摘要：公路经济包括公路和经济相联系的多个方面。一方面，开展公路建设或者改造，可带动经济增长，如劳务用工和饮食服务等，随着基础设施的数字化、智慧化，新技术、新业态、新模式、新产品相关产业也会进一步增加。另一方面，公路投入运行后，能够改善交通环境，增加客流量，带动区域产业的发展，产生吸金效应。做好公路经济评价，分析公路建设和管理的不足，积极转变经济增长方式及发展形式，对实现公路可持续发展有着重要的意义。
关键词：持续化；经营性公路；公路经济评价
1公路经济的内涵
第一，公路的建设可以拉动国家经济内需的增长，与公路建设有关的建材行业、劳动力行业等都能得到很好的发展。而且公路建设对于当地的交通运输环境的改善也有着十分重要的意义，对于公路沿线的居民来说，也是一个提升收入的非常好的机会。第二，公路建成并且投入使用之后，公路附近的客流量、信息流量、物流量等都会得到快速的提升，为我国第三产业的发展带来新的生机。同时，公路沿线的农业也能得到很好的发展，乡镇的工业也能得到快速的发展。第四，公路的建设还能够有效地推动沿线地区的城市化进程，吸引更多的外来投资，进一步推动第三产业的发展。
2公路经济效益的因素
影响我国公路经济效益的因素较多，具体可以从其内部影响因素、工艺水平以及管理体制等方面进行分析。第一，公路系统内部对其经济效益的影响。内部产生的影响具有全局性和基础性两大特点。公路的一个重要概念就是其经济效益。无论是重建的公路，还是新建的公路，都存在经济效益，但二者的经济效益不同。对于重建或是新建的公路，关于其经济效益的提升，应从经济体制的角度展开分析，不断加强公路内部的管理。在重建的公路中，不仅要从其生产发展等方面加强管理，还应创新传统的管理模式和方法，改善公路的生产条件，提升其工作效率；同时，还应在管理工作中吸收有经验的工作人员，保证公路管理工作的各部门、各岗位的工作人员严格执行管理制度，从内部管理上保证公路经济效益。第二，在公路建设中使用新的施工工艺和技术，直接影响公路后续的使用潜力。创新并且使用新的公路施工技术，能够有效改善其经济效益。公路系统所具有的内部经济效益和社会效益，是其能够为社会经济发展提供服务的能力。具体来说，就是指行人以及车辆带来较多的流量，从公路的角度保证社会环境的舒适性和平稳性，确保整个道路的安全性，能够在很大程度上减少人们旅行的时间和费用，并且降低交通事故发生率，从而创造出一个便利且舒适的交通环境。第三，管理体制需要进一步优化。管理制度带给公路经济效益的影响比较深远。具体表现在几个方面，即公路建设和养护实施管理，但其管理缺少严谨性和严格性；公路的管理一般是由地方的相关部门或是机构进行管理，而管理需要的费用则是部委财政部门负责。这样虽然能够调动地方以及行业工作的积极性，但是管理弊端也比较突出，导致公路的建设和养护工作表现达不到省级要求，无法满足当地的经济发展要求。
3基于可持续发展背景下的公路经济评价的应用
3.1用于指导公路产业发展
基于公路经济可持续化发展理念，从事项目前期的工作人员必须要处理好公路建设发展与产业结构调整之间的关系。在具体实践中，将公路建设工作和产业调整等方面相互结合，使公路成为区域社会经济发展以及产业结构转型的主要纽带，促使人力、物力、信息以及资金能够实现跨区域、跨行业的联合发展，进而带动产业发展。除此之外，必须要联系公路贯穿的各区域，积极开展地方公路和国道干线等的建设，积极优化交通网络的建设，落实县乡四好公路建设工作，全面提升公路的服务功能及质量水平，根据城乡一体化发展实际，积极发挥公路作用，带动商贸和饮食等多方面发展，提高交通运输服务质量，推动区域整体经济发展。
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3.2为公路经济发展创造外部条件
基于公路经济可持续化发展理念，通过采取系列措施，助力公路经济发展，创造良好的外部条件，推动公路经济持续化发展。在具体实践中，从经济建设和生态文明以及发展生产力等多方面入手，积极协调公路建设和区域社会经济发展，增强生产力，提高人民的生活水平。除此之外，还要不断增强人民的发展意识，提升交通运输服务质量，为周围居民创造更多的发展机会，做好超前性以及适应性的把控，进而推动相关产业的进一步发展，营造良好的外部环境，助力社会经济发展。例如目前提出的“智慧高速”理念，使传统的基础设施数字化、智慧化，需要社会各界（如政府部门、互联网IT行业等）共同配合协调。
3.3深化改革创新
目前，社会经济持续发展，加之城市化进程加速，为公路事业的发展带来了新的发展机遇和挑战，公路承担的发展任务更加艰巨。基于此背景，要积极整合、协调公路经济和相关产业结构，通过公路经济评价分析，明确当前公路建设面临的实际问题，进而提出具体的措施，助力区域经济发展。公路经济的发展，需要不断创新和实践，运用先进的公路经济理论，来清除制约公路经济发展的各类障碍。
4公路经济的可持续发展前景
近年来，随着我国经济的不断发展，也渐渐地出现很多发展当中的问题，就近几年来随着我国提出“可持续发展”的主题以来，可持续发展也就渐渐成为了我国经济发展过程中的首要主题，其主旨能够在发展经济获得经济收益的同时，兼顾我国生态环境，取得更大的社会效益。公路经济的可持续发展的内容就是，在公路经济向往持久性的发展当中，能够同时兼顾现有市场和未来市场。
我国公路经济事业在最近几年的发展当中取得了不菲的成绩，并且公路经济事业的发展还带动了我国旅游行业以及快递行业的飞速发展。在其发展当中存在的缺点：①我国依然存在国内各地区公路建设不均匀的情况，在我国沿海的东部地区公路交错繁复，而在我国的中部地区以及西部地区的公路拥有情况远不及我国的东部沿海地区，随着国家近年来对公路基础设施建力度的加大，这一现象得到明显改善，但在我国的中西部一些地区公路仍然不能满足百姓的需求；②我国公路在投入使用之后，一些公路沿线堆积物、积水现象普遍存在，这就导致了我国公路出现高损坏率的情况，导致这一情况的主要原因，一是广大人民群众爱路护路意识薄弱，二是普遍存在的乡镇村重视公路建设而轻视公路养护的现象；③我国公路建设的科技手段目前还有待提高，在我国的西部地区，有很多地方因重视生态环境而不能建设公路情况，期望未来我国的公路建设技术能够解决这一问题。
结束语：综上所述，基于可持续发展背景下的公路经济评价，不仅能够指导公路产业发展，也能对区域整体经济发展起到积极的作用。公路经济评价为公路经济发展创造外部条件，需要深化改革创新。文中结合公路经济评价相关研究和实践，总结了公路经济评价的重要性，提出了基于可持续发展背景下的公路经济评价的指标和方法。
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论文作者:袁瑞红
论文发表刊物:《基层建设》2019年第22期
论文发表时间:2019/10/29
标签：公路论文; 公路建设论文; 可持续发展论文; 经济论文; 经济效益论文; 我国论文; 经济评价论文; 《基层建设》2019年第22期论文;