(吉林电力股份有限公司长春热电分公司 吉林长春 130000)
摘要:随着我国社会经济的发展,电力企业对国家经济的发展保障作用越发凸显,做好电力企业的改革和发展是经济持续稳定发展的重要基础。加强新形势下电力企业纪检监察工作是电力企业深化改革和顺利发展的保障。因此,本文就从电力企业实际出发,对电力纪检监察工作中存在的问题进行分析,同时提出相应的有效对策。
关键词:电力企业;纪检监察;问题;对策
进入二十一世纪以来,在社会经济稳健发展的大背景下,我国电力企业的技术水平取得一定的进步与发展。与此同时,为了满足电力企业的健康发展、合规经营,推动党风廉政建设和反腐败工作的落实,促使电力企业纪检监察工作重要作用也日益显现。其中,纪检监察,指政府的监察部门与党的纪律检查机关所行使的两种职能;纪律检查委员会,属于党的机构,是“五套班子”及“两委”的重要组成部分,相较于其他党委部门,规格高,是专属监督、检查及查处违纪党组织及党员的机关;监察,属于政府部门,是专属监督检查政府机构及公职人员的机关。鉴于此,本文针对加强电力企业纪检监察工作措施的研究,具备显著价值作用。
1、电力企业纪检监察工作的现状
1.1企业领导对纪检监察工作认识不够
在新时期电力企业越来越重要的形势下,企业很多领导对内部纪检监察工作重视不足,在他们的观念里,电力企业最主要的任务是千方百计抢发保供,增加机组利用小时数、提高机组效率、压降成本,从而获取最大超额利润。一方面是电力企业在长期的企业管理中形成了固定的管理思维,使得纪检监察工作缺乏有效的执行;另一方面是社会对电力企业纪检监察工作的重要性宣传不到位,造成企业内部纪检监察人员对自身工作认识得不够全面。企业领导以及纪检监察人员除了看到了企业的经济效益外,对电力企业公共服务的职能属性没有清楚的认识。这就造成纪检监察工作在电力企业内部开展起来比较困难,同时会出现企业中其他部门对纪检监察工作进行抵触和排斥的现象,为纪检监察工作的开展造成了诸多阻碍,使得工作的有效性大打折扣。
1.2组织保障不足,工作手段落后,工作方法单一
相关资料显示,20世纪90年代纪律检查委员会与监察机构实行合并办公,做到“一套班子,两块牌子”,便于履行纪检及监察两种职能。但是,我国一部分电力企业纪检监察部门体系不完善,工作机制不健全,人员配备不足,身兼数职的情况还较常见;党内监督和党外监督,社会监督与群众监督的作用未充分发挥,反腐败预警机制不能充分显现;廉洁风险防控工作不深入不扎实,还存在制度体系、工作机制、工作流程上的防控盲点;积极运用监督执纪“四种形态”,促进咬耳扯袖、红脸出汗的常态化工作还需进一步加强;纪检监察工作手段较为传统,工作方法较为单一,缺少将违法违纪行为扼杀在萌芽状态有效措施,易造成腐败滋生和国有资产的流失。同时,我国电力企业的纪检监察部门缺乏工作的主动性,积极参与意识有待加强,无法落实纪检监察工作的流程。
1.3信息化水平薄弱,工作效率低下
现阶段,我国电力企业纪检监察的信息化水平薄弱,大部分受监管部门的工作网络没有及时与纪检部门完成对接,造成其工作效率低下。同时,纪检监察部门尚未建立具有企业特色的信息化纪检监察工作体制,无法落实纪检监察的工作流程,完成信息化管理,地区间无法实现共享纪检监察结果,甚至,少部分电力的纪检监察部门仍停留于“以事论事”的阶段,无法真正发挥纪检监察部门的职能及作用,影响电力企业的发展,造成国有资产的流失。
2、电力企业纪检监察工作的强化措施
2.1提高企业领导及工作人员对纪检监察工作的认识
新时期,在电力企业不断发展壮大的过程中,企业工程建设、物资采购、办公接待、人员选聘等等日常经营管理活动的大量增加,容易产生工作漏洞,出现贪腐现象,这时电力企业内部纪检监察工作就变得十分必要和重要,可以很好地实现企业的防微杜渐,把苗头和倾向问题控制住,将贪腐现象扼杀在萌芽期,使企业的损失降到最低。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此,电力企业在不断发展进步中,不仅要关注企业在经济效益上的提高,更要时刻将纪检监察工作当作企业内部管理的重点,确保电力企业内部的廉政建设。①企业领导要充分认识到纪检监察工作对企业发展的重要作用,树立起纪检监察的意识,大力支持纪检监察工作的开展。在企业中,身体力行,率先垂范,模范遵守党纪党规,积极营造一种清正廉明的企业文化。②纪检监察人员应该从思想意识上注重对纪检监察工作的认识,有效规范自己的行为,充分运用纪检监察的职能,将纪检监察工作贯穿于企业生产的每一个环节中,发挥出纪检监察工作的有效性,为电力企业的长期快速发展保驾护航。
2.2构建完善的纪检监察工作模式
电力企业的纪检监察部门是党的重要机构,纪检监察部门日常工作繁杂,企业工作流程比较多。在企业纪检监察工作中,应该坚持实事求是的原则,综合考虑电力企业发展现状以及发展趋势,积极转变传统的纪检监察工作理念,创建符合电力企业发展需要的纪检监察工作模式。另外,电力企业纪检监察工作应该立足于企业经济效益,充分发挥纪检监察工作人员的积极性和主动性,与此同时,还应该对现有的纪检监察体制进行创新和优化,坚持以预防为主的原则,构建企业纪检监察风险防控和预警管理机制,完善纪检监察工作流程,与审计部门形成合力,充分发挥纪检监察工作效果。
2.3采用信息化纪检监察方法
现如今,在电力企业日常管理工作中,可以采用现代化管理模式,对企业管理业务流程进行梳理和重组,使其能够符合电力企业管理实际需要,同时,还应该据此建立健全完善的信息化系统,规范电力企业纪检监察工作,通过应用信息化技术,提升纪检监察工作水平。这就要求积极开发并推广利用先进的电力企业纪检监察系统,提供纪检监察水平,比如,通过利用信访工作管理系统、案件管理系统,规范企业信访举报工作,提供纪检监察工作效率,提升监督制约的智能化水平。在电力企业纪检监察工作中,对企业领导人员进行纪检监察也至关重要,对此,可以建立相关电子档案,对企业领导的个人事项报告、个人持股、配偶子女从业情况等进行详细调查,并形成电子档案,为企业领导的监督和考核提供重要的参考。除此以外,在电力企业纪检监察信息化工作中,还应该规范工作流程,及时发现问题,并采取有效的整改措施,对纪检监察工作进行详细记录,这样才能掌握电力企业纪检监察工作的进展情况,并据此提出优化对策。
2.4加强纪检监督,确保违法必究
加强电力企业的纪检监督,确保违法必究必须要做到以下两个方面。一方面加强对电力企业高层领导干部的监督,这需要从企业上级部门与下级企业职工两个方面来加强。企业上级主管部门要着重考核其工作实绩与廉洁,而下级企业员工从领导干部的日常工作现状、能力等方面重点监督。另一方面是提升电力企业领导层对于公司职工的监督与管理水平,确保内部职工能够各负其责。在此基础上,对于干部失职行为、职工违纪违法行为都要严肃追责,震慑违法违纪人员。
3、结语
总而言之,电力企业在发展的过程中必须要同步做好纪检监察工作,做到两手抓、两手都要硬,确保纪检监察部门发挥实质性的作用。纪检监察工作要制定科学的监管方案,严格落实到实际工作中。要加强对纪检监察人员的培训和指导,促使纪检监察人员形成良好的责任意识,不断创新监察方法。纪检监察是一个长期的工作,纪检监察工作人员只有坚持不懈,不断地学习和完善自我,不断地探索和与时俱进,才能增强纪检监察工作力度,改善企业经营生态环境。
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论文作者:李公森
论文发表刊物:《电力设备》2018年第23期
论文发表时间:2018/12/21
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