做强党建“红色引擎”推动教育高质量发展以宁波国家高新区教育系统为例
文|蒋红珊
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出实施“四个全面”战略思想和战略布局，强调党要管党、从严治党，要求把抓好党建作为最大政绩，全面落实党建工作责任制。百年大计，教育为本。宁波国家高新区教育文体局围绕教育立德树人根本任务，由局党组与各学校（单位）党组织关系所在的街道党工委协同联动，通过创新“五化五责五抓”党建责任体系，探索做强教育系统党建“红色引擎”的具体路径，以党建引领和推动宁波国家高新区教育高质量发展。
做强教育系统党建“红色引擎”的背景要求
习近平总书记强调，加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。学校是教育工作的前沿，如何把党的建设贯穿到办学治校的各方面和全过程，全面做强教育系统党建“红色引擎”，实现学校党建工作与教育教学和学校发展等各项工作融合互促，是需要我们认真思考和持续践行的重要问题。
做强教育系统党建“红色引擎”，是坚持以党建强初心、促使命的鲜明体现。“不忘初心、牢记使命”是中国共产党人恒定的可贵品格。不忘初心，方得始终；牢记使命，方能致远。高质量办好人民满意的教育，为党和国家培养后备军、预备队、接班人，是教育系统各单位的“初心”和“使命”。要把教育的“初心”和“使命”与扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，认真落实“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求， 讲实干、创实绩、求实效。
将接种于6孔板的hucMSCs分为Control组和200 μg/mL外泌体干预的Exo组，常规培养30 d后，由重庆医科大学附属儿童医院分子诊断中心根据细胞核型分析标准步骤［24］进行细胞染色体核型分析。
做强教育系统党建“红色引擎”，是坚持以党建强改革、促发展的根本动力。习近平总书记多次强调，党的建设历来是为党的中心工作服务的。只有把党的建设与改革发展等中心工作融合在一起抓，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，发展大业才会事半功倍。教育系统各党组织要坚定不移抓好党建这一基础工程，充分发挥党建的引领效应、引擎效应，以党建引领和带动教育改革，推动教育高质量发展。
工作部署到位，对“党建抓什么”的内容更加明确。近年来，我们按照新时代中央全面从严治党的新要求，结合开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，特别是正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，以大的力度、严的要求、实的举措大抓党建，重点围绕推进党建阵地建设、组织建设、队伍建设、制度建设、品牌建设等工作，一项一项分解目标任务，一环一环细化责任落实，推动各项工作落地见效，打造了宁波国家高新区实验学校“倡廉、述廉、阅廉、尚廉”主题文化长廊，取得了宁波国家高新区外国语学校以党建铸“特色学校”等积极成效。但学校往往因教学工作繁忙等，容易分散抓党建的时间和精力，在静下心来深入思考和谋划党建工作等方面还需要进一步加强。
根据2011年中国中西医结合学会消化系统疾病专业委员会达成的《慢性胃炎中西医结合诊疗共识》[5]的诊断标准及2009年中华中医药学会脾胃病分会制定的《慢性萎缩性胃炎中医诊疗共识意见》[6]的辨证分型进行确诊和分型。
做强教育系统党建“红色引擎”，是坚持以党建强团建、促队建的重要保证。十年树木，百年树人。共青团是中国共产党的助手和后备军，少先队是建设社会主义和共产主义的预备队。加强共青团和少先队建设是党的要求，也是教育系统的神圣职责。要结合宁波国家高新区中小学实际，积极开拓创新，加快探索建立以党建带团建、促队建的工作机制，着力形成“一个党组织一个战斗堡垒、一名共产党员一面先锋旗帜、一名共青团员一个红色助手、一名少先队员一份预备力量”的生动格局。
做强教育系统党建“红色引擎”的现实基础
思路创新到位，对“党建怎么抓”的举措更加科学。思路清则方向明，举措实则成效好。近年来，局党组和各街道党工委在抓党建方面始终保持稳扎稳打钉钉子、一以贯之铸品牌的恒心和定力，主动对照新形势下推进全面从严治党、建强基层组织、筑牢战斗堡垒的高标准严要求，聚焦抓思想、抓阵地、抓队伍、抓载体、抓服务、抓品牌等重点领域，因校制宜创设工作载体和有效方法，不断提升党建工作规范化、科学化、精细化水平，形成了党建引领学校建设发展的强大动力。但实际工作中，有时存在抓党建的成效体现不充分、品牌特色不鲜明等情况，在党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥等方面需要进一步加强。
做强新时代教育系统党建“红色引擎”是一项系统工程，需要在阵地建设、活动开展、制度机制等方面全方位投入和保障。结合宁波国家高新区实际，局党组与各学校（单位）党组织关系所在的街道党工委协同，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以建立完善党建责任体系为重点，探索打造“强责、明责、履责、考责、问责”全过程链条和工作闭环，创新构建“五化五责五抓”党建责任体系，全面做强教育系统党建“红色引擎”。
做强教育系统党建“红色引擎”，是坚持以党建强教育、促公平的内在要求。教育是国之大计、党之大计。近年来，以习近平同志为核心的党中央就教育发展提出了一系列新理念、新思想、新战略。我们要认真落实党的十九届四中全会关于健全“幼有所育、学有所教”制度体系的部署，时刻牢记习近平总书记关于“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育”的嘱托，把党的建设贯穿于立德树人、学生全面发展等各项工作中，以“红色引擎”兴教育、强教育，全力保基本、促均衡、提品质，让孩子们好读书、读好书。
在传统的教学中，大部分学生只是在课堂上接受知识，没有有效的进行课前准备工作，课后没有及时复习，导致上课学习效率低，课后感觉课程难，压力大，从而出现厌学情绪。初中历史是一门需要不断重复记忆的学科，如果只是要求学生死记硬背一些重要历史事件，而不加以诙谐幽默的讲解，学生很容易陷入“背诵和遗忘”的循环当中。这会直接影响学生的学习效率。
近年来，宁波国家高新区教育文体局与各街道党工委一道，把“大抓教育系统党建、抓教育系统大党建”作为“第一责任”和“第一任务”，取得了较好成效，为做强教育系统党建“红色引擎”打下了坚实基础。
做强教育系统党建“红色引擎”的具体路径
思想重视到位，对“党建是什么”的认识更加深化。党的十九大报告指出，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。党的十九届四中全会也强调，要健全党的全面领导制度。局党组和各街道党工委、各学校党组织充分认识到党建对立德树人、教书育人、办学治校等方面的重要性，指导各学校把抓牢抓好党建工作与抓细抓实“传道授业解惑”业务工作紧密结合，以党建“红色引擎”引领教育教学、学生成长、团建队建等各项工作，形成了党建工作主动抓、抓主动的良好氛围。但由于学校的特殊性质，一定程度上容易放松对我们党仍然面临着“四大考验”“四种危险”等方面的深刻认识，在抓党建紧迫性等方面还有待进一步加强。
坚持清单化明责，制定“细”抓党建的清单。坚持把清单化明责作为做强党建“红色引擎”的重要内容，局党组协同街道党工委列出各学校党组织的党建责任清单、任务清单、时间清单“三个清单”，形成纵向到底、横向到边党建责任体系。纵向上，坚持以局党组和各街道党工委为龙头，各学校党组织为主体，对照“三个清单”细化任务分解、明确标准要求、列出时间节点，“过程化”抓推进、“清单化”抓落实，营造各党组织创先争优、党建争强的浓厚氛围，形成党建引领的强大力量。横向上，科学划分和明确不同层面、不同主体的责任内容。局党组和各街道党工委层面，明确书记主体责任，加强协同联动，重点把方向、管大局、抓大事；各学校党组织层面，结合本校实际细化“三个清单”，实现上级要求、对标找差、工作推进、问题整改、职责任务等清单化，推动党建工作落到实处、取得实效。
坚持项目化强责，树立“大”抓党建的导向。坚持把项目化强责作为做强党建“红色引擎”的重要前提，进一步深化局党组与各街道党工委协同抓好教育系统党建工作的认识，全面强化党建责任、深化党建创新。强化项目化理念。坚持理念先树、试点先行、分步推进、全面提升，把项目化理念贯穿于党建工作的各方面、全过程，把阵地建设、品牌打造等落实到具体项目，创新“以奖代补”等机制，统筹提升党建工作水平。实化项目化主体。坚持“书记抓、抓书记”，推行党建“书记项目”制，坚持“上级点题、群众出题、自主选题、书记答题”相结合，科学设计各年度书记党建项目，着力打造“一校一特”党建品牌。深化项目化推进。突出抓好党建项目立项、推进、督查、考评等各环节工作，确保党建项目快立项、立项项目快落地、落地项目快见效，形成示范带动、滚动推进的良好局面。
近几十年来，国内外学者研制了各种不同类型的压电驱动装置，根据驱动原理不同可分为直动式和步进式[1]，其中步进式压电驱动器采用循环步进运动的方式不断积累位移，可实现较大的推动力和输出行程。
坚持链条化履责，规范“实”抓党建的流程。坚持把链条化履责作为做强党建“红色引擎”的重要方法，健全党组织书记牵头抓、分管领导具体抓、班子其他成员协同抓的履责链条。抓好“关键少数”。突出强化党组织书记抓党建的主责主业意识，发挥书记这一“关键少数”的示范带头作用，书记对党建工作负首责、负全责、负总责，推进班子其他成员协同履责。强化“过程管理”。建立专题分析、专业指导、专项汇报等制度，局党组和各街道党工委定期听取各党组织党建思路、工作成效等汇报，及时总结经验、查漏补缺，提升党建工作科学化水平。推动“重心下移”。全面加大基层党建人、财、物等保障力度，健全局党组和各街道党工委与各党组织结对联系和工作指导机制，选派工作能力强、党建业务精的优秀“红匠导师”兼任党建指导员，指导各党组织做好书记项目、破解发展难题、打造党建品牌。
【设计意图】从具体的例子出发求距离，相对来说，计算量更小，学生有更充裕的时间去发现解法的多样性，为后续求抽象的点线距离做好准备.
坚持过程化考责，提高“深”抓党建的成效。坚持把过程化考责作为做强党建“红色引擎”的重要抓手，由局党组和各街道党工委联动，建立全过程党建考责体系。平常实地考。立足于抓早抓小、抓常抓长，经常性对各党组织党建工作推进情况、工作成效进行调研走访，及时提出存在问题、落实改进措施，推动党建这个“第一责任”和“最大政绩”有效落实。年中抽样考。结合局党组和各街道党工委半年工作总结、各学校党组织半学年工作总结，由局党组和各街道党工委年中选取1-2个学校党组织，对党建工作情况进行抽样考评。年底述评考。建立党建工作年度“一述职一评议”制度，每年选取一定数量的学校党组织书记在教育系统或街道党工委有关会议上作党建工作述职，党组织书记接受党员评议，以述促履、以评促改。
坚持常态化问责，构建“严”抓党建的机制。坚持把常态化问责作为做强党建“红色引擎”的重要保证，强化局党组与各街道党工委的协同联动，做到“正向激励”与“反向追责”相统一。明确情形、有责必履。明晰各责任主体抓党建工作的具体责任，细化完善“三个清单”，明确抓党建不力的具体情形，推动党建责任有效落实。科学界定、失责必问。按照《中国共产党问责条例》，结合问题的性质、严重程度等情况，明确问责对象，注意区分集体责任与个人责任、领导责任与直接责任，分类问责追责。用好结果、追责必严。建立问责追责结果运用机制，凡因党建被问责追责的，在党组织及党组织书记当年评先评优等方面实行“一票否决” ，让制度发力、让结果生威。
（作者单位：宁波国家高新区教育文体局）
责任编辑：谢 霞
标签：国家高新区论文; 党组织书记论文; 协同联动论文; 第一责任论文; 高质量发展论文; 宁波国家高新区教育文体局论文;