1建筑工程造价管理的重要性
①通过开展建筑工程造价管理工作，有利于推进建筑工程项目科学有序开展，让由造价管理不规范导致的建筑工程项目施工方案变更及建筑工程验收不合格等问题有效规避，有助于提升造价管理管理质量。如果建筑工程造价管理缺乏全面性，会使得在建筑工程上投入的资金增多，给建筑行业的健康发展造成负面影响，且制约了经济效益的实现。②通过开展建筑工程造价预算控制工作，能够为建筑管理体系提供指导，是推进工程造价预算管理体系优化的关键。完善工程造价预算管理，有利于提升建筑该工程整体造价管理质量。
2建筑工程造价超预算的主要原因
2.1工程造价预算编制不合理
在建筑工程项目中，工程造价的预算编制不合理受很多因素的影响，在工程造价预算中无论哪个因素出现问题都会使预算结果出现严重的偏差。影响预算编制不合理的主要原因有，建筑工程编制的人员素质较低、相关工作人员的意识淡薄、建筑工程的规模偏大、施工条件落后等等。这些因素都会给建筑工程造价预算工作带来很大的难度，此外还有建筑行业市场经济活动的存在，也会影响工程造价预算的结果。
2.2工程造价预算相关人员专业水平偏低
就目前建筑行业的发展来讲，建筑工程在施工过程中造成工程造价超预算的原因有很多，但在编制过程中出现的错误占的比重较大。在建筑工程设计图设计好之后，预算相关工作人员开始对整个项目进行预算，但是由于相关人员的专业水平有限，相关经验较少对预算编制的具体内容考虑的不全面，造成很多成本并没有算到整个预算当中，进而导致后期施工时，使用的成本远远超过预算。
2.3受市场环境因素的影响
在建筑工程造价管理环节，市场环境因素是影响其管理质量的重要因素，并与建筑工程造价超预算问题的出现具有直接关联。建筑工程具有施工周期长、涉及内容多等突出特点，在开展工程预算工作时存在一定困难，需要针对未来市场情况开展具有前瞻性的预测。然而，市场经济处于持续变化之中，开展预测工作具有一定难度，极易出现偏差。为此，市场环境因素是影响建筑工程超预算的重要因素，必须予以高度重视。
2.4设计变更制度不规范
由于建筑工程项目设计任务时间紧，任务重，再加上各专业交叉复杂，很多建筑工程项目后期都会有繁杂的设计变更，这些设计变更与施工过程同时存在，既不利于现场的施工管理人员指导施工，更不利于项目工程造价控制管理，很容易造成工程变更超控，使得实际的工程成本与工程预算有一定的偏差。
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3建筑工程造价超预算控制措施
3.1科学开展和完善造价预算编制
工程造价预算并非凭空捏造，也绝不是经验的简单重复，而是需要专业化、规范化和标准化的编制流程，且需要专业的编制人员参与。因此施工企业务必要优先制定一套完善的科学合理的预算编制制度，以便于更好地规范预算编制行为，确保编制出科学合理的预算方案。并且还应当加强同市场环境的融合，提高预算编制过程的开放性，达到实际控制的作用。而如何形成一套完善的预算编制，可以做好以下几点工作：第一，思想观念务必要得到转变。应改变单纯的调研市场为融合市场。积极的参与工程项目发生地的市场经济活动，而不是单独的通过调研，走访来了解相关参数价格，应构成企业层面上的市场平台，主动参与，掌握真实的市场材料价格信息；第二，施工图纸是重中之重。施工图纸是整个施工活动的前提和基础。当拿到施工图纸后，施工企业需要在第一时间内熟悉图纸，掌握施工图纸中的相关要素，并形成图纸工程量，同时将各方生产要素进行合理安排。工程造价预算编制的重要基础之一就是施工图工程量，因此需要认真对待。
3.2注重增强预算人员的专业能力
为妥善解决预算人员自身原因导致的建筑工程造价超预算问题，必须着眼于预算人员的专业能力，注重增强预算人员的专业能力。要想提升预算人员的专业能力，可以从以下方面入手：①组织预算人员开展专业能力培训活动，提升预算人员的专业能力，并对预算人员的从业资格证书进行严格审查，以避免部分预算人员专业能力及专业素质不佳等问题，使得预算精准性受到制约。另外，通过开展专业培训活动，除了有助于提升预算人员的专业能力，还能让预算人员熟悉整个工作流程及要求，丰富预算人员的专业知识积累，让预算人员的专业技能及综合能力得以增强，让预算工作的精准性得以提升，从而有效防止超预算问题的产生。②构建健全完善的监督机制，由专业人员开展监督管理工作，提升预算人员对工程预算的重视程度，并开展实地勘察，以确保预算的准确性。通过设置专门的监督部门，能够促进预算能力增进对工程预算的认知，有效规范预算人员的工作行为，让预算人员在工作中严格遵守相关程序及规范，让工作人员的工作效率及质量得以稳步提升，进而实现提升预算准确性的目标。
3.3重视设备材料的价格变动
由于建筑工程施工项目周期长且相对复杂，会用到很多施工设备与施工材料，所以对施工设备材料的造价预算成为工程造价控制工作的重点。首先，选择材料和控制用量时，要尽量加强对工程材料的控制比例，科学利用工程材料，避免因材料的浪费而造成造价超预算。其次，采购人员应对工程预算中材料的使用量进行了解，以施工进度为依据来制定材料的采购计划，并严格按照计划采购材料，以免出现材料浪费和预算超支的现象。最后，在建筑工程施工中，尽可能选择具有生产资质的大型生产厂家，构建系统完善的信用体系，保证材料供应的质量及效率，实现造价预算的合理控制，提高企业的经济效益。
3.4严格控制建筑项目设计的变更
在施工过程中，建筑项目设计的变更会严重影响到建筑工程造价的预算，增加企业的投入资金。所以，建筑工程在施工前应该对项目设计图纸进行严格的把关，尽量完善在施工过程中可能会变更的环节。另外，建筑单位还应该派出专业的人员去施工现场进行合理的签证。
4结语
建筑工程造价对于项目的成本管理有着非常重要的作用，项目管理者要重视建筑工程项目预算阶段，在进行预算编制时，结合市场经济环境和实际施工情况，编制出有指导意义的工程预算。在实施阶段，各管理人员也要加强对项目成本的控制，避免出现工程造价超过预算，影响项目成本控制与管理，影响工程经济效益。
参考文献：
［1］尹宏伟．对建筑工程造价超预算的原因分析及控制对策探讨［J］．科技创新与应用，2016（11）：12-14．
［2］张磊．关于建筑工程造价超预算的原因分析及控制对策探讨［J］．中国高新技术企业，2015（13）：103-105．
论文作者:徐群福
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/4/30
标签：预算论文; 工程造价论文; 建筑论文; 人员论文; 工程预算论文; 项目论文; 工程项目论文; 《基层建设》2019年第5期论文;