开封黄河工程开发有限公司
摘要：目前，随着我国经济建设的快速发展，水利水电工程做为我国的基础建设也在快速发展差。但是水得水电工程在建设过程中因其不确定因素很多，总是会遇到各种风险问题，本文就影响水利水电工程的安全因素出发，分析了水利水电工程的风险种类及特性，并提出了想应的避险策略。
关键词：水利水电工程；风险；策略
1、影响水利水电工程施工安全的因素
根据实际的工作经验与思考，认为在现阶段，影响安全管理的主要因素有：内在和外在因素，主观和客观因素。
1.1内在和外在因素
内因是变化的根据，外因是变化的条件。影响安全管理的内在因素主要有：企业或项目的组织框架及安全管理体系，企业领导者的安全管理理念及思路，安全规章制度的完善及执行，职工及民工安全素质。安全投入，安全文化建设等等。这里面既有硬件也有软件。作为项目经理或者安全管理人员必须对这些安全管理的软件和硬件设施有一个清醒的认识，抓住主要矛盾，找出薄弱环节然后有的放矢，对症下药。安全管理的外部因素也同样重要不能忽视。比如，法律法规的变化，社会需求的变化，市场竞争的变化，施工环境的变化，等等从目前来讲，一方面，社会对安全问题空前关注，作为水电行业也面临着日益加重的安全压力：水电工程市场竞争的激烈导致中标单价的降低，客观上给安全投入造成了隐性影响；业主对工期缩短的期望值不断提高，导致施工生产中的不可预见性安全风险加大。
1.2主观和客观因素
安全是仅次于生理的人的第二需求，这是人的主观因素所决定的。人既是安全管理的施与者，又是接受者。人的行为是安全控制的关键所在，项目的安全管理者，必须以人的生理和心理特点来分析人的行为，同时考虑到社会因素和环境条件对人的行为的影响。至于安全管理的客观因素，也可以称之为物质或环境因素。物质、环境条件能够满足员工生理、心理需要时，不安全行为发生的概率会大大降低；反之，则会显著提高。假如我们所施工的仓面材料摆放凌乱，施工现场狭窄，施工道路拥挤，工人工作时，很容易造成人的不稳定情绪和不恰当行为，安全风险也会随之加大。
2、水利水电工程风险的种类及特点
2.1水利水电工程风险的种类
在水利水电工程前期及建设过程中，首先要预测可能面临的危险，那就要先了解水利水电工程风险的种类，才能进行风险识别。水利水电建设工程风险主要分为：
2.1.1建设时期风险
社会、政治风险，自然风险包括自然不可抗力造成的风险，包括暴风雨、雷击、洪涝灾害、泥石流等；技术风险包括设计缺陷、制造工艺或技术不善引起的事故、原材料缺陷引起的事故、或者是由于火灾、爆炸引起的事故，施工过程中因工人和技术人员违反操作规程造成的事故；经济风险包括如通货膨胀、外汇汇率变化、税收及保险等国家有关政策法规的变化而引起的增加费用等，以及施工过程造成施工场地内或邻近地区的第三者伤亡和财产损失的风险；还有商务风险指的是合同中有关支付、工程变更、索赔、风险分配及担保、违约责任等经济方面的条款可能带来的风险；移民和环保风险，由于经济发展、环境保护费用的大幅度提高等原因，此类风险越来越大；承包商的资质及信誉风险：指承包商的业务能力、管理能力、财务能力等不足，或不全面履行合同给业主带来的风险。
2.1.2工程运行时期风险
电价风险：实际上这是一种电力市场风险，它要求对电力市场进行深入分析，掌握电力价格的变化情况，作出评估；电量风险：指市场需求电量达不到设计上网电量而带来的收益风险；被迫弃水风险：指因电力富余而不需电站上网发电及防洪弃水，致使电站不得不开闸泄水带来的风险；河流水文风险：指发电用水不足而导致的风险。
2.2水利水电工程风险的特点
2.2.1风险发生的偶然性与随机性由于水利水电工程规模大、建设周期较长、涉及范围广泛，因素越多，发生风险的可能性也就越多，如此多样的影响水利水电工程风险就有可能使偶然性与随机性的风险不断产生。但是大量风险的发生还是可以通过概率统计方法来分析，并发现其规律的。
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2.2.2风险发生的客观性及普遍性
任何事物的产生都是客观存在的，不以人的意志为转移；因此在水利水电工程中，这些不确定性的各种各类的风险是客观存在的，而且这些风险也是普遍存在的，这么大的水利水电工程，不可能无风险。
2.2.3风险种类的多样性与多变性
由于水利水电工程项目的复杂性，又存在多种多样影响风险产生的因素，这些因素之间错综复杂，从而导致风险的多样性和多层次性。随着水利水电工程进度的进行，影响水利水电工程的因素也在不断地变化，因此，某一风险不可能一成不变。风险的量和性质会随着工程的进行呈现不断变化，工程的每一阶段都会有新的风险产生，一般都是已经发生的风险在得到控制的同时，又产生了新的风险。
3、水利水电工程中风险管理与规避的具体策略
3.1加强对风险的识别
加强风险识别是规避水利水电工程建设风险，保证其顺利完工的有效策略。所谓风险识别即对项目中存在的风险因素及其影响程度和带来的后果进行识别。由于水利水电工程面临的自然条件复杂，这就使得风险因素在不断变化，因此在水利水电工程实施的过程中。要根据制定的风险管理计划、项目结构的设计描述以及历史参考资料等方面进行风险的识别，从而做出详细的风险报告，便于策略的实施。常用的风险识别方法包括流程图法、检查表法以及情景分析法等。
3.2风险回避
在水利水电工程施工前进行风险评估时，对存在风险值偏大的工程，要提前采取措施回避风险；也可以在建设准备阶段或施工环节，采取一些取舍或变更，进行风险回避。风险回避还需要做到：一是在决策时发现某方案高风险，要坚决予以否定；二是通过严格的招标投标程序和严格控制工程分包，降低技术风险；三是将建设过程中存在的一些进行保险等方式降低经济风险。
3.3严控风险
将不能回避和转移的风险可能形成的损害，通过降低风险、缩小风险损失或伤害程度、频率及范围等方式进行严格控制，指其风险损害程度控制在可以承受的范围内。然后制定有效的预控措施，将风险尽可能地化解。
3.4转移风险
通过设置保护性条款、为工程合同的履行提供履约担保，以及对建筑工程进行投保，这样做的目的是将不可预见的风险变为可预见、可控制的成本或费用，有利于做好投资的控制和核算，在一旦损失发生时可获得足够的补偿。
3.5实行强制性原则
安全是生产的法定条件，安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实，否则，首先追究项目经理的责任。
3.6实行全方位管理原则
全方位安全管理，关键在于全方位落实，事故的发生本身具有一定的规律，可以通过研究其确定性，提前预防；而事故发生也有其随机性，这就需要在生产过程中加强监督，切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，全方位加强安全生产管理工作。
4.结束语
v综上所述，在水利水电工程施工过程中总会面临各种复杂的不可预测的风险问题，所以，施工单位应加强全面的风险管理，对各种安全隐患进行排查、识别，并对出现的问题进行仔细分析，有效的控制风险，确保水利水电工程安全有序进行。
参考文献：
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[2]高鹏．水利水电工程中的风险估计[J]．基建优化，2012．
[3]范双柱，万文，覃建．水利水电工程施工投标与实施阶段的风险防范[J]．水利水电技术，2013（5）
论文作者:段丙顺
论文发表刊物:《基层建设》2015年24期供稿
论文发表时间:2016/3/18
标签：风险论文; 水利水电工程论文; 因素论文; 水利水电论文; 发生论文; 安全管理论文; 工程论文; 《基层建设》2015年24期供稿论文;