摘要：本文阐述了农村电网改造的必要性，并探讨分析了农村电网改造中配电工程的施工管理问题及对策。
关键词：农村电网；改造；配电工程；施工管理
通常情况下，农村电网改造的质量管理将在很大程度上决定配电工程施工的整体质量，因此在对农村的配电网络进行改造过程中，需要采取科学的措施对施工过程进行管理，以此不断提高农村的供电技术水平以及电力工程施工质量，为建设社会主义新农村奠定积极的基础。与此同时，为广大人民群众提供更加优质的电力服务。
1 农村电网改造的必要性
1.1 增强电网运行的可靠性
城市电网在运行中由于资金投入量、应用规模、电价等方面的原因，整体的电网设备配置，以及线路配置质量都较好，并且更新频率较快。反观农村电网在应用中，则由于应用规模等现状，电力企业关于电网的改造投资较少。此类现状下，随着设备老化等原因，农村电网的运行可靠性快速降低。因此实际分析，针对农村电网进行配电改造升级，有利于增强电网运行的可靠性。
1.2 提升居民用电质量
当前农村电网配电工程，主要的电能供应对象为：居民用电、小型电器用电、小型工厂用电等。此类现状下由于监管等方面的原因，农村电网在运行中私拉电路、违规用电的现象还较多。此类现象造成电网运行不稳定，电压波动大，易造成电器设备烧毁或上级电路频繁跳闸的现象。因此针对农村电网配电工程的改造则极为必要，通过电网改造可有效的避免此类现象的出现。提升居民用电质量，增强区域经济发展的稳定性。
1.3 增强电力企业实际收益
电力故障维修需一定的资金投入，以及人力投入。随着维护成本的增加，企业的收益随之降低。当前农村电网较多地区为亏损经营状态，主要原因为：维护成本过高、线路损耗大、电价低。针对农村电网配电工程进行改造升级，可有效的降低维护成本。并且通过改造电网配电工程，提升电网运行质量，最终达到增强电力企业实际收益的目的。
2 农村电网升级改造工作中存在的问题
2.1 改造工程前期准备过于拖沓
对于农网改造工程，通常一些电力企业都会在实施前期做准备工作，但许多电力企业的准备工作没有切合该区域用量需求、农业发展实际情况，导致前期准备不充分，在不断的补充过程中，往往就造成了准备周期过长，过于拖沓的现象，从而导致整体改造施工出现滞后，不利于当地居民的用电需求。
2.2 改造工程团队协作沟通能力较差
电网改造，往往会涉及到当地居民、当地政府以及改造单位三个主体。改造过程中，必然会对农业正常生产造成影响，如占用农户田地。在一些民俗意识比较强的地区，如果处理不当，不仅无法保证农网改造升级工作的顺利进行，还会和村民之间产生很大的矛盾。而一部分矛盾的产生还可能是由于改造企业的沟通不当，一方面没有向政府积极争取补偿，诸如砍伐树木、征地补偿等，另一方面也没有与当地住户做好思想工作，在当地住户没有预备的情况突然施工，造成不可调节的矛盾等等。
2.3 改造工程缺乏科学管理
有些地区的改造工程出现了严重的滞后现象，主要原因就是改造工程企业对于工程施工的管理不科学，施工管理粗放，并且缺乏较细致的内部管理，各部门团结协作能力较差，对物资材料、人力资源的使用缺乏合理的安排和规划，造成了对人力物力的大量浪费，并且还进一步的阻滞了施工进度。
2.4 监督执行力薄弱
对农网改造施工的监督是十分必要的，但由于该项工程的惠民性，许多电力企业对于工程的监督执行存在应付了事的情况，他们没有聘用专门的监理人员，而是采用企业内部的工作人员兼职监理工作，使得施工监理流于形式，无形之中降低了对改造施工的质量标准。
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3 农村电网升级改造工作水平的提升措施
3.1 推行对农网升级改造工作的全面合理化设计
农网升级改造工程对于新农村的发展建设有着重要的意义，对于城市整体规划也有着重要的意义。因此相关单位在进行农网改造升级规划中，必须要参照城市发展实际情况以及与农村发展的密切联系来进行全面规划，从而提升农网改造工作的实用性和可行性，提升改造工作规划的深度，有利于农网改造的顺利施工。与此同时，农网改造还应该做好施工的前期准备工作，前期工作对于改造施工进度有着决定性的影响。相关单位应该根据相关设计做好充足的物资准备，深入施工现场做好相关的实地调查和测评，确保前期工作的有效性。
3.2 加强改造宣传，争取政府支持
一方面，相关单位在改造前期应做好相应的改造宣传工作，要让附近的村民们明确为什么要改造电网，以及普及改造电网对农村发展的必要性，对于要征用农民土地、砍伐私有树木的项目，应该提前与所有者进行积极全面的沟通，另一方面，相关单位应该要与当地政府取得良好的沟通，并积极的争取政府支持，应联合政府出台相应的补偿标准。
3.3 强化施工过程中的各项管理
3.3.1 建立安全管理体系
要严格落实安全身生产技术措施，在施工之间，要对施工单位做好安全技术交底工作，要将施工过程的危险点予以充分的分析告知；要严格确保特殊岗位施工人员的“持证上岗”；要对相关机械设备做好安全调试、定期进行保养和检修工作等；建设单位分别与施工单位和工程监理单位签订安全责任书和施工安全监理责任书，针对安全目标责任书实行动态检查、考评，形成安全管理业绩考核评价书汇报网改领导小组和分管领导，领导点评后存档。
3.3.2 落实安全责任制
要建议安全管理脸带责任制，做安全管理的层层递进，在各项施工展开之前，应组织施工人员、管理人员的安全知识、文明施工教育培训，相关管理人员应该层层签订《安全责任状》，明确相关安全责任，形成一个系统的安全责任体系，从而有效的提升各个层次的安全施工水平，切实的确保农网升级改造工作的安全。
3.3.3 强化监督管理
监督管理也是农网升级改造工作中的重点，应该值得各方注意。对于农网升级改造工作，政府相关部门应该予以严厉的外部监督，应该严格的检验工程的监理报告，确保其真实性、有效性，并制定相关的奖惩，对于私自利用内部人员来充当工程监理的相关单位应该予以处分。对于改造单位而言，应该与正规的监理单位达成协议，并且应该加强安全监督管理。开展标准化作业和施工现场会观摩制度，交流沟通安全建设工程经验，提高农网升级改造安全施工水平。
3.4 构建农网升级改造模式
要因地制宜的制定农网改造升级规划，按照国家电网公司颁布的《农网升级改造技术导则》对每一个升级改造项目开展认真地调研、勘察、规划、设计，制定切实可行的工作计划和详细的施工方案。要进一步的提高改造升级标准，应积极的使用新工艺、新产品以及新技术，提升农电网设备安全水平，推进农村电网线路的标准化、智能化建设，确保改造升级后能够满足农村地区未来5~8年的用电需求的更改。要重视改造工程的物资管理，保证所用物质的统一配送，相关物资能够及时到位，确保改造施工的有序进行。为加强管理和做好网改资料留存，施工单位可以对农网升级改造项目施工前后线路设备现状进行拍照或录像留存，施工完成后进行前后对比，以便清晰掌握材料用量。
结语
在大力发展新农村经济的社会背景下，进一步的改善升级农村基础建设是当前社会建设的重要任务。农网改造升级的主要目的是为了进一步的满足农村用电需求，同时也是为了进一步的推动农村经济发展。虽然目前我们已经在农网改造升级工作中取得了一些成果，但我们仍旧需要正视过程中存在的问题和不足，找出相关对策来克服这些问题，从而确保改造工作的高效。
参考文献
[1]欧阳广.浅析农村电网改造中配电工程施工的管理[J].科技创业家，2014.
[2]张碧竹.农村电网改造过程中配电工程的施工管理探析[J].科技创新与生产力，2012.
论文作者:李永生,关健,张春凡,赵洪喜,夏炎,任佳诗
论文发表刊物:《基层建设》2018年第20期
论文发表时间:2018/9/11
标签：电网论文; 农村论文; 农网论文; 工作论文; 工程论文; 改造工程论文; 过程中论文; 《基层建设》2018年第20期论文;