企业群落理论与民营经济园区建设，本文主要内容关键词为：群落论文,民营经济论文,理论论文,园区建设论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
工业园是以大企业为龙头形成的、以产业为纽带的集科工贸于一体的经济园区。在经济转型的过程中，民营经济作为其重要组成部分，在市场推动和政策扶持下得到了飞速的发展，但民营经济受各方面因素的制约，还一时难以改变“小、散、乱、低”的状况。因此，以工业园建设为载体带动民营经济发展，是改变民营企业现状的有效途径，而从中观层次，企业群落理论指导园区建设，推进民营经济专业化协作、形成整体规模效益，改变把单体企业做大做强的单一思路，则是实现产业化、规模化、科技化的又一重要思路。
一、企业群落的内涵和基本特征
群落是与人类学中的部落相对应的生物学概念，其原义是指聚集在一定地理空间内的、相互之间有着特定联系的生物群体。企业群落是由生物群落延伸而来，是指企业在行业和空间上的集聚。企业群落实际是由一群承担专业分工、起协调和组织作用、中介和中小企业相结合而构成的有机体。如美国企业战略家波特就将企业群落定义为“按专业化分工和协作原则形成的，既竞争又合作的若干企业在一个较小的地理空间内的集聚，是一种特殊的产业组织形式”。
20世纪70年代末发生的世界性经济危机，使许多国家呈现出经济衰退迹象。与此相反，欧洲和北美少数国家和地区的经济发展依然保持平稳甚至增长，引起世人的关注。以波特为代表的一批学者通过对美、意、德、法等国家一些经济活跃地区进行深入研究后发现，大批中小企业通过发展相互之间高效的竞争与合作关系，形成高度灵活、专业化的生产协作网络，既企业群落。依靠群落内旺盛的创新动力和创新能力，保持了地方产业的竞争优势。如意大利素有小企业王国之称，其数量之多，企业规模之小都是其他工业化国家所不能比拟的，平均工业企业从业人数为4.3人，仅为日本、美国的1/4，平均每个企业创造的产值也位居发达国家之末，但其经济总量却排位世界第五，是名副其实的经济大国。其小企业的发展呈现以下特征：(1)企业彼此在空间上的接近。企业间的距离从1公里到50公里不等；(2)由许多相同或相近行业的企业在区域内相对集中，大约每平方公里有50家企业，经济活动高度密集；(3)区域内企业从事相同、相似或辅助性的生产或经营活动；(4)由于上下游企业间的转包合同（纵向分工）和企业之间的专业化分工协作（横向合作），区域内各企业的生产和经营联系紧密；(5)企业之间在生产和经营上，有因地缘或亲缘关系形成的相互联合的历史；(6)区域内的生产商、供应商、经销商之间的联系不断发展，并完善成为企业网络；(7)区域内企业有共同的文化背景和制度环境。上述特征使我们认识到，中小企业地域上的集中，相互间的专业化协作，是形成大产业、从而带动小企业发展的重要途径。我们在发展民营经济过程中，以工业园为载体，通过民营企业向园区的集中，推进企业群落的形成，克服目前民营企业发展中的缺陷和不足，提高其生产的社会化程度、整体规模效益，是引进企业群落理论与园区建设结合的初衷。
二、用企业群落理论指导民营经济园区建设的意义和作用
国外小企业在创造就业岗位、科技创新等方面发挥了重要的作用。国内民营企业在经济发展和科技进步中所扮演的积极角色已得到社会的肯定。如何进一步促进民营经济发展，目前仍限于一般号召和政策扶持，在理论指导和实践中，要么从宏观（包括政策制定、提供设施服务等方面）入手，要么从微观（如市场准入限制的放宽）入手，而忽略了从中观层面的切入，即从区域和网络化角度对民营经济成长特点和规律的研究。事实上国内外的实践一再证明了企业之间的联系、组织程度的高低，对民营经济的发展有着直接的影响。
1.小企业区域内集中是发展企业群落，形成“小企业、大产业”的途径。
无论是城市还是农村在城市化的过程中，建立工业园区是产业相对集中，形成商品储运发散地，实行设施配套、统一管理和污染治理的有效措施。企业向园区的集中，又是形成企业群落的基础。企业间距的接近可以使经济活动高度密集，促进以经销商为龙头，与生产商、供应商联系的不断发展，形成以某一产业为纽带的企业群落。如意大利普拉特小城，19世纪开发了再生毛料利用技术，一举成为毛纺织生产基地。战后竞争加剧，企业纷纷落败。该城业主们把企业化大为小、解雇工人，并以机械和工具作价支付工人的工资和辞退金，鼓励其利用这些设备创办家庭工业，生产组织由集中型向分散型转变。使企业之间构成了以地域为基础的企业网络，逐渐形成了小企业相互联系的集群。由于小企业生产与家庭生活连成一体，当订货增加时，家庭成员转化为工人，企业职工人数自动增加；反之自动减少，形成了一个富有弹性的生产体系，被称为“可伸缩性的专业化产地”。根据我国普通群众素质较低、资金积累相对较少的特点，用企业群落理论引导小企业、家庭企业的创办，并向工业园集中，通过专业化协作形成产业群体，是推进民营经济发展，甚至是引导农民进城创业，形成“小企业、大产业”的重要途径。
2.有利于民营企业整体效益提高和创新能力增强。
企业群落的特点是将某一特定的最终产品制造过程，分解为众多的中间产品制造环节，分别由专业化分工程度较高的企业进行生产和组装。它使群落内部的每个企业都能从整体规模效益中分享到提供生产、销售、信息、辅助性服务等带来的收益，有助于提高分散的中小企业的竞争能力。再以普拉特企业集群为例，它们开始相互间缺少联系，经济效益一直不高。70年代，出现了商业中介“茵巴瑙托”负责销售、市场策划、产品设计、制定市场计划、采购和组织小企业生产。他们向家庭企业提供原料和式样订货，虽承担了一部分市场风险，但不用再承担设备投资的风险。中介商与企业相互依存、互为条件，共同组成了地域生产网络。如我国温州市柳市镇的1400余家低压电器生产企业。从单体规模上看，除少数几家大企业外，多数企业不具备规模优势，但由于区域内形成了分工和配套生产格局，散户生产一个或几个零部件，大企业装配整机，近年来尽管企业用地、用工、用水、用电成本一涨再涨，但全镇低压电器产品价格始终比国内平均水平低30%左右，形成的整体规模效益和自身收益十分明显。
创新是区域经济保持持久竞争力的关键。技术创新是一个极其复杂的过程，创新存在于企业的日常活动，产生于频繁的交流过程。由于创新需要知识的创新，而对企业创新非常重要的隐含经验类知识，占据整个知识的绝大部分。这类知识隐含在人们（尤其是专家、工程师、技术工人）的头脑中，一般很难用语言表达，个人属性较强。企业群落内长期形成的社会关系网络，便于企业之间通过人员流动、私人交流等形式，为准确地传递隐含类知识提供渠道，进而推动区域整体创新能力的增强。如美国硅谷，IT专业人员在酒巴、娱乐场所，同学、同事等，都可以成为非正式交流的纽带。这种交流与企业的内部交流完全不同，它带来了最新的市场信息、管理经验、技术诀窍，同时也激发了创新灵感，促成了创新。如号称中国袜业之乡的浙江诸暨市大唐镇，有上万家企业从事织袜、接缝、印染、定型、包装等专业化生产。众多企业在长时间的竞争、交流与协作中，促使当地一些文化素质并不高的农民，尝试在面临淘汰的国产织袜机上加装圆盘剪刀、电子提花系统等设备，使其工艺接近进口同类设备水平，完成了高难度的技术创新。园区使企业集中和企业群落的形成，为创新提供了便利的场所。
3.有利于新企业产生和区域发展的协同效应。
受地缘、血缘、人缘等综合因素的影响，群落内的分工合作双方往往存在某种联系（如亲戚、朋友、同学、同乡等）。在企业群落内，企业间的交易关系不一定是用契约，而主要靠“信任和承诺”来维系。相互之间口头上就可以达成合作协议，而且任何一方违背协议的行为（产品质量低劣、不如期支付费用等），很容易在区域内传开，最终导致违约方身败名裂、得不偿失。这样降低了企业交易费用，减少了不良行为发生和蔓延，从而使群落内企业的投资成本、创业风险普遍低于群落外企业。由于群落内需求和客户相对集中，新的供应商和新的市场缺口更容易被发现，为企业的创建提供了便利，创业伊始就可以方便地获取信息、原料、技术、资金等方面的支持，与非群落企业创立和发展形成鲜明的对照。
企业集群促进了企业网络化组织的形成，可以产生信息、人才，以及企业、研究机构间的协同作用，成为推动区域经济、社会和文化发展的强大动力，进一步增强区域的整体竞争力。企业群落可以利用协作的优势，统一对外促销、规范品质标准，共同推广商标、共享群落信誉等，谋取自己的差异化优势，帮助企业改变竞争中的弱势群体地位。如青岛即墨市南泉镇范沟疃村，自1986年出现第一家皮鞋加工户后，多时全村近130户生产皮鞋，成为远近闻名的皮鞋专业村。由于生产规模小、各自为战，皮鞋生产一哄而上，又一哄而下，直到相互之间形成专业分工，整体规模效益逐渐显现，经营状况才逐步好转，形成了专门从事原料供应、技术引进的市场服务大户，加工专业大户，流通经营大户等，有效地促进了区域经济的协同发展。
4.民营企业向园区集中，可以形成民营经济发展的良好氛围。
从城市讲，工业园区建立能创造民营经济发展的良好环境和氛围。首先，民营企业生存于一般企业之中，由于认识的歧视性、待遇的差别性和管理的不规范性，使民营企业从建立开始就先天不足，难以迅速地发展壮大。把民营企业向园区集中，使企业经营者之间彼此身份相当，相互无歧视可言，通过竞争合作发展自己成为唯一的任务。其次，工业园为特定的群体创造了良好的硬软环境，申请建立企业有一条龙服务的窗口；基础设施利用处于平等的状况，厂房建设有统一的标准；市场监管有统一和规范的尺度，而且受到同类企业的更多监督。
从农村讲，城镇化是农村经济结构调整的重大任务。城镇化的启动点是二三产业的发展；二三产业发展的主体又是民营企业。建立民营经济园区，可以集中大量有思路、有能力、有资金的农民进入。由于农民有较深的乡土文化传统，使农民在离土不离乡的情况下，发展企业、振兴产业，增加收入，不仅能够降低农民进城的投入成本和心理成本，而且符合我国农村的文化传统。农民进城、攀亲带邻，创办小企业、家庭企业，为先行者配套生产，形成自然分工与合作，对提高农民经营企业的规模效益，形成面向国内外市场的产业群，推进农村城镇化水平的提高将起到一举多得之效。
三、从中观层次指导民营经济园区建设的建议
为了适应加入WTO后完善社会主义市场经济的需要，以企业群落理论为指导，以园区建设为载体，推进民营经济发展是符合我国国情的重要举措。
1.加强宣传，加深对企业群落与园区结合的认识。
我国是经济大国，更是人口大国，就业压力客观要求我们，必须在大力发展小企业、家庭企业以吸纳劳动力。目前创办企业进入门槛之高，即设立所需要的信息、资金、技术、市场等令大多数人望而却步。当前影响区域竞争力高低的关键因素，是区域内集聚产业的总体生产效率，而不仅仅取决于个别企业规模及技术含量的高低。一些专业化生产的小企业集聚区，虽然难以实现单体企业的规模经营，但通过分工协作同样可以实现整体效益和收益递增。发展民营经济园区是为了使小企业集中，但只有众多企业在空间上的柔性集聚，实现竞争、合作，分工与交流，才可能降低交易成本，增加创新绩效，提高区域竞争力。已具备民营企业发展集聚条件的区域，尤其要加强对发展企业群落的示范引导，避免民营经济发展走弯路。因此，认清形势和国情特点，着力发展小企业、家庭企业，通过在园区的集聚，形成企业群落，而不单纯地强调单体企业的做强做大，才不失为全面的认识，也是目前必须更新的观念。
2.规划民营经济园区建设，为企业群落形成打造基础。
科学规划民营经济园区，吸引群众到园区办企业，应注意以下几点：一是园区选址重点在民营企业相对集中、专业市场比较发达的区域。要改变过去单纯按政府主观意想，到相对边远或经济发展尚处空白区域规划建设的做法，搞一厢情愿。应贴近市场、形成商品集散地，实现生产与流通的近距离结合，为商品流动、组织生产创造便利条件。二是要使生产与生活区紧密结合，园区布局采取前厂后家的形式，并给大企业和生活服务设施建设留有余地，便于同行业间企业的联系，便于工余时间人员的相互交流；三是用好现有鼓励政策。鼓励已有企业通过各种方式“以商招商”，带动自己的亲朋至友到园区创业，参与专业化配套生产，并给予双方政策优惠和扶持。
3.培育商贸中介，促使小企业间的联手与外部协作。
在同行业企业群落内，一般存在两类企业群体，即最终企业群和中间企业群。最终企业群是指向集聚地以外的市场提供产品的经营者，而中间企业群是指向最终企业群提供中间制品和服务的生产者。最终企业群不一定拥有所有设备，但拥有制定计划、设计产品、安排生产工艺、检验产品质量的能力，可根据产品加工工艺选择，把大部分加工分包给小企业，自己负责监督、检验加工质量，成为起主导作用的生产组织者。它们来往于中间企业和市场之间，又是商业中介。中间企业群是专业化生产一个工序的承担者，不断创新技术，各自具有差别性和技术特征，使整个群体可以提供多样的技术技能，适应迅速变化的市场需要。虽然中间企业不与市场接触，但由于最终企业的中介作用，其技术进步能跟上市场需求的变化。目前，培育大企业作为商贸中介，是组织众多小企业实现联合与协作的重要任务。切不可把群落经济简单地等同于搞“一村一品，一镇一业”的特色经济、块状经济。
4.加快政策环境和服务机构建设，为民营企业发展提供便利。
(1)要消除所有制歧视，着力创造良好的政策环境。放开民营经济准入的领域，凡是国家法律没有明令禁止的、允许外商投资进入的领域，都允许民营企业进入。国家制定的各项外贸扶持出口和利用外资的政策，民营园区企业应同等享受，公用设施向民营企业开放。(2)各级金融部门、企业担保公司和高新技术投资公司，要扩大对民营企业的服务。(3)由企业招商进入民营经济园区的农民创办企业，优先享受农转非等项待遇。(4)改革民营企业人事管理体制和方法，在人才引进、职称评定等方面形成工作规范，让更多的人乐于在民营企业发展，使他们经营得舒心、生活得放心。(5)加快园区社会保障体系建设。民营企业职工享受与一般企业职工同等的待遇，完善社会保障事业。
收稿日期：2002-07-05