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摘要：随着我国经济不断发展，高速公路建设数量与日剧增，在给人们带来出行便利的同时，人们也在探析提升建设收益的方略，使高速公路建设更富价值。本文通过对高速公路合同管理中施工成本控制进行分析，以期为推动我国高速公路良性发展，提供行之有效的理论参考依据。
关键词：高速公路；合同管理；施工成本
高速公路合同管理主要由可变成本与固定成本构成，其中固定成本是指在工程消耗总量中，不受工程量影响的成本，如临时设施建设、机械、项目管理费用等。若想高速公路经营成本得到有效控制，达到提高建设成效目的。高速公路建设者必须依照合同进行资源合理配置，进而提高工作效率与施工进度，同时可以有效保障建设质量。可变成本主要有材料费、人工费等消耗费用构成。该费用伴随工程量逐渐提升，为合同管理成本控制有效落实带来压力。因此，若想使高速公路合同管理成本控制得到有效提升，必须针对现实需要进行成本管理。基于此，为了使我国高速公路工程得到高效建设，对合同管理中施工成本控制方略进行探析显得尤为重要。
1、高速公路施工合同管理
高速公路施工建设合同的签订是由施工方和业主单位共同完成的，并且在实际操作的过程中，施工合同常常会因为一定的限制性条件而发生改变，如果能够在施工前对施工合同进行有效的审查管理，结合实际分析其可行性和不合理之处并加以改进，将会有利于施工过程的高效推进和工程的顺利完成。
1.1 工程合同变更的管理
工程内容在实际施工过程中往往会因为一定的限制性因素而发生变更，当出现工程变更的情况时，首先应该以书面形式进行确认，使其具有相应的法律效应，并将原有合同中不符合更改规定的地方进行调整，使其符合变更合同后的规定。此外，由于在实际施工过程中，很多合同变更的过程比较紧急，通常不能采取书面合同形式加以规定，这时就会出现口头变更的情况。现场技术人员在监理工程师对工程进行口头变更时，应做好相应的现场处理卡记录，在紧急情况结束后让监理工程师对现场处理卡记录的内容进行审阅核查进而签字确认，保证合同变更在法律上的有效性及工程的顺利完成。
1.2 工程合同延期和索赔的管理
施工合同在签订之初会明确工期，而在实际建设过程中则会由于内部或外部因素的影响导致工程在规定工期内无法完成，在将工程变更之后，一定要对工期进行相应的调整，使变更后的工期与工程进度与成正比关系，这样不仅能够保证施工方的顺利施工，还能够保证工程在延期天数内顺利完工。
1.3 做好工程施工合同交底工作
企业合同管理部门在工程开工后应对合同的条件规定和权责分化等内容进行分析，然后开展合同交底工作。通过对技术部门的合同交底，使他们在实际施工前，了解和把握自身在整个工程中应该做的具体工作及起到的作用，保证在施工时分工明确。另外，通过严格制定相应的奖惩政策措施，明确规定工程建设权责分工。在上述工作基础上还应该做好施工各方的责任与义务交底工作，对可能在实际施工中出现的问题进行有效的防范。
2、探析我国高速公路合同管理中施工成本控制存在的现实问题
2.1 存在高速公路合同管理成本控制意识薄弱问题。在高速公路施工过程中，任何施工项目所产生的费用，均与施工成本息息相关，依照施工合同对施工成本进行有效管理，确保其在可控范围内，是提高高速公路合同管理中成本控制的有效依据。高速公路工程作为我国建设施工项目之一，具有施工难度大、技术复杂、投入成本多等特征，对项目成本控制形成压力，成本管控覆盖面积广，需要成本管控人员具有较高综合水平。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆然而，我国现今高速公路施工项目较多，造成成本控制专业管理人员供不应求，非专业成本控制人员质控意识薄弱，致使成本管理尺度把握不当，使高速公路建设施工管理成本居高不下，影响我国高速公路工程管理水平有效提升[1]。
此外，成本管理控制仅由管理人员掌控，财务人员、施工人员、技术人员等工程建设人员，对其并不重视，使成本控制成为合同管理人员的“独角戏”，无法形成体系，在高速公路建设工程中落实效率无法提升。
2.2缺乏完善的合同管理成本控制制度。若想施工成本得到有效控制，需要施工单位依照高速公路建设规范及建设标准，对成本控制进行设计规范。然而，缺乏完善高效的合同管理成本控制制度，使高速公路工程建设项目，无法进行成本优化组合，进而出现建设资源浪费现象，造成我国高速公路建设成本居高不下的现实问题。
2.3合同管理中施工成本控制落实效率低。高速公路建设单位，缺乏统一高效的成本控制管理原则，使成本管控涣散，仅以施工项目为基准，出现“各自为政”现象，导致成本调用无法进行预先安排、合理计划与有效管控，施工成本管理控制无法落实到各个部门中，造成高速公路合同成本管理缺乏相互监督、相互制约，使管理效率无法得到有效提升[2]。
3、提高我国高速公路合同管理中施工成本控制方略
首先，提升高速公路建设团队合同管理成本控制意识。为了使高速公路建设团队内，施工人员合同管理成本控制意识得到有效提升，施工单位可以针对施工项目，制定管理责任制度，明确各施工项目内施工人员职责，使其达到提升成本管理控制意识目的，进而使人们意识到合同管理成本控制与自身工作息息相关。基于此，高速公路建设单位，可定期对施工队伍内全体施工人员，进行合同成本管理控制培训，明确合同成本管理对高速公路工程建设的重要意义，达到提升工作人员成本控制意识目的。同时，高速公路应结合施工项目、承建标准，规划成本控制培训内容，使其更具高效性[3]。
其次，健全活动管理成本控制制度。施工单位应贯彻落实高速公路建设规范及建设标准，依照成本管理控制要求，设计相应管理制度，使其可以对高速公路建设工程内部，所有管理部门进行高效约束。固定成本与可变成本在合同签署前已得到有效落实，若想施工单位管理合同成本得以高效控制，应从成本预测预控角度出发，在合同签署前，做好成本规划与设计工作。例如，针对我高速公路管理监控资料进行整理，进而为成本预控制度的完善提供有效支持。工程建设与合同成本管理体系相呼应，通过赏罚分明的考核制度，使高速公路承建单位内部人员，明确自身成本内控职责，依照考核体系对不良问题、不当行为进行及时纠正，对出现违反管理体系行为人员，依照考核内容进行处罚，使高速公路合同成本管理体系得以贯彻落实[4]。
最后，做好施工组织设计编制工作。为了避免合同成本管理控制过程中，存在冗余部分，可以有效节约建设成本投入，应结合高速公路建设项目承建要求，遵照重点、突出细节、详细经济的成本管控原则，做好各施工项目间衔接工作，使施工组织得以优化，加之信息化网络计划动态管理，合理规划各建设要素间调配工作，使施工成本得到有效控制，施工资源得到优化配置，在保持高效施工运转同时，做到施工均衡落实目的，在成本控制设计编制过程中，应结合施工材料、机械、施工人员、资金调配需求等因素进行优化组合，使工序间得以科学、高效周密衔接，最大程度提高机械、劳动力等资源利用效率，达到提高高速公路建设综合效益目的[5]。
结束语：
综上所述，为了使我国高速公路建设得到有效落实，使这项惠及民生的建设工程，在为人们带来出行便利的同时，可以获取更高收益，使工程建设更具实践价值，施工单位应明确施工成本控制重要性，依照工程建设承建要求，做好施工人员成本管控意识教育工作，健全施工成本控制制度，加之科学高效的施工组织设计编制工作，使高速公路合同管理中施工成本得到有效调配、高效控制、合理应用，达到提高我国高速公路建设综合水平目的。
参考文献：
[1] 林绍芝.高速公路扩建工程造价控制与合同管理[J].公路与汽运,2016(1):247-248.
[2] 张婧.高速公路合同管理中计量与支付台账的建立和工程变更的管理分析[J].江西建材,2015(10):182-183.
[3] 张滢,唐建超.提升高速公路工程计量与合同管理力度水平的途径[J].北方交通,2015(3):118-120.
[4] 王小琴.浅谈高速公路工程合同管理中的计量支付工作[J].四川建材,2015(6):275-275,280.
[5] 罗支援.新形势下高速公路合同管理的重要性及其必要性探讨[J].建筑工程技术与设计,2017(3):634.
论文作者:李云凤
论文发表刊物:《防护工程》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/9
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