1994年深圳经济述评，本文主要内容关键词为：述评论文,深圳论文,经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1994年，我市认真贯彻执行党中央国务院提出的“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的二十字方针，积极推进财政、金融、外汇、外贸、投资、价格和流通体制等方面的改革，努力探索建立市场经济的路子，坚决执行中央关于加强宏观调控，严格控制投资规模和抑制通货膨胀的决定，坚持两个文明一起抓，经济建设和各项事业都取得了新的进展。但是，前进中还存在一些制约经济与社会进一步发展的因素，需要采取有力的措施尽快加以解决。
经济运行的概况及基本特征
1994年，我市在宏观环境趋紧，困难较多的情况下，加快改革扩大开放，发展国民经济取得新的成绩。预计全年国内生产总值可达560亿元，比1993年增长27.9%，人均国内生产总值比1993年有所增长。经济运行的基本特征是快速发展，结构改善，质量提高，具体表现为：
（一）工业生产持续增长，产业结构更趋合理。1-11月份累计，全市镇及镇以上工业企业完成现价工业总产值703.64亿元。90年不变价格工业的总产值550.18亿元，比上年同期增长32.1%。预计全年可完成现价工业总产值811亿元，不变价格的工业总产值638亿元，在1993年增长36.6%的基础上，再增长30.7%。工业生产在保持持续增长的同时，随着国家宏观措施的实施，运行中出现了一些积极的变化。一是产销衔接程度较高，预计全年产销率可达97%；二是国有工业生产企业的活力增强。截止11月底，国有工业产值及销售产值的增幅分别达到21.3%和23.3%，其中7-11月份国有工业生产增长加快；三是出口产品产值的增长速度逐季加快。一季度为14.2%，二季度为32.5%，三季度达39.4%，预计四季度可达40%。
（二）农业生产稳定发展，“三化”、“三高”农业成为主导方向。预计在农业耕地持续减少的情况下，1994年现价农业总产值可达20亿元，增幅与上年持平。在生产规模适度扩大的同时，农业产业结构得到调整，“三化”、“三高”农业成为主导。主要农牧副产品的生产比上年有所增加，商品率继续提高，“菜蓝子”工程建设得到加强。
（三）交通运输量增长迅速，邮电通讯业务成绩喜人。随着生产建设流通的大发展，1994年前11个月全市专业运输和邮电业务量持续快速增长。货物周转量49.82亿吨公里，比上年同期增长2.5倍；港口货物吞吐量2737.2万吨，增长37.7%；民航旅客289.51万人，增长23.8%；民航货物吞吐量3.32万吨，增长43.5%；邮电业务总量23.3亿元，增长50%。
（四）内外贸易平衡发展，市场继续保持繁荣。1994年商贸企业积极扩大营销规模，国内市场销售稳中趋活。1-11月社会消费品零售总额191.21亿元，与上年同期相比增幅为33%，扣除物价因素实际增长14.3%。主要受控制投资规模的影响，生产资料市场货源充足，但交易欠旺。
物价逐季回落，从一季度起，基本扭转了物价继续攀升的势头。前11个月累计平均居民消费价格总指数和零售物价总指数，比上年同期分别上升18.2和16.4个百分点，低于全国城市平均涨幅，且蔬菜的涨幅较小。预计全年居民消费价格指数涨幅在18%左右，商品零售物价涨幅在16%左右，接近控制目标。
汇率并轨顺利，外贸工作稳步发展。1-11月进出口总额304.15亿美元，比上年同期增长24.3%。其中出口总额158.05亿美元，进口总额146.10亿美元，分别比上年同期增长27.8%和20.9%。出口总额居全国城市之首，占全国出口总额的15%左右，表明深圳继续发挥了外向型经济的优势和地理优势的作用。在进出口贸易总额保持增长的同时，外贸体制改革的深化使得外贸工作显现三个新气象：一是出口大于进口，实现顺差11.05亿美元；二是远洋出口贸易发展迅速；三是外商投资企业出口贸易增幅较大。
旅游业发展后劲较强，收入成倍增长。尽管宏观紧缩措施影响了旅游业，但推出“世界之窗”等新的旅游景点后，深圳旅游业逐渐复苏。1－11月国际游客达164.97万人，比上年同期增长6.1%；全市旅游收入达38亿元外汇人民币，增长1.1倍。国内游客数量虽呈减少态势，但进入三季度后游客人数比上年同季有所增加。
（五）对外开放纵向深入，利用外资质量提高。1994年，我市引进外资工作呈现规模扩大、领域拓宽、结构改善、质量提高的新气象。截止11月底止，实际利用外资金额为14.98亿美元，增长44%；国际大财团纷纷涉足深圳；洽谈投资基础产业、基础设施的境外投资商呈增加趋势；已投产的外商投资企业效益良好。
（六）固定资产适度增长，投资结构继续改善。1994年，我市继续加强宏观调控，前11个月固定资产投资出现四个可喜变化：一是基本建设投资规模得到控制。投资额为174.5亿元，比上年同期增长12.8%；二是交通邮电通讯业的投资比重上升；三是更新改造投资大幅度增加；四是房地产建设规模受到一定的控制。预计全年完成固定资产投资230亿元，比上年增长17.9%，比上年同期的增幅降低20.4个百分点。
与上述积极变化相伴随的是，重点建设项目进展良好，为民办实事成效显著。截至11月底止，全市30个重点项目中已开工的22个项目完成投资额46.17亿元，为其年度计划投资额的92.7%，基本达到建设进度要求。市政府为市民办的供排水工程、通讯工程、中小学教育、住宅工程等十件实事的工作可望在94年内完成。
（七）财政收支状况良好，金融形势比较稳定。随着经济建设和社会事业的较快发展，以及以增值税为主，与国际接轨的新财税体制的顺利推进，1－11月份我市工商税收完成77.95亿元，比上年同期增长70.1%。财政收入达67.24亿元，比上年同期增长60.9%；财政支出54.19亿元，增长22.4%；无论是绝对额还是增幅，财政收入都大于财政支出。除上述之外，前11个月财税状况还有如下特点：1.计划执行情况良好；2.财政结余远远大于上年同期；3.中央税收增幅高于地方税收。
整体上看，1994年货币信贷资金营运环境比内地宽松，金融形势比较稳定并显现出以下特征：1.各项存款持续增加。全市国内金融系统各项存款余额902.71亿元，比年初增加265.49亿元，增长41.7%，比上年同期增加266.97亿元，增长42%；贷款投放增幅适中。各项贷款余额618.20亿元，比年初增加132.33亿元，增长27.2%，比上年同期增加147.70亿元，增长31.4%；3.余额存差相应扩大，现金保持净回笼态势。
（八）居民收入增加，生活继续改善。据对100户特区户籍人口抽样调查，1994年1－11月累计人均生活费收入8764.91元，人均消费累计支出8614.98元，分别比上年同期增长36.9%和52.7%，扣除物价因素后，分别增长17.6%和31.2%。同期全市职工工资总额为62.22元，比上年同期增长43.7%。
（九）经济发展走在前列。据对全国14个直辖市、副省级市及经济特区1－11个月的主要经济指标的比较，我市外贸出口总额居首位，预算内财政收入、居民储蓄存款余额居第二位，银行各项存款余额居第三位，固定资产投资完成额和实际利用外资均居第四位，工业总产值、银行各项贷款余额居第五位。这一结果表明深圳经济特区依然充满活力。
（十）社会事业全面进步。在国民经济实现持续、快速、有效发展的同时，科学、教育、文化、卫生、体育等社会事业也取得令人鼓舞的进步。如有18项科技成果达到国际先进水平，“入学难”得到大大缓解，反映时代风貌的优秀作品相继在省、全国或国际上获得奖项，医疗条件进一步改善，群众体育活动日益活跃，精神文明建设更加深入。
存在的主要问题和原因
（一）企业亏损严重。1994年全市工业生产保持了较快的增长势头，产销衔接较好。但与此同时，企业亏损已制约了工业经济效益的进一步提高，并使其呈现出下降趋势。据统计，头10个月独立核算工业企业有亏损单位363户，亏损面19.9%，亏损额6.16亿元，比上年同期增加2.2倍。从而导致工业企业经济效益下降，如何扭亏增盈已成为深圳市1995年经济工作的一项主要任务。与以往由于销售不畅、产品积压而造成的企业亏损有所不同，1994年企业亏损额大幅度上升是在产销率高于97%的情况下发生的，究其原因，除受企业外部经济环境趋紧，国家宏观调控政策以及财务、税制改革的影响外，主要还是由于管理水平不高，经营不善使企业成本费用的大幅度上升造成。
（二）通胀压力依然较大。尽管我市市场物价指数逐季下降，遏制了物价继续攀升的势头，且我市物价涨幅低于全国城市平均水平，但商品价格水平较高，抑制通胀的任务仍比较严峻。一是基本生活必需品价格上涨幅度大。在居民消费价格中，粮食涨47.7%，植物油涨45.6%，饮食业涨27.8%，水产品涨20.6%，肉禽及制品涨17.2%；二是新涨价因素影响大。据初步测算，在1994年前11个月的物价涨幅中，新涨价因素的影响程度达50%左右；三是深圳商品价位高于内地。11月份的统计资料表明，15种农副产品中有13种零售价格深圳高于广州；深圳与北京、上海、西安三地相比，16种农副产品的零售价格中，只有鲩鱼低于北京，鲜带鱼低于上海，16种商品价格均高于西安。深圳大部分饮食业、针织品、服装鞋帽、日用品类平均价格均高于其他城市。物价指数居高难下的原因，一是国家主动调放价的累积效应；二是成本的推动力大；三是对哄抬、暴利、欺诈现象缺乏相应的管理和制裁；四是华南水灾影响。也应当看到，深圳的商品价格较高，还存在着一些客观因素。一是受到内地商品价格急升的影响。目前，深圳许多物资要靠内地输入，内地的物价上涨必然波及到深圳的消费市场。二是受外围购买力的拉动。深圳邻近港澳，而港澳地区许多生活必要品的价格要比深圳高，成其是鲜活食品，加上港澳地区的生活水平高，消费能力强，在交通方便，人员、物品进出日流量增大的情况下，一定程度上也形成了一股强劲的拉力，对市场物价上涨起到了推波助澜的作用。
1994年我市物价涨势居高难下，使工商企业生产经营成本提高，经济效益受到影响，也使部分中低收入的居民生活受到一定影响。同时，对物价调控也有一定影响。因此，努力减轻通胀压力，遏制物价继续攀升，是1995年保持社会稳定，保持各项改革顺利推进的一项重要任务。
（三）资金趋紧。尽管我市信贷资金供应比内地宽松，但与其经济发展要求相比仍然偏紧。1-11月，全市工业流动资金贷款与工业总产值增幅的比值，由去年同期的0。834:1变化为今年的0.379:1，表明工业总产值每增加一个份额，工业流动资金贷款余额比去年同期减少了0.45个份额。商品流通也是同样的情况。
（四）外商和内联投资势头趋缓。1994年头11个月，我市实际利用外资虽呈快速增长，但外资新签合同和协议投资分别比上年同期下降。与此同时，内联企业基建财务拨款额比上年同期下降。造成外商和内联企业投资势头不如从前的主要原因是深圳投资环境的比较优势减弱。
针对前述的问题，围绕着保证国民经济持续、快速、健康发展，增强经济发展后劲的总体要求，1995年我市市场经济建设和社会发展应注意搞好“二个中心、二个加快、二个稳定、二个控制和一个建设”。即：以提高经济质量和社会效益为中心，加快重点项目建设和加快流通速度，稳定生产发展速度和稳定消费水平，严格控制物价和房地产投资规模，加强精神文明建设。
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