中国水利水电第五工程局有限公司、成都轨道交通集团有限公司
摘要：针对劳务人员结构、观念的变化，在传统用工的基础上，借助信息化技术、推行实名制管理，建立务工人员基本信息、技能培训、工作简历等基本数据系统，提高施工现场劳务管理效率等。
关键字：实名制、信息化平台
1前 言
在当今建筑工程劳务管理领域，我国重点关注两个要点，一是监管农民工工资及时发放情况，二是监管工程安全事故。为了解决上述问题，国务院及住建部陆续出台了《国务院关于解决农民工问题的若干意见国发（〔2006〕5号）》、《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见（国发〔2014〕40号）》、《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见（国办发〔2016〕1号）》等各项政策文件，要求做好劳务管理工作。
根据上述情况，我们结合目前国内建筑领域状况，经过不断地创新、优化、完善，研究出一套适用于地铁施工的建筑工人劳务实名制管理信息平台，建全了农民工实名制管理体系，最大程度保障了农民工的利益，降低了企业劳务管理风险，取得了较好的经济、社会效益。
2工程概况
成都轨道交通18号线为成都新机场线，线路起于火车南站，经高新、华阳、天府新区后穿越龙泉山至新机场。该工程共分3期，一期从火车南站至天府新站（含龙泉山隧道），长约41.5km，以地下线为主，设7座车站，全为地下站；二期从天府新站（不含龙泉山隧道）至天府国际机场站，长约20.3 km，地下段长约7.3 km，高架段长约2.4 km，地面段长约10.6 km，设置2座车站、1座地下站、1座地面站。三期由火车南站向北引出，沿人民南路-人民中路-人民北路走行，终点位于火车北站，与1号线路径相同，线路长度约10.8km，全线采用地下敷设方式。
3建筑工人劳务实名制管理信息平台应用
3.1实名制管理
⑴实名认证方式
实名认证采用“三重”认证方式：手机号码+身份证+人像，确保人证合一。
⑵实名制管理应用
①建立了项目部“实名制”劳务用工电子档案库（包含工作经历、从事作业内容、参与培训及扣分考核等），为后续项目施工时对劳务人员的进场审核管理打下了基础。
②掌握了各班组作业人员老龄化状况，及时清退班组55周岁以上作业人员，有效地规避了项目部用工风险。
③根据实名注册情况确定劳务队伍劳务费用的产生，为后期劳务费用结算提供依据，避免队伍虚报劳务费用及纠纷。
④针对各班组、工人在项目施工过程中的信誉、施工安全、质量等行为进行评估，将评估记录做为下个项目的班组选择依据。
3.2 考勤管理
⑴考勤方式
方式1：针对具备封闭条件的工地我们结合闸机设置实名制安全通道进行考勤管理，数据与手机APP同步，防止未实名人员进入。
此类方式适合于工作场所相对比较封闭、工人上下班出口比较集中的工地。
图3-1：“实名制”进场安全通道
方式2：对于线性工程我们采取在手机安装APP，设置“电子围栏”进行考勤管理。由管理员根据施工范围、地点设置考勤点和考勤范围，工人每天自主在考勤地点和时间段上传照片实现上下班打卡考勤。
⑵考勤管理应用
①利用考勤数据生成工资表，为工人工资发放提供依据。
②把握劳务成本，杜绝恶意讨薪。
③掌握在场施工人数，杜绝异常缺工情况。
3.3安全管理
⑴管理模式
对作业人员违规违章行为采取积分制管理。月扣分满6分、年扣分满12分的作业人员须经安全培训的再教育及考核后方可继续上岗作业，否则给予清退处理。
⑵过程控制方式
方式1：利用现场摄像头自动抓拍违规违章行为进行扣分；
方式2：安全管理人员在巡查过程中发现违规违章行为利用手机APP拍摄上传扣分。
⑶安全管理应用
①对不同类别的的违规违章行为进行比例、数值的对比分析，掌握现场工人安全意识弱项，针对弱项及时制定不同安全管理制度和管控措施。
②通过系统对违规违章行为发生时间段统计分析，针对数据分析项目部加强了班前教育和班前安全条件检查并制定《安全末端管理办法》。
③通过系统对违规违章行为发生时段统计分析，节假日期间的日均违章率明显高于非节假日；为此项目部对加大了对节日期间现场的安全检查及安全管控力度，对节日期间的施工作业人员进行针对性的专题安全教育，确保施工安全。
④对安全处罚进行违规留底，对于安全意识较差的班组进行再教育，情节严重则列入黑名，对于进入黑名单的班组及作业人员后续其他项目则不予以合作。
3.4培训管理
传统的签字培训教育模式难免存在“漏网之鱼”未参加各种安全培训教育，或者找别人“代签培训”现象。利用 “工程眼”的培训教育模块电子签到功能，实现人员教育人数与实名制人数匹配，实现培训教育100%。从而规避了劳务人员由于未进行安全教育、代签培训及培训资料遗失而引发的各类纠纷。
⑴签到方式
培训签到方式1 ：在培训地点设置智能摄像头自动抓拍参加培训人员并自动生成打印参培人员名单。
培训签到方式2：采用手机APP拍照功能，自动识别现场参培人员，达到培训签到目的。
图3-2：培训点摄像头抓拍签到 图3-3：APP拍照签到
培训签到方式3：每次培训创建后可生成二维码，参培人员使用APP扫描确认后，实现签到。
⑵培训管理应用
①对培训情况进行留底，准确掌握各班组接受培训情况，并对各班组参培次数、质量分析、对比，鞭策班组技术能力提升。
②对培训缺席的班组及人员有效统计（未参加培训人员显示为红色），管理人员可及时通知补充培训。
③有效规避培训过程中的代签、漏签行为，实现培训教育100%。
3.5工资管理
⑴工资管理模式：工资发放调查触发→工人反馈情况汇总→班组工资发放情况分析
⑵工资管理应用
①利用每月工资发放生成的数据作为工资发放情况提供依据；
②项目部对工人工资发放状态可做到实时掌握，保证工人权益；
③避免分包商/班组挪用工人工资所造成的工人集体讨薪、工资纠纷事件。
3.6维权管理
⑴维权通道打通方式
工人通过手机APP中针对项目管理、工资发放、生活、工资作业环境、人身伤害等发起维权投诉。
维权流程：维权发起→管理员维权处理→处理结果下发通知
⑵维权管理应用
①通过维权通道，及时了解工人工资发放、生活工作、安全教育需求等情况以及时解决工人需求。
②通过维权类别统计及时了解项目管理存在问题，避免问题扩大，确保工人利益。
4 结 论
建筑工人劳务实名制管理信息平台开发与应用切实保证了工人实名制信息的真实有效，建全了农民工实名制管理体系，完善了农民工实名制管理制度，将农民工实名管理与分包管理、工程款结算、信誉评价有机结合，最大程度保障了农民工的利益，降低了企业劳务管理风险，取得了良好的社会效益，应用前景非常广阔。
参考文献：
[1] 一种基于人脸识别的考勤方法CN201410385223.4；
[2] 建筑施工人员实名制管理方法CN201710760858.l；
[3] 一种工程项目场地人员安全监管系统CN201710引9192.0；
[4] 一种工地人员实名管理系统及其方法CN201710327628.6。
作者简介：
潘志伟：(1983-)，男，辽宁朝阳人，助理工程师，现任职中国水电五局成都地铁18号线土建4标工程部主任，从事市政工程技术管理工作。
蔺怀州：(1975-)，男，四川苍溪人，高级工程师，现任职成都轨道交通集团有限公司质安部主管，从事质量安全管理。
论文作者:潘志伟,蔺怀州
论文发表刊物:《防护工程》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/16
标签：实名制论文; 劳务论文; 人员论文; 考勤论文; 作业论文; 方式论文; 工人论文; 《防护工程》2018年第36期论文;