（松花江水力发电有限公司吉林白山发电厂 吉林省吉林 132000）
摘要：水电厂扩建是充分利用水力资源、挖掘水电老厂水工建筑生产潜力的重要手段。水电厂扩建工程安全管理远比新建工程复杂。本文对水电厂扩建工程的安全管理进行研究。
关键词：水电厂；扩建工程；安全管理
引言
水电厂扩建工程的安全管理，在具体实施和管控时，相对于水电厂新建工程的施工安全管理要增加一定的难度。水电厂扩建工程的施工安全管理,必须兼顾到老厂的水库运行、设备及电网安全运行、场地与通道、施工爆破对工作人员与运行设备的影响等。
1扩建工程安全管理的难点与特点
1.1工程结束期的施工地点主要集中在厂房范围,作业点多面广,安全问题突出
水电厂一般扩建工程的规模都增装2台机及以上。根据工程进度的安排,各扩建机组的施工从土建开始,经过金结安装、机组本体安装，同时进行辅设、配电设备、公用设备安装到单元调试、整体联调等都是分先后有序进行的。因此当有的机组在调试乃至正式运行时,其它机组和有关设备可能还在安装与单体调试,甚至还在进行蜗壳等水下部件安装及机坑土建。更为重要的是,工程结束期的施工内容大都集中在厂房。所以,场地和人员集中、空间拥挤不堪、作业点多面广,所遇到的安全问题十分突出。
1.2设备单元调试阶段执行《电力安全工作规程》（以下简称“安规”)遇到问题
当工程进行到土建施工、机电安装、设备单元调试等各类作业集中出现、交叉重叠时,必须执行安规，可以确保施工安全。然而在实行安规中的工作许可和工作监护制度时,又遇到了问题:（1）许可开工的问题。此时工程设备尚未移交给电厂生产运行管理部门,显然不可能交由运行管理部门来许可；但若由工程参建单位的某方来进行许可,如监理单位,或安装单位,或调试单位,则哪家都无法全面掌握工程现场各类作业交叉的复杂情况,如此许可,显然不能使施工安全在控、可控、能控。（2）监护操作的问题。同理,在工程设备移交给电厂生产运行部门之前,安全措施的实施操作及其监护均不能交由运行管理部门进行。单元设备安装完成,交调试单位进行调试。由于安装单位对所安装的设备最了解,安全措施的布置操作由其来实施显然合适；但他们对调试工作所要求的安全措施是否正确、完备,很难把握,由其对自己的措施操作进行监护显然也难以保证调试工作的安全,由监理来监护则更难。同样,即设备在调试中途的消缺处理及被试设备通过一次与二次电气联系辐射到了有关设备安装的工作层面,需要对安装工作面布置全面措施,也必须实行操作监护。
2施工区域的界定与场地安全管理
2.1施工区域的界定
一般水电厂扩建工程具有时间长的特点，从主体工程前的准备工程开始,往往要持续4至5年时间。随着各施工阶段的任务不同,施工区域与老厂检修维护区域之间,施工区域内部之间的关系也在不断地变化,大致可划分为以下情况:（1）基建施工区。包括工程的纯土建施工和机电设备在通电、通水、通气、通油之前的安装阶段的施工区域,除对老厂的检修维护通道有所挤占外,不涉及老厂设备的安全运行。（2）检修区。同一室,同一相对独立场地,多台设备,有的已投运,有的还在调试或安装,彼此空间距离较近,或可能有电气联系,如投运1台设备后的变压器室、高压气机室等。（3）运行设备区。空间(平面)相对独立,设备已投运的区域。如直流蓄电池室、厂用电室等。
2.2施工区域与工作票制度
（1）在基建施工区的工作必须严格执行基建管理制度,按“三措”即安全措施、技术措施和组织措施的施工方案施工,由监理许可开工,并采取监理旁站监护和施工单位人员监护相结合。（2）在已移交电厂的设备运行区域或部分设备已投运的检修区域的施工工作,须严格执行电厂生产运行管理的有关制度,办理工作票。
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2.3区域隔离制度
对施工工地内外、施工场地之间采取合理、有效的隔离措施,并对各隔离区域内区别实行相应的安全管理,以保证工程安全文明施工目标的实现,并贯穿于扩建工程施工安全管理工作的始终。隔离所涉及的类型有:基建施工区与社会环境隔离；基建施工与老厂生产运行区隔离；土建施工区与机电施工区隔离；人行通道与物料通道隔离；安装与调试隔离；机械组装与电气安装隔离；电气高压与低压隔离；断电拆线电气硬隔离；对设施的保护性遮盖等。隔离采用的方法与手段主要有排架封堵与防护、装设临时门闸、围栏分隔、局部遮盖防爆、防尘、防碰、防水等、拉网围幕、悬挂警示标志等。区域隔离方式要随施工作业和场地的变化而及时调整。区域隔离制度实施中常遇到的问题有:方式不当、标识不清、投入不够、措施不全、以及侥幸心理等。
3三重许可
设备安装与调试采用了设备安装工程与设备调试，即分别分标的方式被授予不同单位。安装与调试承接单位的分开,好处在于能最大限度地发现设备安装的问题,以便在试运行之前解决。但随之出现的问题是,当处于设备单元调试阶段时,由于设备安装单位与调试单位的主体安全责任不同,如何办理工作票及实施安全布措的监护的问题。显然,现行的工作许可制度和监护制度必须引申扩展才能适应这种情况。采用工作票“三重许可”与“二级(操作)监护”方式,很好地解决了扩建工程在设备单元调试阶段适用安规的问题。
3.1“设备主人”概念和工作负责人、工作票签发人、工作许可人
（1）安装单位在机电设备从安装、调试直至试运行结束之前,须对设备安全负主体责任,即认为是“设备主人”。（2）此阶段工作票许可人从监理单位、安装单位、调试单位的人员中考试合格并经业主批准公布产生；工作票签发人和工作负责人从安装单位、调试单位人员中考试合格并经业主批准公布产生。
3.2工作票设三重许可人
（1）调试单位工作许可人安全责任。负责审查工作票所列调试范围内各设备单元新图纸一次、二次接线是否正确,油、水、气管道和阀门联接是否正确,调试准备工作是否已经完成，包括“三措”、标准化作业指导书、人员安全技术交底等；负责审查工作票所列调试范围内的各设备对象是否明确,对外隔离措施是否完备；签字确认。（2）安装单位工作许可人安全责任。负责审查工作票所列设备单元调试范围是否明确、各设备单元安装或联结是否正确；负责工作现场安全措施的布置,必要时予以补充；负责检查调试范围内设备有无突然来电、来水、来气、来油和突然动作的危险；安装单位工作许可人在完成施工现场的安全措施后,还应完成以下手续:①会同工作负责人到现场再次检查所做的安全措施,对具体的设备指明实际的隔离措施,证明设备确无电压、水压、油压、气压；②对工作负责人指明带电设备、带水压设备、带油压设备、带气压设备的位置和工作过程中的注意事项；③和工作负责人在工作票上分别确认、签名。（3）监理单位工作许可人安全责任。负责审查工作票所列范围是否正确,“三措”是否已按规定的程序批准；负责审查工作是否必要,是否完成所有信息联系,是否符合现场条件,包括工作开始时间、工作时段等；确认工作票许可程序已经完成,签字确认。
结语
水电厂扩建工程的安全管理因无固定模式可循,其不同于新投运或已投运水电厂,只能根据工程的实际情况,从而制定不同的安全管理措施。但无论如何,“安全第一、预防为主、综合治理”始终是水电厂扩建工程安全管理的主轴。
参考文献：
[1]王林军,沈华,杨天均.水电厂扩建工程的安全管理[J].湖南电力,2017(14).
[2]梁超英.水电厂扩建工程的安全管理[J].湖南电力,2016(17).
论文作者:王巍
论文发表刊物:《电力设备》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/31
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