摘要：近年来，随着国家基础设施建设投入的加大，特别是电力建设的飞速发展，怎样用好和管理好工程资金，确保资金的安全和规范使用，就成为电力企业的一项重要课题。电力企业工程审计主要是指通过对建设工程造价控制及工程管理全过程监督，达到保障工程建设项目经费的合理有效使用，提高工程质量和投资效益，完善各项投资内部控制制度的目的，这也对电力工程审计的监督功能和电力工程审计人员提出了更高的要求。就电力企业工程审计现状，进行相应的分析，并提出电力企业工程审计的对策和建议。
关键词：电力；工程审计；对策
引言：
随着我国经济的不断发展，国家对基础设施建设的投入随着加大，特别是电力建设。如何运用好和管理好工程的资金，确保资金的安全和规范使用，已经成为电力企业的一项重要工作。电力企业工程审计主要是指通过建设工程造价控制机工程管理全过程监督，达到保障工程建设项目经费的合理有效使用，提高工程质量和投资效益，完善各项投资内部控制制度的目的，这也对电力工程审计的监督功能和电力工程审计人员提出了更高的要求。
1电力企业工程审计现状
（1）由于工程管理人员的技术经济意识和造价控制意识较弱，长期以来项目成本控制目标难以实现[1]。近年来，电力企业对内部审计的重要性的理解已经逐年加深，各种输入的支持已经逐渐增加，审计工作的方法不断改进，人员培训和教育的强度不断加强，内部审计系统继续深化，审计工作也越来越标准化。然而，由于惯性思维框架的约束以及员工的主观和客观能动性，先进的审计理念与实践之间仍存在较大差距。
（2）进一步加强审核员的素质和结构建设，加强审计集约化管理。审计质量与电力企业发展之间存在着很大的差距。审计质量参差不齐的问题更加突出，缺乏经验丰富的审计人员。面对繁重的审计任务，较少的审计人员与单一的专业结构之间的矛盾更加突出。由于在思维上审计还停留在“查错纠弊”的职能上，一些企业侧重于了解审计人员配置中的财务知识的人才，而掌握管理学、计算机、法律、工程学等知识的非财经类专业人才相对缺乏。近年来，整个电力行业内部审计师的配置也在多元化发展。
2电力企业工程审计对策和建议
2.1审前控制
首先，在审计开始的时候，对被审部门或人员保持信任的态度，与其讨论工作的内容，确定审计目标，审计内容，审计计划以及应采取的工作程序和方法以便获得另一方的理解，支持和合作；同时，根据审计项目的要求，根据审计人员的特长组成审计组，确定项目主审人，将审计任务具体落实到人，为了增强审核员的责任感，提高审核员的工作效率，审核组确定了项目的主审核员，并将审计任务交给了人们。在这个关键的控制点上，我们应该体现审判的不确定性和审计工作的组织，以避免一个人的长期审判所带来的风险。第二，指定人员负责检查提交的信息是否完整[2]。需要提交的材料有：工程建设项目、设计、调整概算文件和审定概算书；工程招标程序；工程结算汇总表；施工图或竣工图；设计变更；现场签证；项目进度和隐蔽工程记录。经认定的材料发票；工程开、竣工报告；竣工验收证书；项目监理总结；以及施工单位的资质信息。符合要求的建设项目结算数据应当统一编号登记，签收人签字后保存。数据不完整的审计事项和不符合规定的审计事项，不得登记，不得私下处理，必须向领导报告处理。工程结算必须由甲方报送。
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2.2提高电力工程建设中审计监督中工作人员的综合素质
提高审计监督人员的综合素质是促进电力工程建设经济效益提升的重要方面，审计监督工作人员的综合素质提高主要有以下几方面措施：①审计监督工作人员要提高自身的责任意识，明确自己工作的价值及意义，从而做到细致、认真的去发现问题；②审计监督工作人员要加强工作过程中用到的相关技术的学习，提升自己的技术能力，不会出现因技术及知识储备不足而引起的失职状况[3]。
2.3加强电力工程建设审计监督工作中的管理
加强对审计监督工作的管理是有效保障审计监督作用提升电力工程建设经济效益的途径。①要明确审计监督工作的流程，使得审计监督工作有据可依；②制定相关管理措施，规范和管理审计监督人员；并定期组织审计监督人员参加相关技术培训，提高审计监督人员的技术水平。确保审计监督管理中不存在重大问题，确保审计监督能够有效地提高电力工程建设的经济效益。
2.4审计结果控制
主审将审查建筑工程的结算情况，并将其提交复核人员核查。审核员应当建立项目核查项目台账，记录有缺陷的项目，列明复核中查出的主要问题及该项目主审的签名。复审之后，加盖审计单位的公章。为了解决审查中存在的问题，我们应该及时将有问题的结论反馈给主审，要求重新调整项目的结算。审查是审计结果控制的核心。当审计结果报告给被审计部门时，可以使用口头方式及时传达信息，解决并纠正存在的问题，避免重大问题的发生。提出终结审计报告，应采取建设性的意见，集中讨论现有问题的原因，分析其造成的影响，改进措施，以及被审部门已采取的行动和效果等。对于审计结果，要坚持审计回访制度，监督项目审计所下发的《审计决定》执行情况，将《审计意见》的落实情况予以跟踪[4]。
2.5完善电力工程建设审计监督工作中的监督模式
针对电力工程建设过程中审计模式的问题，主要采取以下几方面措施：①要做好审计前的有效控制，审计工作在实施审计监督工作之前，要想电力工程建设者说明审计的主要方向及审计监督的主要内容，对电力工程建设中的相关资料组成专门的小组进行接收及审核；②进行有效的过程审计监督，主要是对电力工程建设状况的真实有效性进行确定，以确保规避弄虚作假等行为的出现；③在完成电力工程建设的某一项目后，有必要在完成电力工程建设的某一项目后，找出项目建设过程中存在的问题，有效地完善审计监督职能，提高电力工程建设的经济效益。
2.6“内审与社审结合”
必须坚持以内部审计为主导、社会审计为补充的全面审计，确保工程审计的合规。在电力企业内部审计过程中，内部审计部门只全面了解可能存在的风险，并及时分析研究导致这些风险的因素，继续采取相应措施，有效规避风险，尽量减少企业内部和外部各种风险造成的不必要损失，从而提升电力管理水平。电力企业管理水平的提高为企业的经济效益和管理提供了良好的基础和有力的保障。[5]。
结束语：
审计监督工作在提升电力工程经济效益中发挥着至关重要的作用，找到了目前在电力企业工程审计现状，针对这些现状制定出有效的解决对策，按这些解决对策严格执行下去，定会发挥审计监督作用提升电力工程建设经济效益的作用。
参考文献：
[1]俞佳宜.浅议电力工程审计中存在的问题与应对策略[J].财经界（学术版），2018（11）：113-114.
[2]马迎辉.新形势下电力工程项目审计风险及其防范措施[J].企业改革与管理，2018（10）：121-122.
[3]冯萍，曹宇.工程内部审计对电力工程造价控制的有效规范[J].中国管理信息化，2018，21（08）：16-17.
[4]严锦章.论加强电力工程审计的方式和手段[J].科技经济导刊，2017（35）：156-157.
[5]邓生东.浅谈电力工程造价审计的难点及对策[J].河南建材，2018（02）：88-89.
论文作者:李海燕,袁毓翔
论文发表刊物:《基层建设》2018年第27期
论文发表时间:2018/10/1
标签：审计监督论文; 电力论文; 工程建设论文; 工程论文; 电力企业论文; 人员论文; 项目论文; 《基层建设》2018年第27期论文;