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摘要：在市场经济发展的浪潮下，最主要的一种竞争方法就是招投标，这种交易方式是通过双方同意下完成的，它最主要的特点就是通过招标人公布应用的要求与条件，在同等条件下由投标人进行参与的行为，并选出符合规定要求的优胜者来完成招标人的项目。但在当前的招投标当中会存在很多不完善的地方，也就是所谓的不平衡报价，这种报价就是在基本确定后把一些单价进行提高或者是降低其他的单价，不会受到中标的影响又可以得到效益的一种方法，所以在现阶段的招投标工作当中的应用还是比较普遍的。
关键词：公路工程项目；不平衡报价；工程招投标
1 不平衡报价法的应用原则
企业投标策略是企业站在全局角度考虑，而不平衡造价法是由企业把握好工程总造价，通过调整投标子项目的报价，来提高项目收益。为了不影响中标，提高项目实施进度，促使工程项目效益的提升，施工项目单位必须要把握不平衡报价法的实施与运用原则。部分工程项目需要将其单价控制在合理且可提高的范围内，对于部分专业要求高的技术密集型工程、施工条件差的工程、期望早日结算的工程都需将其单价控制在合理范围内，且这些皆是单价可提高的项目。还有部分工程项目将其子项目的单价控制在合理范围内，其可以被调低的，在实际验证与实施过程中，类似的项目有工作简单、施工条件好的项目，技术条件不复杂、竞争较为激励的行业、业主支付条件理想的工程项目。对于一些施工项目其图纸不是很明确，且工程项目内容有待清晰，价格也可降低，需要在合理的范围内待澄清内容后最终提升价格。一些业主要求一次性设定投标价格，且价格不允许更改的，对于这类施工项目，需要适当提高单价，中标过程中的众多风险都是难以预料的，部分计日工资或者零星的施工机械台班，均是以小时报价的，需要采用稍高于工程单价的报价方式，以此使得在实际应用过程中，增加项目的实际收益。
2 不平衡报价的应用类型
2.1 数量不平衡报价
数量不平衡具有相关概念，从释义上解释是依据合理调整相对单价，参照项目工程数量的函数变化。利用数量不平衡报价法的投标单位，工程支付的单价依据是投标单价，数量依据是现场实际应用且发生的计量工程量。在实际的采用与分析的过程中，需要依据计量法则、地质资料、分析图纸等方式来判断与分析工程量是否发生了相应的变化，其变化内容包括清单工程量与实际工程量。如果工程量发生相应变化，实际工程量的增加或减少可造成清单工程量相应的增加与减少，通过这种调节方式，协调相关项目工程单价，促使总造价保持平衡，以此种方式，在保证总价平衡时，能获取更多的经济效益。
2.2 风险不平衡报价
投标人利用不同货币比例支付的规则以及合同工期长的支付价格来实现风险不平衡报价，风险不平衡报价综合考虑货币贬值与通货膨胀等风险因素的影响。具体实施办法，通过调高或者调低在工程中使用较多或较少的调价系数及其权重，或者调高或调低由于物价上涨、稳定或下降的资源调价系数或者权重。提高外汇比例，与此同时，也可以降低总报价。适当降低材料单价，进行风险不平衡报价，将风险转嫁给业主或者招标人等，从而使得投标单位从中获取相应的收益。
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2.3 时间不平衡报价
投标单位进行早计量、早施工等方式，采用进度支付规则，相应结合施工计划，适当他提高先期施工，降低后期施工，获取资金的时间价值。时间不平衡报价，在进行报价时，将工程量内需要率先完成的工作内容的单价提升，例如像土石方工程与临时设施等工程内容，与此同时，降低后完成的工作内容的单价，例如交通指示牌、清理施工现场等工作内容，后期的低单价很可能造成收入的降低，但前期已经收回成本，促进资金周转与回收。时间不平衡造价促进了资金的有效运转，完成了资金回收与周转问题，使得施工项目的财务应变能力得到不断提高，获取一定的利息收入，实现盈利，促使项目单位施工收益的提升。
3 采用不平衡造价法需要注意的问题
大量的实践证明，采用不平衡造价法对工程施工项目是十分有利的，公路工程项目施工单位通过不平衡造价法能促进资金周转，提高资金使用效率。但在采用不平衡造价时，有几个问题需要注意，只有方法得到，才能达到应用的管理效果。不平衡报价要适当，遵循统一准则，在投标进行时，总价不能做出改变，需要改变的是某一工程项目的单价，当降低某一项目的单价时，需要提升另一项目的单价，以此来寻求总价的平衡，变动需要在合理的范围内进行。单价的一般调整幅度不宜超过15%，但不排除特殊情况，一些具有特殊优势的工程项目施工单位，可相应调整控制幅度，当工程项目不会有重大改变时，可以采用常规的报价方式，亦不需要采用不平衡报价的方式。一些大型的工程项目在招标过程中是分批、分标段进行的，为了促使不平衡造价法的顺利进行，保证相同的工程施工项目，内部的单项之间差异不能过大。公路施工工程项目投标时，要考虑不同的业主对价格的标准不同，有些业主可能认为价格过高，而有些业主则认为价格低，对不同标准的理解可以提高中标的可能性。施工单位在投标的过程中，对于不同业主的价格标准要有所了解，不同业主的心理价位存在一定的差异，投标时，要尽可能维持价位的稳定性，尽可能满足业主的需求，降低不平衡价格对投标的影响。
4 公路工程项目招投标中不平衡报价的案例分析
4.1 案例背景
总长2千米，路宽60米的某市政公路，道路总面积达12万平方米，该公路由政府斥资修建，于09年立项，至11年2月完成，整个工程招标项目是由代理公司组织进行的，设计院编制了工程量清单，招标价格控制为9400万元。在进行现场勘查的过程中，承包人发现了如下的一系列问题，诸如路基上存在2m的杂填土需清除外运，不能被路基使用，还需重新购土回填，工程项目的清单未清楚的写明回填土的内容。由于该公路为市政公路，在公路修建过程中，一段路程经过渔塘，因此，处理这段道路的工程量会不同于其它工程量，工程量清单需包含抽水机台班与清淤项目等内容，但在实际中，清单并未包含以下内容。在项目建设时，承包方对投标项目的变更作出了预测，清楚杂填土，使得工程施工的工作量加大。考虑鱼塘问题，项目施工方案需要作出变更，扩充施工项目的内容是十分必要的。
4.2 不平衡报价法的内容分析
工程项目方案的确定，如果不改变原有线路，必然会对鱼塘进行处理，为降低风险，可更改原有线路，承包人需要关注不平衡报价的合理性。为降低交易风险，承包人需对报价的解释做好准备。利用不平衡报价法进行报价时，不宜将报价提高过多，一切以降低风险为出发点。经分析确定，该道路工程项目采用以下不平衡报价策略，基础挖方报价比正常要高15%，而未考虑鱼塘的施工方案，则需降低报价，实现中标的目的。为实现工程项目创收，在施工过程中，承办商要主动与发包人进行协调共同，处理遇到的问题，承包商要寻求最佳方案，与发包方沟通，促使经济效益的提升，在施工过程中，一旦出现土质不合格问题，必须进行立即排查与清除，发包人需要对施工过程中出现的清单量增加进行确认，采用不平衡报价法，最终实现最大收益。
5 结语
不平衡报价法是一种投标策略，利用不平衡造价法，如果把握合适的尺度，能不断提高工程造价的质量，促进施工企业中标，保证施工项目单位获取更高的经济效益，不平衡造价法需要保证信息的准确性，相关内容均由经验丰富的人执行，公路工程项目招投标中不平衡报价法具有其有效性与合理性，施工项目单位必须要合理利用，妥善执行。
参考文献
[1]唐恩宽，周世英.盈亏之间，二次经营下的效益拓展之策[J].施工企业管理，2010 （8）：86-88.
论文作者:姚瑶
论文发表刊物:《防护工程》2017年第19期
论文发表时间:2017/12/11
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