摘要：随着网络在全国范围的快速发展,电力行业的竞争日益激烈,对电力工程项目造价控制的要求也越来越高,电力行业造价控制的好坏直接影响造价的高低。
关键字：电力工程；造价控制
随着电力工程基建工程建设的增多，工程造价管理贯穿于电力基建的整个过程中，而且是电力建设项目管理的比较重要的内容。近年来，由于电力工程造价不断上升的工程，而且现在工程融资比较困难，就这将驱使供电企业发生一定要加大对电力基建工程造价的表管理，运用多种手段方法来实现对电力工程造价的分析、控制和优化，从而使资金得到合理使用，避免不必要的浪费，确保工程效益的合理化。
造价分析工作是科学统计造价水平变化趋势，深入分析导致造价变化的原因，客观揭示造价变化规律。趋势研究是为了为社会提供一个平台，为其某一目的对电力工程中某一块进行造价趋势研究，为社会做出某些决策时提供一定的依据，成为电力工程市场造价导向。
1电力工程造价控制概述
电力工程投资是指电力建设工程顺利完成的全过程中所需要的全部费用，包括进行固定资产再生产、形成相应的无形资产以及铺底流动资金的一次性费用总和。怎样科学有效地控制好电力工程的造价，已经成为全社会范围内共同关注的焦点。电力工程造价控制贯穿于电力工程建设的全过程，我们要想做到有效的电力工程造价控制，就必须以电力工程的不同阶段为切入点，尤其是设计施工阶段，必须要确保工程质量和安全的基本前提下，合理地控制造价，以期收获工程建设的最大收益。
2当前我国电力企业工程造价控制中存在的问题分析
2.1在前期设计阶段缺乏管理力度
在工程造价控制中，最重要的一个阶段就是工程设计阶段，也是最为关键的步骤。从多年来我国电力工程设计施工的现状来看，依照设计任务书的具体要求进行设计图的绘制是设计人员的主要任务之一，可以说设计人员与控制造价的相关经济技术人员之间严重地缺少配合，各司其职，缺少必要的沟通。特别是个别设计人员因为建设时间紧迫等多方原因，在设计初期欠缺细致的考虑，最终导致了施工阶段与既定设计出现了严重不符，工程设计不得不临时变更。
2.2在工程造价上缺乏竞争性
计划经济体制的习惯和做法对我国的市场经济建设仍然存在着不同程度的影响，我国当前的工程计价体系就明显带有浓厚的计划经济色彩，虽然我国的工程造价管理部门相继制订了不同的调价政策，然而都没有取得实质性的重大突破，造价行政主管部门也大多是直接式服务，运用政府定价，这也使得造价缺乏有效的竞争性。以施工企业自主定价为基本特征的工程计价体系还不够健全。
2.3当前电力工程使用的概预算定额与反应实际工程造价存在偏差
我国的经济建设和精神文明建设在近些年来都得到快速地发展，广大人民群众的用电量也有了大幅度的持续上升，这就不可避免地出现了全国电力工程项目建设的大量增加。从经济学原理来说，突然增多的需求，必然导致主要的电力工程设备价格的不断攀升。另外，不断上涨的物价也导致了人工成本以及原材料价格的不断上涨，这在很大程度上影响了主要电力工程设备的市场价格尺度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆并且电力工程建设的周期通常较长，而市场变化是瞬息万变，然而我国的电力工程当前使用的概预算定额却没有能够及时地完善和补充，仍然存在很多的缺项，已经难以更好地满足电力工程施工项目的建设需要。这直接导致了工程估价的不真实和不完整，为科学合理的工程计价造成了一定的困难。
3解决工程造价管理问题的对策
3.1加强工程招投标管理
在保证工程质量的前提下合理控制工程造价。在市场经济条件下,工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制度,利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。首先是坚持公开、公平、公正、诚实信用原则,加强对投标的监督;二是要建立一套有效的工程造价和材料价格信息发布机制,对相关造价指标加强监控;三是加强对标底和合同价的审查把关,不干预交易各方的市场竞争。
3.2积极推行限额设计
健全设计经济责任制。初步设计决定工程建设的规模,产品方案、结构形式、建筑标准及使用功能按项目投资估算,控制初步设计及概算,再用初步设计概算控制施工图设计及概算,在按规定程序设计的同时,加强设计的复核,建立设计、校对、复核等管理责任制。在保证功能及技术指标的前提下必须制定双赢策略、合理分解和使用投资限额、融施工图设计和施工图预算为一体,把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更,以保证概算投资不突破。
3.3精细化设计
定期修订系统规定价格。改变粗放性设计,努力采取精细化设计,杜绝设计中的盲点。省电力公司要定期修订一次系统规定价格,使之与市场价相符,保证物资的招标价与概预算价格一致。
4针对我国电力工程造价控制建议
4.1充分发挥政府的宏观调控作用
美国的电力市场,政府发挥着重要的控制作用。虽说是开放性市场,电价随市场调节变化,但实际上电价的限价还是由政府控制。由于美国加州政府对电力市场的调控失灵和电源建设的不合理,导致加州近两年的用电危机。我国目前实施西电东送,正是发挥政府的宏观调控作用、实现优化资源配置,具有重大的协史意义。在厂网分开为标志的电力体制改革中应加强电源、电网的建设和规划,在电源点建设布局和电价控制机制方面,吸取美国的经验教训,防止电力危机事件发生。
4.2注重实效,节约成本,降低造价,完善的设计是控制电力工程造价的前提
美国电力建设设计前期阶段,要做多个方案比较,在设计方案的研究、论证中有估价师参与,估价建立在价值工程基础上,估价师提出各方案的工料分析和主要技术经济指标,使业主能够在进行全面比较的情况下,选择一个满意的建厂方案;我国在项目前期可研阶段也要求做多方案比较,但由于前期费用和设计周期等原因,在多方案中往往只做1～2个主方案,其他方案由于深度不够,往往只起陪衬作用,且此时提不出工、料、机分析,这对项目决策和建设费用影响很大,所以我们应该充分重视设计前期工作,在资金和时间上予以必要保证,同时对国内资金建立必要的投资决策责任制。美国的电厂、变电站建设注重实效,电厂厂前区小,没有华丽的地面和墙面,不追求豪华的工作间,汽机房也露天布置,厂站的大门标志仅用素红砖砌一幅几平方米墙写上厂站名。我国干旱少雨地区电厂是值得考虑采用汽机房露天布置的,一些地方电厂、变电站建设不应追求一流的装修标准。我国发电厂、变电站建设在节约成本方面还大有潜力可挖,特别在建筑装修标准和辅助设施方面。
4.3培养高素质的复合型人才
电力企业是资金和技术密集型企业,需要高素质的复合型人才。在美国十分重视招收和培养优秀人才,造价工程师一般都是大学毕业后再经专门造价控制学习,经过工程实际锻炼,由造价协会考核认定,具有较高的地位和待遇。建议今后我国电力建设行业从事造价专业人员,必须大学本科相关专业毕业,从事工程设计与施工三年以上,并经电力造价控制部门严格考试合格后持证上岗,从根本上改变我国造价专业人员素质问题,为建设工程造价控制奠定坚实基础。
结语
本文主要介绍了电力工程造价管理与控制的含义，并且对新时代背景下电力工程造价管理中出现的问题进行了介绍，同时分别从电力工程的前期准备阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工结算阶段入手，提出了新时期加强电力工程造价管理与控制的几点措施，力求显著提高我国电力工程造价管理的实际水平，提高其经济收益，为整个电力行业的发展提供保障。
参考文献
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[3]李志孝.浅谈对工程造价管理的认识[J].山西建筑,2002,(2).
论文作者:赵彦晶
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第29期
论文发表时间:2018/12/21
标签：造价论文; 工程造价论文; 电力论文; 电力工程论文; 阶段论文; 我国论文; 工程论文; 《建筑学研究前沿》2018年第29期论文;