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摘要：公路工程施工是一项复杂的技术、经济活动，具有流动性强、协作性高、周期长、受外界干扰及自然因素影响大等特点，同时涉及到众多的社会主体和多变的自然因素，会受到物质、技术条件的制约。本文简要分析我国公路工程施工项目管理的现状，并提出具体存在的问题，浅析问题的原因。
关键词：公路工程；项目管理；问题浅析
一、公路工程施工项目管理的内容和特点
（一）公路工程施工项目管理的内容
施工项目管理的内容是研究如何以高效益实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标，使企业获得良好的综合效益。施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的预算、所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。
（二）公路工程施工项目管理的主要特点
1、涉及面广
公路工程施工项目的管理对象是公路工程施工项目，管理的实施者是公路工程施工企业和下设的施工项目经理部。设计单位、建设单位和监理单位虽然与施工项目有关，但都不能算作施工项目管理者。因此，公路工程施工项目的管理涉及面广，管理措施不易实行。
2、综合性强
由于公路工程施工项目实施的复杂性，建设周期长，综合性比较强，施工项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理，具有全面性、科学性和程序性。
3、具有事先能动性
由于公路工程施工项目具有一次性特征，因而其项目管理只能在这种不再重复的过程中进行。为避免在某一项目上产生重大的失误，这就要求施工项目管理必须是事先的、能动的管理。
4、具有动态跟踪性
尽管施工项目管理的目标是明确的，但是由于公路工程施工项目影响因素的不确定性，这就要求施工项目管理必须对事先所设定的目标及相应措施的实施过程自始至终进行监督、控制、调整和修正。
二、当前公路工程施工项目管理中存在的问题
（一）施工管理制度不够完善
施工时，施工单位各个部门之间的权利的分配工作做的不到位，责任不能够落实到位；决策以及监理单位的管理制度不完善，管理力度不强，同时还必须加强一些基础的管理工作，施工的人员结构的配备不够合理同时缺乏有效的人才的激励的机制，这些都会导致施工单位的工作效率和差，企业内部的消耗很大，但是施工的成效却是很小的。
（二）质量管理落后，工程质量差
质量管理一直以来是公路建设的命脉，是施工项目的灵魂所在。然而，在实际操作中，施工项目由于人力、物力、财力等诸多因素影响着质量管理，导致工程质量差，影响整个工程施工。如工程层层转包，导致施工人员缺乏管理，拖沓懒散；施工原材料质量差，修建公路容易坍塌；为了节约成本，施工企业往往购买低廉的建筑材料，偷工减料，导致施工项目质量差。
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（三）公路工程施工项目管理的信息化建设落后
当前，我国公路工程的大多数的施工单位的项目管理的模式仍然是沿用着传统的管理模式，这种管理模式的落后的管理技术手段和没用应用到发达的通讯技术已经不能满足我国高速发展的科学技术水平的需求了，随着我国电子通信技术的高速发展，施工单位的各项的管理活动都没有很好的应用到电子计算机等先进的技术工具，没有很好的应用信息资源，施工单位仍然采用传统的简单的项目管理的方法，缺乏使用多元化管理的能力，缺乏施工管理的信息化的建设工作。
（四）管理人才缺乏，素质不高
公路工程施工项目管理是一个对管理人员专业技术、综合素质要求很高的专业。但施工企业的管理人才很多都是纯技术类人员出身，缺乏管理才能,学历水平普遍不高，经验虽然丰富，但管理水平却亟待提高。目前，公路工程施工项目管理人才还处于缺乏状态，也存在着素质不高的现象。
三、加强我国公路工程施工项目管理的对策
（一）加强制度管理
施工工程的制度是做好项目管理的最基础的原则，所以一个健全有效的管理方式是必要的，其中成本的管理作为整个企业管理中最关键的一部分，直接的联系着企业的经济利润，所以在实际的施工中一定要遵循相关的制度和费用规定的界限，在具体的施工组织和预算中，结合实际的需要做好成本的估算和制定工作，然后在施工环节做好成本的控制，严格按照规范，合理控制不符合成本需要的支出，根据不同的状况，做好人力和物力资源的合理使用，保证效率的提高。完工交付之后做好债务方面的审计工作，保证经济成果的真实；完善以整个项目成本为基础的考核管理制度，完善各项丁作的考核监督工作，做到赏罚分明，提高员工工作的积极性，从而保证工程快速平稳的进行。
（二）加强人员管理
人是生产经营活动的主题，也是工程施工的管理者、操作者、工程施工的全过程，均是通过人来实现的。人员的素质，即人的文化水平、技术水平、决策能力、管理能力、组织能力、作业能力、控制能力、身体素质与职业道德等，都是直接对施工的质量产生影响，人是决定工程成败的关键。
因此施工人员应该具备以下的素质：掌握完整的知识结构，会管理、懂经济、知法律、懂技术及专业知识，具有丰富的工程实践经验，具有较强的协调能力，具有高尚的道德情操和敬业精神，具有良好的文化及身体素质。
（三）严格工程质量管理
工程质量是施工企业的生命，工程质量管理是企业实现利润最大化的最重要最根本的管理，工程质量管理是项目管理的头等大事。 严格工程质量管理首先是建立全面质量管理机制，即全企业（全项目）、全员、全过程参与质量管理；根据工程实际情况，建立健全工程质量管理组织，如生产管理、机械管理、材料管理、试验管理、测量管理、质量监督管理等； 各个岗位的工作人员配备要满足工作需要。数量上要满足，质量上要保证，每个人必须能胜任自己的工作；
（四）加强安全管理
施工现场安全管理是公路工程项目管理的重点，应认真抓好施工现场安全生产工作。 确保安全设施投资到位，安全设施投入不能省，一旦发生安全事故，造成的损失要比你安全投入的费用大得多，而且造成的影响也很大；做好安全检查工作，安全员要落实到位。项目部要配备专职安全员班组要配备兼职安全员。项目部积极做好节前、高温、暴风雨雪或台风前的安全检查工作。
结语
公路工程项目是一个大规模、大投入的工程，而且影响深远，因此做好公路工程施工项目管理是至关重要。企业需要了解项目管理的基本内容，更加规范、合理、科学的做好管理，从而保证施工中质量和成本的管理控制，更好的提升公路建设的水平和企业实际的竞争力。
参考文献
[1]王萍，孙燕明.浅谈公路工程施工项目管理[J].城市道桥与防洪，2011.1.
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[3]陈小君，范晓丹.论公路建设工程项目管理[J].建材发展导向，2011.7.
论文作者:赵磊
论文发表刊物:《基层建设》2015年18期
论文发表时间:2015/11/5
标签：项目管理论文; 工程施工论文; 公路论文; 施工项目论文; 公路工程论文; 质量管理论文; 工程论文; 《基层建设》2015年18期论文;