（国网辽宁省电力有限公司葫芦岛供电公司 辽宁省葫芦岛市 125000）
摘要：笔者针对电网技改大修工程“点多面广时间紧”的特点，从工程档案管理入手，分析了当前技改大修工程档案管理方面存在的问题及现状，最后对如何规范电网技改大修工程档案管理进行了研究。
关键词：电网；技改大修；工程；档案；管理
1 引言
随着电网的不断发展，每年投入到电网技改大修上的资金也在不断增加，所以造成技改大修工程点多面广时间紧的特点。如何加强技改大修项目工程档案管理，而又不完全同于基建项目，使其能为今后的调阅取证、改扩建、技改检修等提供基础性材料逐渐成为一个不容忽视的问题。笔者针对这些特点，从工程档案管理入手，分析了当前技改大修工程档案管理方面存在的现状及问题，最后对电力工程档案管理情况进行了研究。
2技改大修档案的内容与重要性
技改大修工程档案是指在整个工程全过程建设中所形成的，而且是需要整理立卷的文件材料，其载体可以包括多种类型，如文字、图纸以及声像等，具有一定的保存价值。具体而言，包括项目前期文件，勘察设计文件、施工技术文件以及竣工验收文件等。能真真实反映项目管理工作的全过程，同时也是记录工程项目管理过程和工程实体的载体，能够给今后调阅取证、改扩建、技改检修、运行维护等提供重要可靠的基础资料。
3 电网技改大修工程档案管理方面存在的问题
3.1 相关工程管理人员对档案管理意识不强
目前，按照国网电网公司人员定编，一般地市级供电公司只配置一名技改大修专责，主要负责规划研究、项目储备、计划下达、资产全寿命管理、项目管理制度的研究与制定等方方面面，这就造成技改大修专责难以做到每个项目都现场监督。鉴于此，每年省公司计划正式下达后，经过讨论确定每个项目的实施单位及项目负责人，具体负责该项目的全过程管控。经过调研，在现场管控中，大家更关注的工程施工质量、安全、进度，而忽视项目开工前、竣工后的管控，这种“重中间轻两头”的思想会给以后依法治企检查带来风险，给生产精益化到来减分、给工程的运行维护带来较大的隐患。
3.2专业专责缺乏技改大修工程全流程管控知识
专业专责因专业面的限制往往只把注意力集中到本专业的工作开展中，注重项目的现场实施，而对工程档案的全流程管理流程较为生疏，这就容易造成了管理断层。
3.3施工单位归档管理混乱
技改大修工程点多面广的客观特性注定不能像基建项目使用一套模式进行管理，时间不允许，人力物力也不可能。同时，随着非物资招标制度深入推进，各种施工单位进入到电力企业，再加之每个施工单位的归档工作和做法各不相同，导致了施工单位归档管理混乱。尤其在施工阶段，因为受到各方面因素的限制，一些文件材料以及图纸都未明确标注详细日期，导致查证困难，一些装置性材料没有质量证明文件，给工程维护管理带来了较大隐患，部分做过临时变更的文件或者图纸缺乏专人管理，出现了较多不确定因素，难以有效应对突发性事件。而在工程验收中，由于受停电计划、可靠性等诸多因素影响，难以真正做到“工程档案验收合格后启动送电”，而更多的是“便宜形式”，出现“资料后补”的现象，严重影响了工程档案的价值性与可靠性。
3.4项目档案的内容存在与实际不符的现象
项目档案在内容上有着较高的要求，必须能够真实反映工程建设的实际状况，在相关数据上更是要准确并且完整，这样才能赋予档案以可靠性与价值型。但在实际工作中，项目档案的内容却存在与实际不符的情况。比如施工记录文件数据失真或者竣工图纸与现场不符，这样就会项目建设以及后期的生产运行带来较大的隐患。
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4 技改大修工程档案管理改进模式
4.1建立统一规范的技改大修工程档案管理标准
在对电网企业技改大修项目等充分详细调研的基础上，修订原有的档案管理体系文件标准。以简化整理、深化检索为原则，制定出符合技改大修工程的档案管理体制。制定切合实际的归档办法，归档范围及归档要求精细化、流程化，并能够基本利用。统一大修、技改档案的装订格式，并要求项目责任单位严格审查归档文件，确保文件齐全、完整、准确、系统从而保证其有效性。
4.2加强培训、强化档案意识
参与工程管理的人员来自各个专业，对工程档案重要性的认识及档案业务水平参差不齐，为提高工程管理人员的归档意识，要加强工程管理培训，通过岗位培训来引导工程管理人员积极学习档案管理的政策规定以及业务知识等。逐渐转变认识，在项目建设活动的初始阶段就制定该项目资料归档计划，在进行生产各项活动的同时，做到文件资料的及时归档。改变过去被动收集归档的模式，积极主动的收集、整理、审查各类档案，然后有序移交档案室，确保档案信息的真实、完整与有效。
4.3做好工程档案与工程同步建设
工程开工时就要求项目责任单位明确兼职档案员，建立覆盖全项目的档案管理网络。并将事前制定出的标准、制度、归档计划及时下发到各参建单位，将事后控制转向事前把控，把技改大修工程档案管理工作转移到最前沿，并始终贯穿于整个项目实施过程中，同时真实完整的记录归档，能够跟项目建设的各个阶段保持同步。
4.4严把验收关，做好项目档案验收
工程档案是工程建设活动的真实纪录和反映，竣工文件的准确、真实与否，直接影响了该工程今后生产、维护、改扩建的提供利用。所以，在竣工文件归档前应该严格把关，认真审核，把不符合规范要求的文件拒之门外，以确保归档文件真实性与准确性。要大力发挥监理的作用，进行预验收，将有关问题解决在正式验收之前，这是保证工程档案质量的有效措施。档案验收应重点检查:工程前期文件、各种隐蔽工程纪录、设计基础文件、施工技术文件、质量检验评定文件、监理工作文件、各项专业验收文件和竣工图。在检查中，一是，检查各专业、各阶段形成的文件材料内容是否齐全(包括应该归档的文字、图表等材料)等。二是，检查有关责任人的签字、盖章手续是否完备。三是，检查字迹、图表质量是否符合归档要求。四是，检查是否已按分类方案进行了系统化整理和编目。
4.5建立电子档案以规范档案管理
为适应技改大修项目现代管理模式，探索电力工程档案信息资源体系，根据电力工程和单位信息化管理实际情况，使用适用于技改大修项目的档案管理软件，实行档案网络远程传输、查阅、保管，逐步实现电子档案的收集、保管、利用工作规范、有序，建立电子档案数据库，切实提高技改大修工程档案管理效率。
5结语：
技改大修工程档案是工程建设和工程管理的真实记录，具有重大经济、管理和历史研究价值，同时工程档案规范化管理是工程建设的重要组成部分，是一项长期性与复杂性共存的工作。通过以上综述，我们了解到了要做好技改大修工程档案管理就必须在工程建设工程中把握好各个环节档案的记录工作，确保工程档案管理的质量。工作人员在提升施工标准化的过程中应当根据目标管理体系整体性的原理来制定出具体的安全目标。其次，工作人员在提升施工标准化的过程中应当细致的制定实现目标的横向展开图以及具体对策表，从而能够在此基础上以管理达标为中心来对于每个工作程序制定出相应的标准及安全责任。与此同时，工作人员在提升施工标准化的过程中应当对于施工现场的各个环节都应全面考虑，从而能够在此基础上根据目标的制定来全面的推行安全作业预控表，最终为技改大修工作水平的提升奠定坚实的基础。
参考文献：
[1] 王趁录.供电企业大修技改工程现场管理标准化初探[J].科技资讯，2014，（13）
[2] 吴东旭.公司卸船机大修项目进度管理研究[D].广州：华南理工大学，2013
[3] 陈虎华.供电企业大修及技改项目成本管理研究[D].北京：华北电力大学，2013
作者简介：
侯晓维（1984.12），女，辽宁葫芦岛人，沈阳工程学院电气工程及其自动化专业，本科，工程师，单位：国网辽宁省电力有限公司葫芦岛供电公司。
论文作者:侯晓维
论文发表刊物:《电力设备》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/21
标签：技改论文; 工程论文; 档案论文; 档案管理论文; 文件论文; 项目论文; 电网论文; 《电力设备》2017年第13期论文;