财务会计管理是行政事业单位开展和执行各方面工作的主要积极因素，因此促进财务会计管理工作的发展创新便能促进行政事业单位的改革和发展。笔者根据多年的工作经验，主要针对事业单位财务会计管理创新进行分析和讨论。
事业单位财务会计管理创新探讨
◎夏岩
随着我国改革开放的不断深入，市场经济的快速发展，一些事业单位依靠财政拨款不能维持基本的生活和办公需要，造成了经费紧缺。因此，财务会计要加强减少事业单位的浪费现象，加强事业单位的财务管理，利用专业知识和技能，提高经济效益是财务会计管理工作的重大创新。
一、行政事业单位财务会计核算和监督职能
对于会计工作来说，最主要的职能就是进行会计核算和会计监督，对于行政事业单位来说也是如此。从现在的发展来看，我国行政事业单位的资金来源不仅仅是由国家财政拨款进行投资，更是有各种社会上多元化的融资项目组成，这样的变化对于财务会计工作来说就提出更高的要求，要把财务会计的核算范围由原来的单一来源模式转变成多渠道的财务核算方式。要对相关法律法规尤其是税法进行详细的学习，了解其中的规定，执行其中的要求，明确实际工作中应该履行的各种义务。其次，对于会计监督，要从原始凭证中开始审核监督，原始凭证是记录和反应经济业务的最基本数据，要依法设置账簿，严禁账外设账，对会计核算中的资产、负债、所有者权益、收入、支出、费用等进行严格监督，定期对会计资料和财产进行检查，检查单位经济业务是否合理合法。
二、行政事业单位财务会计的管理漏洞
1.固定资产定期盘点不到位。
行政事业单位的财务会计体系中，固定资产的定期盘点非常重要，它是保证整个单位各个项目正常运行的重要保证，但是在实际中，部分行政事业单位对单位内固定资产并没有按时进行盘点，即使发现了这样的问题，也没有进行相关的纠正。从整个行政事业单位对固定资产的处理流程来看，在固定资产初始购入的时候，单位都能够进行及时的入账记录，但是在投入使用的过程中，并没有随时关注固定资产的盘查清点，不能从细节上把握单位内固定资产详细情况，从而会出现一些因为遗漏或者失误而低估或高估固定资产剩余价值，使得固定资产的账面价值和实际价值不符合，对固定资产的盘盈或盘亏没有严格把握，而对整个单位的资金流向控制产生一定的阻碍。
2.收入、支出与成本管理存在作弊。
一些行政事业单位由于对资金的定期盘点不及时，使得相关人员在收入和支出等日常开支记录中有机可乘，把行政收费或事业收费与其他类型的收费混淆，而由于没有很好的管理，对于这类现象相关机构并没有及时进行调查处理，这就为作弊现象提供了有利可篡的机会。其次，在成本管理方面，长期以来行政事业单位都是把单位或领导的业绩作为考核的标准，并没有太多的关注相应成本的核算，再加上对于成本分摊没有相应的细节规定，使得成本工作随意性大，科学系统性不足。
位于贵州的开磷集团、瓮福集团是国内外具有较强影响力和竞争力的龙头骨干企业,技术装备、研发能力和磷石膏资源综合利用水平均走在全国前列。何光亮介绍说：“开磷集团和瓮福集团的磷矿资源集中度很高，两家企业合起来的磷资源工业储量大概在15亿吨，从开采利用能力上讲，占了贵州省80%-90%的份额。”由此可见，对这两家企业的管理是实现贵州磷石膏综合利用的重要环节。
根据现实国情的需要，各事业单位领导应注重对财务会计的管理，特别是在法律法规等方面，严格按照国家相关规定实施，加强事业单位会计法制建设，完善社会主义市场经济运行。根据会计法的相关要求和本事业单位的实际情况制定出配套制度，保障会计人员积极履行法律赋予的核算和监督职能。同时，加大对财务会计职员的奖励，对依法维护会计法规和保护国家财产的要给予奖励，以此来激励财务会计人员对工作的积极态度和工作热情。对未能按照相关法律法规来执行的一些财务会计人员给予批评和再教育，提高他们的认知。事业单位领导也应积极的配合财务会计法制的建设和执行力度，保证会计工作做到有法可依，违法必究。
3.事业支出或行政支出和年终报表不统一。
我本来就是无辜的，刘丽芳说，我睡得迷迷糊糊的，闻到一股酒味，还以为是你……防盗门是关好了的，外人怎么进得来呢？我想都没想。
三、事业单位财务会计管理的创新
1.加强事业单位财务会计法制建设。
患者采取椎管内麻醉方式，腰麻患者采用7.5～15 mg 0.5%盐酸罗哌卡因（利用脑脊液稀释），复合硬膜外麻醉患者采用2%盐酸利多卡因和0.75%盐酸罗哌卡因的混合液，不采用腰麻、硬膜的患者用药量按照手术和患者实际对药物进行合理选择。术后用生理盐水将50 μg舒芬太尼与200 mg 1%盐酸罗哌卡因稀释到100 mL用于硬膜外自控镇痛[4-5]。
2.强化事业单位内部监督控制，建立内部审计制度。
事业单位要结合自身的发展情况，合理制定相关内部审计和监督等方面制度，监督工作主要包括对事业单位购买固定资产的经济价值和数量金额等方面给予监督；对预算支出的事项进行监督；对财务工作在执行中的真实性和完整性给予监督，只有建立起内部监督机制，才能促进单位内部监督的制度化和规范化。在监督工作落实情况中，按章办事、以责任形式将内部会计工作任务进行分化，以专人专项专事负责为主。审计相关人员要对于重要的岗位及业务进行稽查核实，对于难点和重点项目采取审计监察，从而杜绝有些国家意志不强的人员做出损害国家利益的事情，有利于事业单位财务管理的健康发展，促使事业单位财务管理工作及会计核算工作的规范化。
行政单位或事业单位的支出被称为行政支出或事业支出，而“预算外收入”是其中的一部分，但是在实际编制报表的过程中要求要把“预算外收入”单独列出，这就与本来包括在行政支出或事业支出范围内的计量方法有出入，而且，这样的设置也使得财务会计工作人员的工作量大大增加，既没有凸显会计工作的高效性，对单位的财务工作发展也是阻碍。
3.构建全面的现代化会计信息系统。
随着经济的不断发展，网络的应用已得到社会的认可，同时也走近千万事业单位，由于财务会计和管理会计的融合，使会计工作参与了核算、监督、经济决策，实施适时控制和开展经济分析等功能，在经济事项的事前、事中和事后都进行了全面的核算和管理。所以，面对现代化信息，事业单位要根据实际情况要求开发软件公司应针对市场经济的实际情况，开发更全面的会计软件，把事业单位传统会计模型和现代信息相结合，建立现代会计信息系统，将具有管理功能的软件加入到核算模式的信息系统中去。事业单位会计人员在相关工作中根据市场情况对财务信息进行分析，做好全面预算与各项经济决策，同时控制成本，提高工作效率，为事业单位带来经济利益和财政控制。
4.加快事业单位财务会计工作队伍建设。
事业单位财务管理是一项政策性、技术性、法规性很强的工作，高质量、高效益的管理要靠众多高素质的人才和队伍来实现，这需要引起事业单位相关领导人员的关注，只有领导人员在财务会计管理的意识加强，才能加强培养有发展前途的会计骨干，造就一批知法守法、业务精、会管理、敬业爱岗的会计人员。
结束语：国家在加大事业单位经济建设改革的同时，一定要先从单位体制改革加强财务会计工作人员的整体素质和会计职业道德规范，从规避会计法律风险，强化会计基础工作规范化角度看，事业单位要重视财务会计的基本素质，培养遵纪守法、以诚立业、以信立业、坚持原则的社会氛围，不断提高理论水平和从业技能，从而能够更好的发挥财务管理的作用，为国家建设经济的发展做出贡献。
（作者单位：西丰县西丰镇人民政府）
标签：行政事业单位论文; 财务会计管理论文; 管理创新论文; 会计管理工作论文; 工作经验论文; 西丰县西丰镇人民政府论文;