摘要：工程造价控制是建筑工程管理的重要部分，只有做好建筑工程造价管理工作，才能节约建设成本，确保企业经济效益，保障建筑工程质量。因此，本文深入研究建筑工程造价全过程控制的现状及问题，并提出相应的改进策略。
关键词：建筑工程造价全过程控制问题措施
建筑工程造价的主要特点即为变化性和阶段性，实际费用和预算开支往往存在差异，因此表现为变化性，建筑项目的竣工必须经过各个流程，各个步骤都会涉及大量资金花费，因而表现出阶段性的特点，需要较大的建筑工程开支数额，如果缺乏足够的资金，则会造成工程滞后或停工的结果，可见资金在工程建设中占据的重要地位。
1 建筑工程造价全过程控制中存在的问题
1. 1 投资决策阶段
工程项目存在严重的“三超”问题。这一问题在我国建筑工程项目管理中较为严重，包括概算、预算、结算在预定值之外；施工、竣工、设计等方面的结算和预期值也存在较大偏差。这一问题不利于我国工程项目造价管理，将导致工程项目投资失去控制，进而对固定资产效益产生影响，使经济发展滞后；除此之外，工程管理人员严重忽略了工程造价问题，进而导致投资估算缺乏有效管理。工程造价最初的问题即为投资决策，该时期不需要过多花费，然而对于建筑工程投资收益的提高具有重要作用。
1. 2 设计阶段
“三边”工程较多。很多建筑工程单位一味追求建设速度，忽视了设计的问题，通过边设计边施工的方式进行施工，造成施工不便。由于施工过程中经常更改，工程概算和施工图预算存在较大偏差，因而未能按照设计预算进行施工；此外，由于缺乏科学合理的设计收费办法，设计单位未能承担相应的职责，因而增加了设计中控制投资的难度。当前设计收费是按照项目建设工程造价或投资比例收费，一旦出现质量问题，则相应的责任由设计人员承担，若设计过于保守，则会产生浪费，由于缺乏制约措施，则费用必须由建设单位承担。因此，设计人员对技术更注重，忽略了经济的合理性。
1. 3 招标阶段
工程通常会牵涉到财政、审计等政府部门。各个部门和部门内部之间和工程造价制度和措施密切相关，若不能良好地协调和合作，则这种割裂式管理的工程造价会严重降低总体有效性。此外，招标期间也会涉及行政权力。在进行招标时，业主进行投标可能发包条件并不健全，基于招标文件资料不全、内容达不到施工要求等现状，施工单位难以按照准确地工程量报价，专家进行评估时，对投标单位的价格难以准确确认。最后，招标时还存在缺乏完善合理的评标方法等问题。
1. 4 施工阶段
建筑施工的任何一个环节都会影响到整个建筑工程，一方面由于前期投标阶段，部分业主单位不了解相关建筑知识，在招投标时刻意压价，使得施工单位不得不以不合理的低价位投标。为了保证建筑收益，只能在施工中减少部分材料，还可能在施工时想方设法增加技术变更及现场签证，影响了工程造价控制。另一方面，建筑施工企业的施工管理方法不足，没有工程造价的概念，对工程没有科学的管理，导致了大量人力物力及财力不能得到合理的应用，浪费建筑资源，增加工程造价成本。
1. 5 完工阶段
为使得建筑项目圆满结束，在完成工程施工后，建筑企业必须将验收工作落实到位。但是，国内很多施工企业在进行项目最后的结算时，常常处于巧立名目增加报销开支或者高收费编制的行为，增加预定价格，造成难以及时结算项目的后果，延迟工程收尾工作。针对此，国家有关监管部门必须严格惩处违规行为，以便维护建筑行业的秩序，建筑企业自身在这一过程中，必须严格控制好造价，顺利完成验收工作，避免不良行为的产生。
2 建筑工程造价全过程控制中问题的有效措施
2. 1 投资决策阶段
进行投资决策，必须建立健全完善的可行性研究；另外，必须对目标方法进行优化，针对性地选择有效的项目预算方法，进而有效控制工程的顺利开展。针对决策期间的造价管理问题，具体从以下几方面着手：第一，将项目决策前工作做好。由于这一阶段涉及材料较多，比如工程现场的水电路情况和地质状况、材料设备价格、大宗材料的采购和工程材料，对经济评价项目必须增加大量细料；第二，编制详细的投资预算。在投资决策期间，预算是项目决策的主要依据，必须正确估算工程造价，对工程的可行性进行判定。
2. 2 设计阶段
首先，构建全面的工作造价信息管理系统。以此对设计人员提出更高的要求。工程造价人员必须掌握扎实的专业基础知识，拓宽知识面，还要对工艺流程、建筑材料、交通运输等各方面的知识有所涉猎；其次，引用监理机制。工程能否成功的关键点就在于工程监理制度。我国建筑行业对造价问题不够重视，而过多将精力放在设计上。必须促进设计人员形成较强的经济理念，设计人员和监理人员较强联系和沟通，进而节约工程成本。
2. 3 招标阶段
在招标时，企业应加大工程造价控制，从工程项目的整体入手，制定出科学的造价规划，使用最精准的估算方法，通过全面的资料分析，做好投资概算（具体流程如图1 所示），对项目建设的风险、成本及收益状况进行合理的预算，确保招标的合理性，为后期的风险预防及工程造价控制打下基础。
图1 投资概算流程
2. 4 施工阶段
控制施工中的经费是建筑工程控制的关键点，这是因为施工期间存在较大经费支出，具有较大控制难度。在此期间，必须遵循施工合同，由承包单位落实好建筑工程的各项工作。强化控制建筑工程造价在施工中至关重要，必须做好以下两方面的工作。首先，对企业内的施工造价进行严格控制。细化各项工作内容，安排落实到位，对承包方和设计师的关系进行协调，共同致力于解决问题，减少损失的发生。其次，施工中随时可能更改设计，企业必须对审核制度进行优化。由于设计师随时会更改设计，则也会改变建筑工程造价。资金管理具有一定复杂性，必须以健全的制度作为保障。有效保证充足的资金，以便顺利开展后续各项施工工作。
2. 5 完工阶段
因为众多施工单位在验收阶段可能高套资金单价、高套收费标准，结束项目后，建筑单位必须对此给予高度重视，对验收结算进行严格控制。为做好竣工验收结算工作，必须将相关经费支出各种材料收集整理好。将资料收集工作落实到位，避免存在弄虚作假、违背职业道德的
情况，减少徇私舞弊的行为。在进行工程建设时，涉及各种要素和各个部分的资料，如果未能正确分类，则其验收工作难度会大大增加，使得竣工延期。
3 结语
总而言之，若要充分保障良好的工程质量，必须严格控制工程项目造价，在整个工程各个环节落实好工程造价，以此保证工程项目建设达到良好的经济效益，发挥投资的作用。
参考文献：
［1］惠杨． 建筑工程造价全过程控制中的问题与应对策略分析［J］． 住宅与房地产，2015（25）：81 + 83．
［2］梅东．加强工程造价全过程控制［J］．中国房地产业，2015（08）：211+ 219．
［3］张帆．建筑工程造价全过程控制中存在的问题及对策［J］.城市建筑，2015（23）．
［4］封凌，刘斌．建筑工程造价全过程控制中存在的问题及对策［J］. 中国新技术新产品，2011（05）：231．
［5］陈荣别． 建筑工程造价控制中存在的问题及改进措施［J］.建材与装饰（中旬刊），2008（07）：303 － 305．
论文作者:徐香红
论文发表刊物:《基层建设》2016年15期
论文发表时间:2016/11/11
标签：工程造价论文; 建筑论文; 工程论文; 阶段论文; 全过程论文; 预算论文; 工作论文; 《基层建设》2016年15期论文;