永顺县预防疾控中心 湖南湘西 416000
【摘 要】县级疾控中心作为国家疾控中心下设的基层机构，发挥着重要作用。本文从其工作内涵及重要性着手，对当前存在问题进行分析并提出相应对策，以供参考。
【关键词】县级疾控中心；卫生应急；工作思考
随着社会各方面发展速度不断加快，突发性公共卫生事件的发生频率逐渐提高，基层疾控中心作为直接处理各项紧急事务的服务结构，其自身的工作效率与质量直接影响着社会稳定性与人们的生活健康。卫生应急工作在新时期受到了人们的高度重视，县级疾控中心应发挥出在基层领导、处理应急事件的能力，切实发挥保障社会稳定发展的作用，
一、县级疾控中心卫生应急工作的内涵及重要性
疾控中心即疾病预防控制中心，是由国家政府举办的主要负责疾病预防控制及公共卫生技术管理、服务的公益性事业单位，通过对疾病、伤害源以及残疾进行控制、预防，从而提高人们生活质量，具有促进社会稳定发展与保障国家安全的重要作用。县级疾控中心作为基层机构，发挥着重要的前沿作用，面对各种突发疾病预防问题以及公共卫生事件，其工作质量与效率对国家疾控卫生工作整体水平的提高起着直接影响作用[1]。
卫生应急工作即通过一系列预测、监测、预警、储备等应急性准备工作，实现在突发公共卫生事件发生的前后及时展开预防工作，对相关因素进行控制从而实现最大程度保障人民生命安全、社会稳定的目的。
二、当前县级疾控中心应急工作中存在的问题
卫生应急工作是基层疾控中心工作内容的重要方面，综合反映出疾控中心的整体服务能力，然而，当前县级疾控中心应急工作在实际开展过程中由于受到主客观条件的限制，部分工作亟需加强：
一方面，应急工作人员配置、物资保障方面的相应机制不完善，如某县总人口在60万左右，而疾控中心人员配备40名左右，万人均疾控人员仅0.67左右，人员储备严重不足。同时，人员内部结构较不平衡，整体素质较低，主要以医疗中专生为主。在物资配备方面，由于目前同级政府未将卫生应急工作所需的经费纳入财政预算，导致财政投入较少，无法有效发挥保障作用。基础硬件设施、实验室等配备不足，
另一方面，宣传教育有待提高。应急预案的制定对实际工作的展开具有重要的指导、规范作用，然而当前大部分工作人员仍以长期的实践经验积累以及专业的理论知识储备为主，未树立正确的预案意识，导致预案执行片面化、形式化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，各部门协调配合不足，例如对待食物中毒突发事件，疾控部门和卫生监督部门给出不同的处理方案，导致决策科学性降低。
三、加强县级疾控中心应急工作的对策
（一）完善应急工作保障机制
其一，明确县级工作重点，坚持“分级处理”、“属地处理”的基本原则，县级疾控中心坚持以处理一般性突发事件为主，以实际工作能力为前提，有序地部署工作，加强现场工作应急能力，对事态发展进行最大程度地控制。
其二，建立健全物资保障机制，相关政府部门应将疾控中心所需应急经费列入财政预算，加强建设应急工作所需的硬件设施，保证物资、经费等资源发挥出保障工作顺利进行的作用[2]。
其三，加强应急预案的制定，切实发挥预案作用，提高预案的科学性、完整性与程序性，促使相关人员全面掌握预案在工作各方面的要求，切实发挥预案的指导和定向作用，避免出现过于依赖工作经验而导致的误区。
（二）健全应急机构与队伍，公共卫生事件的调查、信息收集、监测、报告以及具体落实各项处理工作都属于县级疾控中心的工作范围。同时，县级疾控中心在应急工作方面的处理能力应能够达到及时解决85％以上的突发公共卫生事件，相关人员应具有参与更高级别突发事件的能力，能够从对事件发生原因进行调查，得出合理结论并及时采取相应措施，能够有针对性地就潜在突发性事件、网络预警等问题进行核实和预防。因此，疾控中心应建立专门的应急工作部门，促使各部门与其协调合作，形成合力，防止资源浪费、工作重叠等问题发生，提高工作效率从而缓解群众的心理压力[3]。
（三）定期组织培训提高工作能力
县级疾控中心应定期组织相关知识培训，通过制定规范化、专业化、程序化的培训计划，扩大工作人员的应急知识储备量，强化其对专业理论基础知识的掌握，且具备理论联系实际的能力，在实际问题中做出科学判断并及时采取相应对策。此外，县级疾控中心应围绕现阶段主要工作内容组织专题研究、实践操作、应急演练等活动，切实提高应急队伍工作水平，以充分的准备及科学的应急预案高效解决公共卫生事件。
结束语
综上所述，卫生应急工作具有潜在性、突发性、不确定性以及复杂多样性等特征，这就对相关机构及人员提出了更高要求。县级疾控中心应针对应急工作的特殊要求和目的，制定科学合理的预案、措施并从人力、物力等各方面资源进行加强，确保公共卫生事件得以及时妥当解决。
参考文献：
[1]李程跃.我国疾病预防控制绩效考核的研究与实践[D].复旦大学，2011.
[2]金晓丽.对县级疾控中心卫生应急工作的思考[J].医学美学美容（中旬刊），2015，23（2）：691-692.
[3]雷新军，孔金屏.关于县级疾控中心卫生应急工作的探讨[J].医药前沿，2013，11（23）：48-49.
论文作者:蔡泽平1,李春1,梁先道2,石萍2,李琼2
论文发表刊物:《航空军医》2016年第13期
论文发表时间:2016/8/29
标签：工作论文; 疾控中心论文; 县级论文; 卫生论文; 预案论文; 作用论文; 能力论文; 《航空军医》2016年第13期论文;