广东电网有限责任公司韶关供电局 广东 韶关 512000
摘要：本文主要探讨配网工程项目管理中存在的主要问题及加强配网建设项目管理的措施，可供大家交流。
关键词：电网；配网工程；建设；项目管理
1.序言
近年来，电网企业都在配网建设领域内大力推行项目管理，对提高项目质量，保证工期，降低成本起到了积极的作用，同时取得了明显的经济效益，和以往相比在有些方面已经有了很大的改进，如现场的施工管理、质量与安全管理等，但在项目管理方面与国际国内先进水平相比还存在很大的差距。
2.目前配网工程项目管理中存在的主要问题分析
目前，电网工程项目管理面临着不少的问题，尤其是在配网工程建设中，需要加强工程项目管理、安全管理、质量管理、项目进度管理、项目造价管理、项目技术管理。
（1）项目管理不到位。过去由于配网项目点多面广，而供电企业管理部门负责配网管理的人员有限，对于配网项目的管理并不十分到位。
（2）项目管理缺乏系统性、科学性。过去，供电企业建设主管部门通常是人员少，工作任务繁杂，无专人负责配网建设管理工作，或者配网工程管理人员缺乏，分工不明确，不重视项目的策划工作，缺乏信息管理，工程管理缺乏系统性、科学性，管理水平和效率低下。
（3）管理模式单一。配网工程的管理方式简单，缺乏专业性指导，主要依靠监理单位，没有充分体现项目和业主的特点及能力。
（4）前期设计深度不够。设计单位存在现场勘查不到位，设计图纸及相关内容不详细，部分设计不符合规范要求等问题。同时，由于设计深度不够，如线路走廊青赔清点不明，赔偿费用预算不足，在项目实施青赔处理过程中，就很难执行，导致阻工现象的发生，影响工程进度。
（5）施工单位人员技能水平低，管理不规范。目前电网工程建设施工单位较多，各单位管理水平、人员素质参差不齐，工程建设中存在诸多问题：个别施工单位为减少成本投入，普遍存在技工少，农民工多的情况，导致施工队伍整体素质低，经验少，为工程建设留下事故隐患；个别施工单位施工人员进场未进行三级安全教育工作，施工人员安全意识淡薄，安全技能差，导致安全事故的发生；为谋取更多利益，施工过程中个别施工单位存在偷工减料，工器具以小代大的现象，直接危及工程建设的安全。
（6）业主单位现场管理不到位。一是工程管理人员自身素质达不到要求。由于近几年电网工程建设力度加大，部分县级电网工程建设更是点多面广，由于机构设置问题，管理人员的缺乏是电网建设的一个突出问题；二是由于电网建设协调难度过大，耗费了工程管理人员过多的精力，从而忽视了对工程建设安全的管理。三是工作量大，工程管理人员一岗多职，负责工程安全管理人员不能全身心的投入到工程安全管理工作之中。
3.加强配网工程建设项目管理措施分析
3.1在项目管理方面，由项目经理及建设协调工程师负责组织编制配网项目策划，明确目标，组织项目实施，并对承包商进行管理评价，组织配网项目信息与档案资料收集、整理、移交与归档工作。
（1）应做好管理组织与项目策划管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆（2）做好项目准备管理。做好设计进度管理，编制设计进度计划，做好初步设计的审查、收口，提交物资及工程招标需求；做好项目征地拆迁管理，协调征地拆迁工作；做好项目准备阶段项目的开工管理，审查监理规划、监理细则，审查开工条件及开工报告，组织做好施工图的交底等工作。
3.2在安全管理方面，由安全管理工程师负责组织检查和监督配网项目实施过程安全与环境管理活动；组织安全风险识别与控制；落实环境保护和文明施工措施；确保安全措施费合理使用。
3.3在施工现场管理方面，应要求施工单位每月定期提交停电计划及施工方案，经监理单位、属地管理单位及业主项目部的严格审核后，再提交生产部门，尽量缩短停电时间，确保停电施工内容准确及各项目措施的完备。在计划停电现施工管理方面可以尝试采取“三到位，一监督”制度，即领导到位，职能管理部门到位，属地单位安全员到位，安全监察部门进行监督，在农网改造过程中，切实做到了确保安全措施责任落实到位，对不安全行为的发生产生遏制作用。
3.4在质量管理方面，由质量管理工程师负责组织检查和监督配网项目实施过程质量管理活动，明确创优目标并制定措施；落实强制性条文执行；对项目设计、施工、启动试运、竣工验收等各阶段的质量进行有效管控，组织配网项目质量回访以及质量保修。
（1）质量管理方面应以质量控制标准WHS为重要抓手，全面推行WHS质量控制、施工作业指导书、监理典型表式等作业标准应用。
（2）应组织施工、监理单位按项目逐个编制质量控制点，严格审查，按质量控制点的不同类型进行旁站、巡视及文件检查等管理。
（3）在施工过程中，应由监理单位代表建设单位对设备材料质量、施工质量进行全过程的监督管理，对隐蔽工程实施旁站记录，发现质量问题，及时要求施工单位进行整改，并告知建设单位。业主项目部质量管理工程师对配网工程的施工工艺质量进行全过程管控。
3.5在项目进度管理方面，由建设协调工程师负责编制配网项目实施相关计划，组织完成配网项目建设准备工作，并审查开工条件；对配网项目进度进行动态跟踪管理；参与配网项目启动前验收、投产与工程竣工验收工作。
（1）要以里程碑进度计划为指导，编制一级进度计划并严格把控，督促施工单位编制二级进度计划。跟踪一级、二级物资计划，做好沟通协调，确保物资供应及时到位。
（2）应做好外部协调，及时解决施工过程中出现的各类受阻问题，以确保工程进度可控在控。要争取得以地方政府的支持，出台相关指导意见，协调青苗赔偿及占地征地工作，推进了青赔及征地工作的有效开展。
3.6在项目造价管理方面，由造价管理工程师负责组织、参与配网项目施工图预算的内审与审查；编制配网项目资金使用计划，控制造价变更，配合结算、决算、索赔管理。
（1）应加强项目的可行性研究估算管理、初步设计概算管理、施工图预算管理、工程实施过程造价管理、工程结算管理等“五算管理”，推行标准设计及典型造价的应用，有效降低工程造价。
（2）应做好工程进度款的审核。由项目建设协调工程师复核工程量完成情况；质量管理工程师、安全管理工程师复核相关情况；造价管理工程师复核工程款，核定应付金额。确保工程质量、安全及进度。
3.7在项目技术管理方面，应由技术管理工程师负责检查技术标准执行情况；组织、参加各阶段技术审查；履行设计变更报批手续；参与处理技术争议；协助开展科技项目的实施与应用。
在技术方面全力推广标准设计的应用，加强设计管理，提高设计深度，尽量减少设计变更。在施工中推行南方电网公司电网建设施工作业指导书的使用，确保工程建设标准统一规范。
4.结束语
随着地方经济的快速发展和居民生活生活水平的提高，对于电力的需求日益增长，加快配网建设具有重大意义。如何规范配网工程管理，确保工程安全、质量、进度等，是我们每一个电网建设工程管理人员值得深思的问题。因此，在加强自身素质的同时，我们必须探寻新的、高效的管理模式，加强管理，把握住配网工程建设的各个环节，以确保电网建设的顺利进行，为经济社会发展提供充足的电力保障。
参考文献
[1]王宏志.电网工程项目管理.中国电力出版社，2008-6.
[2]中国南方电网有限责任公司业主项目部工作手册（2011年版）.中国电力出版社，2011-1.
论文作者:杨斐平
论文发表刊物:《防护工程》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/2
标签：项目论文; 电网论文; 工程论文; 组织论文; 进度论文; 工程建设论文; 管理人员论文; 《防护工程》2017年第30期论文;