文章从市政道路工程设计角度,提出了实现市政道路路面工程造价有效控制的措施，为降低市政道路工程项目的造价和提高项目投资效益提供一些理论和方法上的帮助。
【关键词】
路面工程 设计 工程造价
近年来，市政道路工程建设为社会带来巨大的社会效益和经济效益，并逐渐成为基础设施建设的投资重点，国家用于市政道路工程项目的资金也在逐年递增。但在市政道路工程项目的建设过程中却经常出现“概算超估算、预算超概算、结算超预算”的“三超”现象，市政道路工程的造价控制成为工程管理中的一项重要内容。由于路面工程在道路工程投资中占了很大的比例，所以对市政道路工程设计阶段的路面工程造价控制进行研究是极具意义的。本文结合笔者的工作经验 ,浅谈在设计工程中，控制市政道路路面工程造价的措施 。
1、设计前应进行严密的交通量统计分析
路面结构设计应结合项目当地的现状交通量、区域规划、气候、水文、土质、材料、施工养护条件等进行。其中，交通量的统计尤为关键。路面设计交通量是路面结构设计中的重要参数,它是通过累计轴载次数与其它设计参数共同确定设计标准,并决定路面结构的。因此准确真实的交通量统计，将极大的影响路面结构的计算，从而影响路面工程的造价。
路面设计前应进行准确的交通量统计，从而合理的选定路面设计周期内的设计初期设计车道内标准轴载作用次数、交通量等级、交通量增长率等参数，这将对合理的控制及优化路面工程造价提供依据。
2、合理的选择路面类型
现阶段比较常用的两种路面类型是水泥混凝土路面和沥青混凝土路面。水泥混凝土路面具有抗压强度与抗弯拉强度高，使用寿命长，温度稳定性好不易产生塑性变形，养护费用低等优点，但其车辆行驶噪音大、夜间行车反光，路面破损后修补困难等缺点也不容忽视。而沥青混凝土路面无接缝、行车舒适、维修方便、施工周期短、易养护、夜间行车不反光，其缺点就是缺点：造价高，施工受季节局限。因此路面面层选择沥青混凝土还是水泥混凝土，还应综合工程实际情况进行考量，因地制宜，切合实际。根据工程所在地的现状路面结构类型、当地的气候水文条件、材料的购买成本等合理的选择路面各层材料，综合控制路面工程造价。
3、实施限额设计
国内外有研究表明：占总费用不到5%的设计阶段，对整个项目全生命周期造价影响超过70%。这意味着，项目一旦立项确定之后，设计阶段将对整个项目的造价规模的大小起决定性作用。在实际工作中，由于对设计阶段造价控制的轻视，以及对设计阶段造价控制的方法和制度缺乏深入的研究，造成了诸多建设过程中造价失控的现象。限额设计是目前国外公认的在设计阶段严格控制工程造价的有效方法之一。它在设计中以控制工程量为主要内容，以控制工程造价作为核心，从而能有效地克服和防止“三超”的现象。使得建设单位在相同投资下尽可能获得最大的经济利益。
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4、根据初始计算结果合理地调整各层位厚度
在设计过程中，可先根据道路等级及以往工程经验预设定路面结构组合，得出计算结果，当计算结果在规范容许范围内且尚有富余时，可调整结构各层厚度，达到减少工程量，降低投资的目的。如果当计算结果已超出规范容许值，可在规范容许范围内调整各层材料的材料模量、泊松比等参数，可使计算结果满足规范要求。
5、采用严谨的路面工程量统计方法
由于路面工程在整个道路工程的造价中占比较大，且路面工程数量（含缘石等）多以面积/长度等简单单位进行统计，因此在统计路面面积等工程量时，参数的稍微的偏差即会导致工程量的较大误差，从而造成造价不准确甚至失控。
6、概预算编制的定额及信息价选定应符合当地实际标准
目前，无论是工程概算或是工程预算，其计价的重要依据是采用政府建设行政主管部门组织编制及颁发实施的工程预算定额 现行预算定额水平是以在正常条件下， 社会平均生产水平综旨考虑．仅仅反映工人在正常操作条件下完成某一产品所需的活劳动消耗和物化劳动滑耗。市政工程具有点多线长、复杂多变的特点。如道路工程具有现状施工槽沟不规范、施工全过程暴露等，受气候、交通、管道或房屋拆迁等外界影响较大。这些影响固素在定额中已作适当的综合考虑，但不同地区道路工程具体情况差异很大，难以垒面和系统考虑，导致定额水平与具体工程的实际情况产生偏离，一些费用仍需在定额外处理，造成工程概、预算出现许多困难。因此，在概预算编制的过程中，还应考虑工程的实际情况及项目所在地的相关编制政策文件，实行动态跟踪，控制量、指导价、竞争费。
7、结语
我国市政工程项目长期存在概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”现象，
给国家带来巨大的损失，也影响了市政行业的健康发展，这主要是长期以来，人们普遍重视施工阶段的造价控制，而忽视设计阶段的造价控制，也就是没有对形成造价的源头进行有效的管理和控制。本文针对这一现状，着眼研究市政道路路面工程的设计阶段进行造价控制，并得出以下结论：
1、路面设计前应进行准确的交通量统计，为参数确定提供数据来源，对合理的控制及优化路面工程造价提供依据。
2、根据工程所在区域的条件，在适宜情况下优先选择造价相对较低的水泥混凝土路面。
3、根据初始计算结果合理地调整路面结构各层厚度，以降低造价。
4、采用严谨的路面工程量统计方法，减少理论量与实际量的误差。
5、在概预算编制的过程中，除定额计价外还应考虑工程实际情况，实行动态跟踪，控制量、指导价、竞争费。
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论文作者:陈清华
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年5期
论文发表时间:2020/4/30