刘宾 张殿宝 韩涛
济南通达公路工程有限公司 山东济南 250200
摘要：施工现场的安全管理是桥梁施工、进度的重要保障，也是桥梁工程建设的基础。随着桥梁工程的增多，我国桥梁施工现场安全事故也逐渐增多，纠其原因就是施工现场安全管理工作开展没有到位。本文针对目前施工现场安全管理存在的问题进行分析，并提出解决措施。
关键词：公路桥梁；施工安全；管理问题
1公路桥梁施工安全管理的重要性
中国公路桥梁管理系统是基于建设项目管理标准GB50319-2000，是公路桥梁工程的管理的本质，由施工单位和监理单位共同制约。在市场经济环境下，道路和桥梁工程管理工作也有了新的变化，其主要管理是企业为主体的模式，包括：调整双方的责任使合同更合理和更明确的责任，促进建设单位管理水平；它打破了建筑单位的权力和垄断现象，促进了建筑工程管理的专业化和社会化。管理体制的引入，使道路和桥梁工程从单一行政管理向合同管理、过程管理和技术管理的发展。公路桥梁工程的建设质量也得到了稳步提高。
2公路桥梁施工管理现状
随着社会经济的不断发展，公路桥梁产业逐渐兴起，越来越多的建筑企业成为交通建设的主要力量，使我国的公路桥梁建设取得了巨大的进步。然而，由于桥梁工程不仅是复杂的，而且建设周期长，其管理是困难的，加上道路和桥梁的建设施工企业管理水平不高，管理力量不足，近年来，越来越多的公路桥梁工程质量事故和安全事故不断发生，严重影响社会稳定和人民健康。目前，施工现场管理秩序混乱，施工材料和设备缺乏有效的管理，施工安全意识薄弱，迫切需要加强道路桥梁的施工管理。
3桥梁施工的特点
流动性和地区性特点。一般的工业生产都在固定的工厂或者是车间内进行。而桥梁工程则和一般的工业生产有着较大的区别。桥梁工程建造地点不受限制，桥梁施工可以是在不同的地区，或者是不同的现场和单位进行的，因此，桥梁工程在现场和单位工程之间是具有很强的流动性的。因此，由于桥梁工程受到地区相关条件的影响，其也具有地区性这一特点。施工周期较长，资金较多。桥梁工程体形非常庞大，因此建造桥梁工程肯定会耗费大量人力和物力。同时在桥梁施工的过程之中，还会受到相关的工艺和生产程序的制约。因此整个桥梁施工必须配合循序渐进才能完成，而桥梁施工建造地点的固定性，导致施工活动的空间受到制约，因此周期性长，资金占用较多的特点也就此显露。露天作业及其高空作业比较多。桥梁工程的固定性以及桥梁工程体形庞大的特质间接决定了在桥梁施工之中，露天作业和高空作业非常多，所以桥梁施工现场的安全管理问题不容忽视。随着如今社会的不断发展，各种桥梁建设项目逐渐增多，使得目前桥梁工程露天作业和高空作业这一特点越来越明显。
4公路桥梁施工安全管理难点问题分析
4.1缺乏科学的安全控制考核体系
安全控制评价是实施桥梁建设企业项目安全管理的一种手段，是实施安全生产责任制的一项重要措施。虽然建筑施工企业在国家强制下做大量的安全管理，安全控制的评价指标体系的建立并不完美，不科学，缺乏有效的安全管理工作项目的约束和激励机制，不利于安全生产责任制有效实施和改善安全生产的热情。
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4.2混乱的公路桥梁施工管理市场
当前的道路和桥梁建设，建设项目承包责任制，但有一小部分施工单位在桥梁施工的过程中经历了收缩的方法来减少操作过程，逐渐形成一个项目对应不同的分包商的情况，这是非常糟糕的对工程建设影响操作。这种情况会产生一些承包商在招标中用不当手段非法方式获取项目的机会，但它们在建设的过程中，为了减少开支，缩短施工周期，提高工作如小利润，忽视了安全和质量标准，逐步减少的各种技术规范和施工管理，各个角落，缩短建筑支出，减少技术人员的使用标准的整个桥梁施工工程安全与质量保证极其危险的风险和缺陷。
4.3从业人员素质不高
目前我国的公路和桥梁工程一般规模较大，为了促进施工进度，往往会出现多环节联合施工的现象，但这种现象直接导致施工现场往往缺乏高素质的人才。部分施工单位安排为了加快项目的进度，施工人员的施工的重要环节大约65%不是专业训练和低文化程度的农民工和低级工人，他们的知识结构、工作方式、习惯等将无法适应特殊的工作条件和环境的道路和桥梁的建设。此外，建筑施工人员对相关知识教育和培训的接触较少，对施工作业中存在的安全问题也不了解。低素质的员工直接造成道路桥梁出现施工安全管理问题。
5桥梁施工现场安全管理措施
5.1提高桥梁施工现场施工人员素质。在选择桥梁施工现场安全人员时，应该采取比较高的标准，并依照严格的标准进行把关，这样才能保证整体施工人员的综合素质水平。同时在施工人员上岗之前，应该对其进行相关的培训，并必须要获取相关资格证书之后才能够进入桥梁施工现场开展施工。此外，还应该不断提高一线施工人员的安全防范意识。对于现场施工的流程以及操作规范制定相关的制度，避免施工人员在施工过程中因为不恰当的操作导致安全事故的发生。相关施工单位还应加强对于安全知识的宣传，定期对施工人员展开培训，以此来减少因为人为因素导致施工安全问题的发生。
5.2强化施工单位日常安全管理工作。要不断强化日
常安全管理工作，才能有效减少安全事故的发生。一是桥梁现场施工安全教育应该贯穿桥梁施工的始终。施工单位应该定期对施工人员开展安全考核，以此来不断提高施工人员的安全意识，激发施工人员安全学习的积极性。同时，应该建立起赏罚制度，以此来调动全体现场施工人员参与到现场安全管理工作之中。二是应该严格落实安全检查制度，对于桥梁施工现场进行不定期的安全检查，在检查过程中对于存在的各种安全隐患应该进行详细记录，并分析造成安全隐患的原因，采取相应措施进行整改，以此来将安全隐患扼杀在摇篮之中。在整改之后，应该对其二次检查，必须严守合格之后才能再次进行施工。
5.3提升施工单位和政府监督管理职能。提升施工单
位和政府监督管理职能能够为桥梁施工现场的安全保驾护航，在最大程度上保证桥梁施工现场的安全性。一是施工单位应该和政府监督管理部门联手共同来改变目前现场安全管理中落后的监管模式。当地政府监督管理部门应该特地设立出一个桥梁施工现场安全管理监督团队。不管是对于小型的桥梁工程项目还是重要的桥梁工程项目，都由桥梁施工现场安全管理监督团队所负责。并且无论桥梁项目处于施工哪个阶段，都因将其纳入安全监督管理范围。二是施工单位和政府监督管理部门应该引进综合性的桥梁施工现场安全管理模式。对此，当地的政府部门应该联合桥梁施工企业的相关负责人建立起一个完善的施工现场安全管理体系，并在整个施工过程之中将安全问题作为重点，以此来保证安全管理相关的措施能够真正落实，发挥作用。
6结论
安全管理的实质是风险管理，风险管理的核心是整体安全管理的基础工作，做好工作过程中的安全控制，并实现安全责任和建立一个良好的安全管理体系，以“持之以恒、持续改进”为原则，坚持“专业、分层水平、掌握培训、流程机制，实施”，的工作思路逐步推进项目安全管理，不断提高安全管理水平，促进企业的长期发展项目。
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论文作者:刘宾,张殿宝,韩涛
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第7期
论文发表时间:2018/7/24
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