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摘要：新经济形势下，随着相关制度的不断完善，建筑行业获得了迅猛发展，为了保障施工现场的安全，全面提升建筑工程的质量与效率，加强施工现场的监理管理工作有着重要的意义，这就要求各单位及人员严格遵守工程监理管理的规范与要求，明确好自身职责，从而切实提高相关技术与管理水平。基于此，本文对建设工程安全生产监理管理进行研究，以供参考。
关键词：建筑工程；安全监理；施工管理
引言
建筑行业是促进我国社会经济发展的支柱产业，由于城市化建设步伐逐渐加快，工程项目建设正朝向复杂化、高层化以及大型化方向发展。建筑行业施工流动性大，生产周期长，劳动强度大，容易受到自然条件因素的影响，在施工过程中存在各类危险因素，需加强安全监理，合理规避各类风险因素。因此，对建设工程监理安全责任风险与规避措施进行深入研究意义重大。
1建设工程安全监理概述
建设工程安全监理是指针对施工现场的安全生产活动进行监督与管理，而确保安全监理工作切实得到落实，是实现安全生产活动科学化、规范化以及程序化的重要手段，从而可以有效减少工程施工过程中存在的安全风险，降低发生安全事故的概率，提高工程建设的严谨性与安全性，简言之，安全生产是确保监理目标得到实现的基础条件，也是工程建设得以顺利进行以及保障工程质量的关键。
2建筑工程施工监理管理工作的不足
2.1安全监理管理力量薄弱
现阶段，多数的建筑施工单位欠缺对施工安全性的正确认识，这也是制约建筑施工监理管理工作发展的重要原因，主要体现在监理部门及人员的设置方面，首先，因为没有安排特定的安全监理人员，或者由其他部门的工作人员兼任该职务，这不仅会分散管理人员的工作精力，也不能达不到安全监理工作的专业性要求，因此难以实现对施工过程进行全面动态的控制，给工作进度与质量带来了不良影响，其次，施工现场安全监理管理制度与体制的不完善，这在一定程度上引发了一系列不良现象，包括安全监管相关问题趋于复杂化、工作流程不明确以及各部门间合作关系协调困难等方面，不利于安全监理管理措施的有效落实，也无法对工程施工起到积极促进作用。
2.2部分监理人员对于施工安全的责任心比较差
有些监理单位没有组织监理人员进行安全知识培训教育，因此，监理人员在施工现场工作时，不能灵活运用安全控制措施。比如，桥梁工程、隧道工程施工项目现场危险因素较多，在安全管理方面漏洞较多，比如施工现场未设置安全警示标语、施工人员安全防护措施不合理、机械设备使用不规范等等，对于上述问题，有些监理人员不够重视，或者不能采取有效的管控对策。
2.3工程安全监理权责不匹配
随着建筑工程建设行业对安全生产监理管理工作的重视，社会环境对监理管理工作的期望值与扶持力度显著提高，这在一定程度上也给监管企业与人员增添了压力。但是在实际建设过程中，虽然相关法律法规对监管工作的职责做出了明确规定，但是因为缺乏科学有效的监管手段，影响了监管工作的具体落实。其次，部分企业不重视自身业务能力与综合素质的提升，反而凭借不规范与不合理的手段扰乱市场竞争，以较低的价格吸引与获取工程建设任务，并通过降低监管质量等手段提高自身企业的经济利益，从而严重损害了自身企业信誉，而且一旦出现安全生产事故，承担法律责任的一方为监理单位。
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3强化建筑工程施工现场监理管理工作的有效措施
3.1构建完善的安全监理组织体系
现阶段，建筑单位的整体素质水平不高，加之施工单位数量不断增加，增加了企业之间的恶性竞争，使得工程的安全以及质量无法得到有效保证。随着人才需求的增加，行业人员准入标准不断降低，现有的职工队伍整体素质水平不高，盲目扩充队伍，使得安全难以得到保障。除此之外，部分建筑工程以外包的形式承包给没有资格的单位，或者整个安全生产管理制度混乱，使得安全问题受到了极大挑战。基于此，为保证安全生产监理作用的有效发挥，构建完善的安全监理组织体系，形成由总监理带头监理工程师和监理员组成的监理组织，负责安全监理工作，实施土建安全监理和机电安全监理以及安全信息监理等各项工作，保证各项监理工作高效开展。
3.2打造专业安全监理工作队伍
安全监理工作人员是建筑工程安全监理工作的主体，他们自身的安全监理工作专业素质与责任意识等综合素养会对建筑工程安全监理风险管控效果产生直接影响。如果安全监理工作人员缺乏专业的管理意识，那么就无法及时发现与解决建筑工程项目中存在的各种安全风险隐患，这会对其安全监理效果产生直接影响，所以必须要注意打造专业安全监理工作队伍，借此来提升其专业管理技术水平与安全意识，使他们更好地胜任新时期建筑工程项目安全监理工作需求。
3.3做好施工现场危险源预测与控制管理
监理人员可就房建工程以往施工建造时发生的安全事故，准确把握施工危险源，之后可在施工中从物体不安全状态、人为不安全行为两个角度，对于危险源的危险性进行重点监控处理，并且依照严重、一般、不严重三项等级进行危险程度的评估，最终综合作业现场的具体施工情况，依照不同等级依次进行危险源的控制管理。一般情况下，此类工程施工期间，用电为常见的安全事故隐患，这就要求监理人员可对房建工程施工中的用电施工全过程严加管理，一旦发现施工人员存在违规操作的行为或者出现供配电线路、设备运行异常情况，需要监理人员及时进行员工安全用电行为的指导，并且联系工程技术人员对于用电设备及电线进行安全运行的检查，确定没有问题后，再让施工人员进行工程施工作业。
3.4认真履行监理日常检查
在建设工程施工中，监理部日常检查发挥着十分重要的作用，如果对于施工现场的日常检查工作不到位，则会直接影响监理单位风险源辨识能力。在监理部日常检查和安全监理工作中，需做好施工现场巡视、旁站监理以及平行检查，同时，还需要对施工单位的安全生产技术、安全防护措施等进行仔细检查，并将所有检查结果详细记录在监理日记中。总监理工程师需要定期组织对于施工现场的安全检查以及专项检查。
3.5完善监理法律法规
相关法律法规的建立健全对于安全监管工作有着重要的意义，这就不仅要求政府部门重视对相关法律的制定与完善，还需要建立机构做好自身建设，首先，应该组织监管工作人员进行相关法律法规的学习与充分掌握，增强监管人员的法律意识与综合素质；其次需要建立科学有效的奖惩体系与制度，一旦发现违法违规进行生产活动的现象则应及时制止，必要时可以上报给上级部门，追究其法律责任。综上，通过完善相关法律法规，可以大幅度提升安全生产监管工作的严谨性与有效性，切实保障监理工作的质量。
结束语
总之，安全监理工作是建筑工程施工中安全风险防范的重要保障。在实际的建筑工程施工中，可以从构建安全监理风险管理体系入手，加快打造专业安全监理工作队伍，同时要注意对建筑工程危险因素进行高效管理，强化建筑工程安全风险防控，确保可以不断提升建筑工程安全监理工作风险管理有效性。
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论文作者:刘吉勇
论文发表刊物:《房地产世界》2019年5期
论文发表时间:2019/9/12
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