大东盟与“东南亚共同体”构想，本文主要内容关键词为：东盟论文,东南亚论文,共同体论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1995年在亚太地区最引人注目的事情之一就是东盟作为一支重要的地区力量迅速崛起。由于东盟今年7月正式吸收越南为其成员国， 一个“大东盟”的前景就非常现实地摆在了人们的面前，它将对整个东亚地区的政治、经济及安全格局产生深远影响。
一、“第四极”构想
今年12月中旬，东盟在泰国首都曼谷举行第五届首脑会议，这次除增加了新成员国越南之外，还将邀请柬埔寨、老挝和缅甸三国参加。东南亚10国首脑首次聚集一堂商谈地区事务。东盟的这一举动将可能成为推动“东南亚共同体”构想的重要步骤。
“东南亚共同体”构想是东南亚10 国的学者和外交政策决策人在1994年5月底召开的一次非正式会议上提出的。 该会议通过了一项《关于建立东南亚共同体设想的声明》，声明表示尽管10国在地理上有共同命运，但这些国家并没有达到睦邻的境界，因此应努力建立一个共同体。并且，这一共同体应成为21世纪世界舞台上一个重要的政治、经济、文化和精神实体。声明为此呼吁尽快召开东南亚10国首脑会议，以推动这一设想的实现。
作为这一设想的主要推动者的东盟国家，以将东盟扩大到整个东南亚地区为目标，并以最终将东盟发展成为欧盟式的地区性组织为理想。根据菲律宾总统拉莫斯的估计，东南亚共同体的形成还需20─30年时间。因此，现实的步骤就是要充分发挥东盟在地区事务中的影响和作用。并以东盟的逐步扩大来推动地区的政治、经济和社会等各方面的合作。不仅要使东南亚地区摆脱外部大国的影响，而且要使东盟成为东南亚地区的主导力量，并成为在亚太地区具有重要影响的政治和经济力量。国际舆论为此将东盟评论为中、美、日之外亚太地区的“第四极”。
二、成为第二个欧盟？
东南亚10国土地面积约450万平方公里，人口约4.3亿，目前的国内生产总值约4.3亿，目前的国内生产总值给4300亿美元，外汇储备10000多亿美元，进出口总额约2000亿美元。若这种经济规模能结成有机的整体，在东亚地区经济高速增长的环境中，20─30年之后，东盟的经济和政治实力将令人刮目相看。然而，东南亚地区从地理、历史、政治、文化和经济等等各方面所存在的差异远比西欧国家之间的大。
东南亚区域地理环境复杂，主要由半岛和群岛组成，各国自然条件迥异。历史上曾受到来自不同西方强国的帝国主义和殖民主义的侵略和统治，并遗留下一些民族矛盾和边界争议。在宗教上，马来西亚、印度尼西亚以伊斯兰教为主，菲律宾内部就有伊斯兰教和基督教的矛盾，以泰国为中心的陆地国家则主要信奉佛教。政治上，东南亚各国政治制度和传统也极为不同，有民选政府、军人政权，还有社会主义国家。文化上，有儒家文化、西方文化以及土著文化。东南亚地区社会的这种多样性与现实巨大的经济发展水平的差距结合在一起，就更加显出各国间的差异。
东南亚10国中，靠石油而富的文莱和经济发达的新加坡人均国民生产总值在1.4─1.9万美元以上，而经济落后的老挝、缅甸仅为200 多美元，即使是东盟成员国菲律宾和印尼，人均国民生产总值也仅800 多美元。东南亚地区经济的这种特点，一方面使各国间的经济具有一定的互补性，可以通过资金、技术和廉价劳动力、自然资源的结合带来经济发展的活力，如现在东盟广泛开展的“增长三角”式的经济合作模式以及印支地区的大量投资；但另一方面，东盟为加强与外部强国的竞争而积极推进东盟自由贸易区的建设，但自由贸易进程过快必将影响落后国家经济体系的建立，从而有可能使国家间的经济差距固定化，使一些国家长期处于资源和劳力输出国和工业品输入国的地位。因此，东南亚国家间要通过经济合作来减少相互之间的差距将是一个复杂而漫长的过程。
此外，从总体上看，东盟国家经济的发展仍然严重依赖西方国家的资金和技术，以及欧美的市场。美国一直是东盟的纺织、成衣、电子等产品的最大进口国，东盟对美国的出口约占各成员出口总额的四分之一。从技术角度讲，东盟国家产品生产的自我开发能力依然较弱，生产的增加较多依赖于对发达国家尤其是日本的资金和技术进口的增加。这些问题也将影响东盟及其它东南亚国家间的经济合作，因为那些落后国家可以通过直接从发达国家引进资金和技术来发展自己，而与邻国的直接经济联系反而相对较弱。如，1991年，东盟各国间的内部贸易仅占各成员国贸易总额的18.4%，而欧共体成员国之间的贸易1968年就达到各成员国贸易总额的32%，到1987年已达58%。
然而，尽管眼下东盟的现实条件与其理想目标之间有很大距离，但东盟已经迈出了自己的步伐。1995年1月， 东盟开始了加速建立东盟自由贸易区的行动，计划在未来7年中将15 大类的工业制成品的关税从现在的平均20%左右降到0─5%，以便到2003年实现贸易自由化。与此同时东盟希望能逐渐将其它三个东南亚国家吸收为成员。若能顺利实现这些目标，那么，30至40年后，在东南亚地区形成一个类似欧盟的共同体是完全有可能的。
三、以我为主的现实目标
建立“东南亚共同体”是个长远的目标，但东盟在自身实力不断增强，队伍壮大的过程中，已逐渐确立起其在东南亚地区“以我为主”的地位。东盟全称东南亚国家联盟，建立于1967年。其成立之初的目标并不是很明确。在经济上探讨一些合作项目，政治上倾向于西方。但渐渐地到80年代后期为东盟的区域自主的目标越来越明确。冷战的结束和柬埔寨问题的和平解决为东盟的发展创造了条件。东盟主要是通过增强内部合作和共同处理与外部国家的政治经济关系来不断提高自己的国际地位。
东盟首先在80年代末开始与美、加、澳、新、日、韩及欧盟等国进行一年一度的东盟外长会议后的对话国会议来摆平自己与西方国家间的关系。而后，东盟又以这种对话国会议为基础促成了“东盟地区论坛”的建立，将亚太地区包括中、俄在内的18个国家聚集在一起，讨论地区安全问题。
在经济合作上，90年代初，东盟在着手建立东盟自由贸易区的同时，面对欧洲统一市场的出现和北美自由贸易区的建立这一大背景，积极倡议建立“东亚经济核心会议”，这一倡议虽仍未能实现，但对“亚太经济合作组织”的发展也起到一定的推动作用。
在当前世界经济出现了欧、美、亚三大圈的情况下，东盟还极力推动欧亚合作。明年三月，东盟和中、日、韩等东亚国家的首脑将和欧盟各国首脑聚集一堂，举行首届欧亚首脑会议，讨论两洲之间的经济政治合作问题。
东盟通过这一系列的活动，逐步确立了自己在东南亚地区的主导地位。一个实力不断壮大、队伍逐渐扩大的东盟终将与“东南亚共同体”合二为一。