摘要：我国人口众多且水资源极度匮乏，城市化进程的不断加快以及农村工业农业的快速发展对水资源污染严重，饮水安全问题日益凸显。目前在我国总人口中，农村人口占有重要比重，进行科学合理的农村饮水安全工程建设势在必行。
关键词：农村饮水安全工程；建设与管理；问题探讨
引言
近年来，新农村建设项目成果斐然，各地农村都显现出新面貌，但是在安全饮水建设方面，依旧存在很多的弊端，查漏补缺，针对现阶段存在的重要问题提出相应的解决方案，是亟待解决的重要问题。
1. 农村饮水安全工程建设与管理中存在的问题
1.1饮水安全工程建设前期规划不完善
对于农村饮水安全工程的建设，影响其具体实施效果的原因有很多，所以在前期准备阶段，势必要对工程建设的各个环节作出整体规划，在具体实施中严格按照规划方案的步骤进行，以确保工程顺利完成。另外，要根据大通区的实际情况，进行前期完整的统筹规划，基于本地区处于淮河中下游，主要生活水源来自于淮河和高塘湖，基于这个地理条件，在进行合理的工程选址。另外进行工程选址的时候，部分工程的选址位置一变在变，没有依据可言，更甚者个别项目在选址的时候，没有对该地的水资源进行严格的饮水安全卫生测试，使得农村饮水卫生达不到标准，失去了饮水安全工程最根本的意义，亦或者有的项目没有对选择水源地的存水量有正确评估，给整个工程埋下缺水的隐患。总而言之，前期的准备工作是整个农村饮水安全工程建设的重中之重，针对大通区的实际蓄水状况，对水质进行合理的测验，才能保证整个工程顺利实施[1]。
1.2饮水安全工程的整体设计问题
对于不同的区域，在安全饮水方面也有着不同的需求，所以农村饮水安全工程应根据实际情况，在勘察和设计的时候，尽可能符合人们的需求。但是据调查显示，目前很多项目对农村的实际需求探查不够彻底，使得其在整个工程设计上，无法完全迎合人们的日常需要。在部分安全饮水工程中，经常会出现由于对当地水资源资料调查不全面，使得资料不够精确，代表性不强，最终导致得出的结果不正确的现象，出现诸如实际供水量不能满足需求等问题[2]。另外，在饮水安全工程建设上，过分的循规蹈矩，比如在管井结构以及水井深度等方面，过度参考以往的施工标准，没有结合当地实际的水资源状况，不仅没能对水资源实现充分利用，而且极易导致后期工程变更的情况，增加了不必要的项目成本。
1.3后续管理制度不完善
在2005年以前，大通区内并没有农村水厂，但是随着十一五以及十二五规划的实施，我区域内阶段性的饮水安全工已经基本落实并投入使用，但是在具体实施管理上，大通区域内还存在管理制度不完善的现象，相关的实施管理工作没有得到应有的重视，管理一度呈现非常混乱的局面。这也使得大通区内部分饮水安全工程的使用体验大打折扣，远远达不到预期的效果。并且工程在实际使用的过程中，一旦出现质量问题，有个别农村的工程根本就无人修理，造成了有人建无人修的局面，增加村民在用水方面的麻烦。另外，关于水费缴纳的问题，由于大通区农村的用水成本一直以来都相对较低，大通区农村供水工程根据深井水厂和城市自来水管道延伸供水的方式，采用不同的供水价格，水价相对较低，这在一定程度上使得村民缺乏节水意识，造成水资源的浪费。
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2.农村饮水安全工程建设与管理的具体对策
2.1注重农村饮水安全工程前期规划问题
在饮水安全工程建设之初就进行科学合理的规划。大通区在建设之初，由于缺乏经验，就存在工程设计不用的现象，只设计每个村打一口井，有的村还打了2口井，使得工程分散，对于后期的管理增加了相当大的难度。所以在进行新型饮水工程建立过程中，可以成立专门的勘查小组，对所在区域的所有水源进行逐一检测，首先排除安全卫生检查不合格的水源，进而在结合实际情况，因地制宜，将工程措施以及非工程措施进行有效的结合，最大限度开发和利用选址地的优势，保证整体工程达到预期的效果[3]。
2.2加强农村饮水安全工程的整体设计
在饮水安全工程设计之初，首先要对大通区居民的需水要求作相关的调查，制定出符合需求的施工目标，一切迎合既定的目标，使得工程实施有明确的方向。在实际之前，结合我区域的实际发展情况，对需水量发展有相对准确的预测，进而制定长期的供水规划，避免在出现我区域建设之初出现的工程分散的情况，充分保证供水量能够满足枯水期的需求。另外，在工程具体实施中，要摒弃一味的参考其他工程标准的想法，需结合大通区内农村的整体发展情况，合理的设计水池的结构以及大小，辅之以防渗透防震等功能，确保工程效果的最大化。
2.3建立完善的用水管理制度
建立完善的用水管理制度，是实现工程效果最大化的重要举措。如上文提到，大通区的实际条件比较特殊，所以在管理制度建立的过程中，要结合实际情况，明确其管理的重点。目前大通区存在管理机构规模小且零乱，缺乏专业管理人员等问题，所以在管理上，要做好明确的分工，将整体的工程，划分为不同的部分，之后在对每一部分进行明确的责任划分，对其日常工作进行规范监督，使得各个环节都有序进行。另外，要确保做好日常的水质以及水量的检测工作，目前大通区的水质检测主要依靠购买检测服务的方式，其检测成本相对较高，所以存在检测不及时的现象，所以目前要致力于改善这种现象，改进检测流程。在整个工程的运行使用中，始终奉行责任到人，责任到事，做好权责明晰，进而保证其高校的运行管理。
2.4严控工程材料质量以及完善后续维修制度
对于农村饮水安全工程的建设，其工程材料的选择是重中之重，为避免安全隐患，应在选材阶段做好质量把关，杜绝以次充好，偷工减料，滥竽充数的现象发生。不仅要选择质量上乘的材料，还要符合整体的工程需要，使得工程稳固，避免很多后期维修的麻烦。此外，在后期的管护上，一把都交给所在乡镇，乡镇把管护交给所在村，管护人员都为村民，没有管理技术和经验，经过培训后只能勉强工作，严重缺乏专业的管理人员，为了防止工程出现预测不到的问题，要完善相应的后期维护制度，加大对专业人员的培养，一旦工程出现任何的问题，可以及时的进行维修，避免耽误人们的正常使用[4]。
2.5制定科学合理水价以及缴费标准
如上文所述，由于一直以来，大通区的用水费用就相对较低，有的农村甚至很长时期内都是免费使用，这对于培养人们的节水意识是十分不利的。虽然相较于城市而言，农村的经济水平比较低，但是通过近些年的大力发展以及政策扶持，我们区域内农村的经济有很大的提升。所以，大通区政府可以根据实际的经济情况，制定合理的水价以及缴费标准。
3结束语
综上所述，在我国经济持续发展的今天，农村的经济建设一直都是近几年经济改革的重点。农村的饮水安全工程，在给农民生活再来一定便捷的同时，依旧存在很多的弊端，只有不断改善农村饮水安全工程在建设以及管理中存在的问题，才能促进其长远发展，使得我国农村安全饮水工程更加完善，更加科学，更加便利。
参考文献
[1]黄大卫，吕周洋，丰景春. 基于政府间博弈的农村饮水安全工程补偿分摊模型[J]. 水电能源科学，2017（01）：40+159-161.
[2] 陈御宇，冯育强. 2012—2016年重庆市南川区农村饮水安全工程水质监测[J]. 职业与健康，2018（13）.
[3]郭天山. 凉州区农村饮水安全工程建设成效及发展对策[J]. 水利发展研究，2018，v.18；No.202（04）：69-71.
[4] 胡苏翔. 农村饮水安全工程建设和管理问题及对策[J]. 水利规划与设计，2018（3）：118-119.
论文作者:吴怀宝
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年9期
论文发表时间:2019/8/21
标签：饮水论文; 大通论文; 农村论文; 工程论文; 工程建设论文; 安全工程论文; 水资源论文; 《建筑学研究前沿》2019年9期论文;