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摘要：在对５００ｋＶ全地下变电站的全过程造价管理进行分析的基础上，从造价管理总体思路以及具体实施手段两个方面详细分析了项目的全过程造价管理工作。
关键词：变电站工程；建设全过程；造价管理
引言
建设项目的全过程造价控制，一般分为决策阶段的项目建议书和可行性研究报告中的投资估算、设计阶段的方案设计和初步设计概算以及实施阶段的工程招投标中的标底和合同价、施工过程中的动态造价及竣工结算中的造价审核等。工程造价控制经常性的紧针对期中的一个或几个环节进行控制，而忽略了其他的环节，最终后果是直接导致造价工程缺少连贯性及全面性，为此，本文提出了全过程造价管理的思想，希望将工程造价管理工作贯穿于建设项目全过程。
1全过程造价管理总体思路
全过程造价管理是业主方对投资项目进行管理的需要，全过程造价管理是提高投资效益、保证工程质量的重要内容。全过程造价管理顾名思义，指的是在项目的整个过程中对各个环节进行监管，只有在各个环节上均做到应有的重视，才能在造价管理的问题上真正有所收获，加强建设项目全过程的造价管理的方法及过程如下。
１．１ 项目决策阶段
投资决策阶段工程造价对建设工程全过程工程造价具有决定性影响。建设项目的可行性研究和投资决策是产生工程造价的源头。项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程。据相关数据，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度高达７０％～８５％。项目决策正确与否，直接关系到项目是否能成功实施，也直接关系到项目实施的性价比，是否能用最少的投入为业主创造最大的价值。作为在决策阶段应编制可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行、经济上合理的建设方案，并在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算，使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆可行性报告的重要性无以伦比，在实际操作过程中，往往得不到应有的重视，被仅仅看作是审批中的一个必备环节，其实，可行性研究报告的成功与否很大程度上直接关系着项目的成败，而并不是单纯的为了让项目获得审批而进行的赘余。决策阶段影响工程造价的主要因素有：建设标准水平的确定；建设地区的选择；建设地点（站址）的选择；项目的经济规模；工艺评选；设备选用。
１．２ 设计阶段
设计阶段在建设项目工程造价控制的过程中起到的作用是各个环节中最为显著的。在合理确定投资计划之后，设计阶段把技术与经济有机结合在一起。为了有效控制工程造价，我们要求全面而又精准的施工图设计。在项目投资决策得到批准后，控制工程造价的关键就在于设计环节。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、经济合理的设计，能使项目建设缩短工期、节省投资、提高效益。同一建设项目，同一单项单位工程，可以有不同的方案，从而有不同的造价。因此，有必要在满足功能的前提下，针对不同的技术上，经济上的实际需求，做出多个方案以用来选择，最终在合理的投资范围内，做出最完善，最高效的决定。从国内外工程造价资料分析中，可以得到的结论有：投资决策阶段对整个项目造价影响度为７０％～９０％，设计阶段的影响为３０％～７５％，施工阶段为５％～３０％，竣工阶段为０～５％。很显然，当项目投资决策确定以后，设计阶段就是控制工程造价的关键环节。由于施工阶段是“按图施工”，在施工阶段的投资控制很大程度上为的不是大幅度地节省投资，在实际施工过程中，有很多不确定因素，时常导致额外的增加投资，而监管的目的为的只是控制多余部分的投资，项目的基本投资在设计阶段已经基本确定，在后续的环节无法起到颠覆性的改变。在工程设计阶段，正确处理技术与经济的统一对立关系，是控制项目投资的关键手段，设计人员和造价管理人员必须密切配合，做好多方案的技术经济比较，以降低和控制项目投资。
１．３ 项目招投标阶段
项目招投标阶段是造价管理的重要组成部分，标底（招标控制价）的编审工作是招投标管理的核心工作，因为标底是确定工程承包合同价的基础，只有有了科学的标底，才能正确地判断投标的所报价格，才能做出正确的决策。招投标阶段工程造价管理的内容有以下几个方面：１）发包人选择合理的招标方式。招标方式有公开招标和邀请招标。公开招标方式是能够体现公平、公正、公平原则的最佳招标方式，邀请招标一般只适用于国家投资的特殊项目和非国有经济投资的项目。２）发包人选择合理的承包模式。由于不同的承包模式适用与不同的类型的工程项目，对工程造价的控制也有着不同的作用。总分包模式的总包合同价格可以较早确定，业主可以承担较少风险。对总承包商而言，责任重、风险大，获得高额利润的潜力也比较大。平行承包模式的总合同价不易短期确定，从而影响工程造价控制的施工。３）发包人编制招标文件，确定合理的工程计量方法和投标报价方法，确定招标工程标底。建设项目的发包数量、合同类型和招标方式一经批准确定以后，即应编制为招标服务的有关文件。４）发包人选择合理的评标方式进行评标，在正式确定中标单位之前，对潜在中标单位进行询标。
2全过程造价管理工作流程
2.1项目准备阶段造价控制方法
准备开展本项目造价管理工作所需的国家和政府颁发的建设管理法律、法规等制度性文件；结合建设管理模式，制定符合投资控制要求的造价管理实施办法和投资控制工作流程。
2.2设计阶段造价控制方法
设计概算一经批准就是建设项目投资的最高限额。因此，在设计概算上报前，认真核对、审查设计概算，确认设计单位编制的概算文件是否达到质量要求：即编制依据符合规定、内容结合工程实际、指标经济合理、计算数据正确等。使概算能准确地反映工程内容。施工图设计是对初步设计进行的更深层次的设计细化、具体化工作，根据施工设计图编制的工程预算是对应于概算组成中各单项或分项工程的工程造价。它是投资控制总目标（概算）下的分解控制目标，是工程实施控制投资偏差的警界线，控制、管理好施工预算将对总投资预期目标的实现起决定性的保障作用。施工图预算应控制在概算对应的单项或分项工程概算内，并以此设立以单项分项工程为单元的工程造价控制目标，作为下阶段工程实施过程投资控制目标。控制工程造价的关键在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键应在于设计。因此，在满足项目使用功能的前提下，合理的设计将使工程造价大幅降低，为此要做好以下几方面工作：１）强化意识、增强观念。设计单位和设计人员必须树立经济核算的意识和观念，克服重技术轻经济、设计保守浪费，把技术与经挤、设计与概算有机地结合起来，克服“两结合”的脱节状态。２）积极推行限额设计。设计部门按照批准的初步设计总概算控制施工图设计及预算，在保证工程使用功能及用户对建设标准要求的前提下，按各专业分配的造价限额进行设计，保证估算、概算起到层层控制的作用，使工程造价不突破造价限额。３）实行设计的奖罚制度。在设计中引入风险机制，实行奖罚制度，奖励那些设计方案优秀、工程造价节省的设计，处罚那些因设计浪费而造成经济损失的设计，能激励设计人员深挖设计潜力，重视设计方案的经济合理性，对控制工程造价将是—个大的突破。
结语
工程造价控制，是工程项目管理的目标之一，它始终贯穿于工程建设的全过程，包括工程建设前期可行性研究、投资决策、设计施工及竣工交付使用。全过程工程造价控制需要对涉及到的全部建设费用进行确定、控制和监管，从而提高工程造价全过程的控制管理水平。
参考文献：
［１］程鸿群，陆菊春，姬晓辉．工程造价管理［Ｍ］．武汉：武汉大学出版社，２０1４，（５）：１３７－１４４．
［２］王锡凡．电力系统规划基础［Ｍ］．西安：西安交通大学出版社，2015．
［３］刘仕祥．电力工程建设项目管理［Ｊ］．科技资讯，２０15，（２８）：１４４．
论文作者:吴孝江
论文发表刊物:《防护工程》2018年第19期
论文发表时间:2018/10/31
标签：工程造价论文; 阶段论文; 项目论文; 全过程论文; 造价论文; 造价管理论文; 工程论文; 《防护工程》2018年第19期论文;