摘要：经济社会的发展使得电力企业面临着更为严峻的发展形势，人们日益增长的电力安全管理需求，使电力企业管理的执行与落实变得越加重要。电力企业发展过程中面临着诸多不稳定、不安全因素，使其安全管理具有必要性与重要意义，做好安全管理工作能够促进电力企业经济、社会效益的提升。从电力安全管理执行力的概述与意义出发，分析了其影响因素，并提出了相应的对策建议，以改善电力安全管理执行力的发展现状，对电力企业的安全管理提供必要的指导与借鉴。
关键词：电力安全；管理执行力；影响因素；安全管理
引言
电力企业在我国经济社会发展中发挥着重要的作用，在给人们带来方便、提高人们生活质量的同时，也创造了巨大的经济效益。但是电力企业属于高危性产业，一旦对其中的安全风险等没有加以预防和处理，就会诱发严重的安全事故，造成巨大的生命、财产损失。因此，电力企业要重视电力安全管理执行力，使其在发展中不断满足行业发展的要求，提升执行力水平，促进整体行业的持续稳定发展。
1电力安全管理执行力的概述与必要性
1.1概念
电力安全管理执行力就是利用现有的制度、技术资源等来实现目标控制的目的，以实现预期电力企业的安全管理，提升其安全发展水平。从长远来看，电力企业安全管理执行力是实现电力企业安全、长远发展的保证，能够促进电力企业的稳定发展。
1.2必要性
电力企业的发展具有高危性，使得人们在使用电力资源的过程中存在极大的安全隐患，因此，电力企业安全管理的执行具有必要性，能够在一定程度上保证电力企业的安全管理，提高运行安全性，降低安全风险，减少电力安全事故，减少生命财产损失，促进电力企业的稳定高速发展。我国电力企业在发展的过程中，几乎每年都有安全事故发生，因此，从根本上重视电力安全管理，并严格落实其执行，实现电力工程整体质量的提升具有现实的紧迫性。
2电力安全管理执行力的影响因素
2.1人员因素
在电力安全管理执行力的影响因素中，最直接的因素是人为因素。人为因素主要是操作人员的安全意识不足和专业技术不高，前者导致操作人员在操作过程中忽略安全问题，存在违规和不当操作，导致电力安全事故发生的概率增大，而后者主要表现在相关人员在电力安全管理中不能解决出现的各种问题，对于突发事件的应对能力较弱，对操作流程不熟悉甚至出现操作错误等现象，严重影响了电力安全管理的执行力。
2.2制度因素
电力企业对安全管理制度的重视不足，存在制度不完善、执行不到位等情况。电力企业作为关系国计民生的重要工程，国家相当重视电力行业的发展，先后出台了很多法律法规来进行电力安全管理，但是很多电力企业对这些制度的落实与执行不足，使得很多制度细则没有严格落实到位，影响了电力安全管理的执行力，导致安全管理制度形同虚设，没有发挥其应有的效果。
2.3结构因素
电力安全管理制度的执行需要在过程、对象、结构等要素的要求下进行，电力企业的每个参与者都应该积极履行自身的岗位职责，严格遵守相关的操作要求，落实各种制度。但是很多电力企业人员在安全管理制度执行中没有充分发挥自身的岗位作用，使其在安全管理中具有盲目性与随意性，影响了其执行效果。
2.4监督因素
监督机制也是影响电力企业安全管理执行力的重要因素，有效的监督机制可以在一定程度上降低电力安全事故的发生概率，为电力安全管理制度的落实提供重要的监督保障，保证其执行力度。监督机制还可以对相关操作人员、管理人员形成制度约束，提升各种制度执行的有效性。
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3提升电力安全管理的执行力对策
3.1提高全员综合素质水平
我国电力安全管理执行力的提升应该注重电力人员素质的提升，人员素质的提升既可以提高其专业水平，也可以使得相关人员具备较高的安全意识，在操作中严格遵守相关的操作规范。因此，电力企业要定期或不定期地举办培训会，向员工传递安全管理相关知识，使得相关人员具有极高的安全管理素养，提升对安全管理的重视程度。另外，电力企业在日常的工作中，还需要不断完善培训制度，保证培训工作的有效性，科学安排培训时间、培训内容等，使培训工作更为严谨，能够发挥其应有的效果，提升员工的综合素质，更好地为电力企业创造价值。
3.2健全安全管理机制是提高执行力的关键
“不以规矩，难成方圆”，提高执行力，光靠员工的自觉性是不够的，还要有健全的执行机制，才能形成规范、持久的执行力。完善的责任机制是提高执行力的必要手段。要通过合理安排工作任务和设定责任目标，将岗位职责细化，使每个目标层次做到有责任人、有时限、有措施、有检查、有考核，真正做到“PDCA”式的安全循环管理。落实安全生产责任机制应做到“五个”必须：必须明晰责任主体，必须细化责任内容，必须定量考评指标，必须开展日常检查，必须落实责任追究。合理的保障机制是提高执行力的基础条件，包括组织保障和安全生产投入保障。组织保障主要表现在要配齐、配全各层级安全管理人员和其他应急协调人员；企业或项目部必须设立专用安全生产措施费账户，依据相关要求和合同规定划拨安措费，安措费必须专款专用，按照“投入多少支付多少”的原则实施。
3.3完善安全管理制度是提高执行力的重要保障
为保障企业发展、项目平稳运行，根据不同类型风险制定的安全管理制度，目的主要是为了控制风险，将危害降到最小。如果管理制度得不到及时更新，或制度不全面、内容不具体、措施不可行，那执行起来就会遇到严重阻碍，安全管理则无法顺利开展。因此，通过完善安全管理制度，运用法定的标准、完善的程序、可行的岗位职责和严格的考核标准，进一步规范执行力的标准，用制度来克服责权利不对等、职责不清、业务推诿扯皮等影响执行力的因素，有效地促进了安全管理过程中的执行力。
3.4加强电力安全管理的基础夯实工作
在电力企业安全管理过程中，生产设备与技术管理是重要的组成部分，能够为安全设备管理、安全生产管理等提供重要的保障，因此，电力企业也要加强相关的基础夯实工作。在日常的运营与管理中，建立安全管理标准制度，提高设备、技术操作的规范性，积极落实安全管理工作。电力企业还要重视电力设备管理，注重日常的检查与维护，避免设备故障引发安全事故，使电力设备可以可靠、稳定运行，为安全管理执行力创造必要的前提条件。
结语
近年来，随着电力资源在人们生产生活中重要性的日益突显，国家与企业越来越重视电力安全管理，尤其是电力管理执行力，在日常的生产中，电力企业要注重对其影响因素的控制，制订相关的解决对策，提升安全管理的应用效果，促进电力企业稳定持续发展。
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论文作者:李坚,李泉,唐清国,周明
论文发表刊物:《电力设备》2019年第9期
论文发表时间:2019/10/16
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