网络技术对城市发展及城市化进程的影响，本文主要内容关键词为：进程论文,网络技术论文,城市论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
人类已跨入新的世纪，网络技术正以前所未有的速度向前发展。据统计，目前全球大约有1 .5亿人使用国际互联网系统。网络已深入到社会生活的各个角落，不仅快速地改变着人们的 生活方式和工作方式，而且对城市的空间结构、人口分布及产业布局产生了深刻的影响。今 后的城市化进程会朝什么方向发展？面对即将到来的网络社会，城市发展战略应如何进行调 整？这些问题已经引起人们的普遍关注。
对城市产业布局和经济结构的影响
网络技术的发展正在改变城市的经济功能和增长方式。一些城市因网络的普及而吸引与网 络技术相关联的各类活动，而另一些城市则会在竞争中落伍，并因此丧失其原本作为生产和 商贸中心的地位。为此，许多城市都试图通过创建高新科技园区或商务园区来提高这方面的 竞争力。不论这种努力是否能够获得成功，都印证了这样一个趋势：网络技术的迅猛发展已 使城市的经济基础和产业布局受到日益强烈的冲击，并将最终动摇城市（尤其是中心区）的原 有优势。
网络技术不仅缩短了生产者和消费者的距离，而且由于许多经济活动可以在网上直接完成 ，使得企业的工作场所可以远离其所需面对的服务对象，其生产和管理也可以通过信息网络 分散在各地。这样，城市中心区和边缘区的空间距离就被大大地拉近了。由于经济收益和城 市 空间区位的联系不再像以往那样紧密，企业在选址上就有了更多的机会。市郊便宜的工地、 舒适空旷的环境无疑会成为理想的选择。另一方面，在传统工业社会，生产以城市为中心， 讲求规模和聚集效益。但随着网络技术的推广应用，中间环节在组织管理中的作用将会大大 削弱，企业内部的决策和运作效率将因此提高，以往需要经过繁琐的程序或冗长的会议来处 理的事务，通过网络也许只要几个电子邮件就解决了。管理成本、信息成本，当然还有交通 成本都大大的降低。于是，聚集带来的经济利益也随之减弱。企业也就不必为了追求更多的 聚集利益而向城市靠拢。
网络经济的兴起推动了城市产业结构的大调整，促使其向高级化、信息化方向发展。由于 网络技术具有极强的渗透功能，使信息在获取和传播两个方面都得到高速发展，这势必导致 整个信息产业投资量的不断增加，从而进一步带动城市第三产业特别是信息服务业的繁荣。 网络经济的发展对城市经济结构的影响是多方面的，投资结构向信息产业的倾斜、企业规模 结构中小企业作用的增强、区域城市体系中中小城镇面临一定的发展机遇等，都反映出经济 结构信息网络化的特点。城市就业结构的变化也不例外，网络技术的发展对就业人口的地域 分布也产生了较大的影响。通常的情况是企业的制造部门向远郊地区分散，而管理及服务部 门则倾向于城市中心区，这意味着大部分劳动力将迁往郊区，而只有少数管理精英留在城市 中心区。这种变化可以使城市避免中心区人口拥塞所带来的一系列问题，减轻城市膨胀扩容 的巨大压力。
对城市空间结构及社会形态的影响
随着网络时代的到来，城市不仅仅是一种地理概念上的聚集，它更是人们汇聚在一起进行 知识和服务创新的源泉。一方面各种新产品、新服务不断涌现，新企业不断替代传统产业。 另一方面，人们的生活方式也会在这种替代过程中发生更深层次的变革。美国学者尼葛洛庞 蒂用他特有的数字化生存理论描述了未来的城市生活：“后信息社会将超越地理的局限性， 数字化生活将不再局限于特定的空间和时间，（城市）空间位置的转换将成为可能。”
也就是说，网络技术的发展突破了空间和环境的局限，促使城市居民的工作方式和生活方 式 发生根本性的变化。
在传统的工业化社会中，家庭和办公室是两个截然不同的场所，而在网络技术高度发达的 信息社会，两者则有可能有机地融合在一起，出现了“SOHO”这样的混合型居住模式。尽管 目前“SOHO”这一概念很大程度上只是房地产炒作时采用的一个时髦用语，离真正意义上的 家庭办公还有一定的距离。但对于一些自由职业者，如记者、律师、设计师及策划创意人士 来讲则有很大的潜力。而且随着网络相关技术的进一步提高和完善，这种工作方式的可能性 和必要性正在不断增加。一些城市学家进一步指出，这种由网络化所引起城市空间结构分散 化 的趋势，有可能成为解决或减缓“城市病”的良好途径。
不过，也应当看到，网络技术的发展会减弱城市某些社会功能。现在Internet已经可以把 图书馆、音乐厅、电影院等文化服务设施直接搬入家庭或办公室，无形中减少了人们参与大 众性社会文化活动的机会，城市的凝聚力也有进一步减弱的可能。同时，城市政府也日益受 到信息化、网络化的影响和冲击，并且它对于城市土地空间区位的影响力也在逐步减退。以 往若政府将其行政中心从市中心迁往城市边缘的新区，会对该新区的开发和繁荣起到极大的 促进作用。但今后网络化所引起的空间结构分散化趋势无疑会很大程度上削弱这种作用，也 许这样更符合“小政府大社会”的世界性潮流。
对城市化进程的影响
网络技术通过对生产方式、工作方式及生活方式的影响，改变着城市的人口分布和土地利 用，从而造成人口外迁及边缘城市的形成，城市的空间结构比以往变得更不紧密。但这是否 意 味着郊区化或逆城市化将成为今后城市化进程的主流？或者换言之，城市中心区是否将不可 避免地走向衰落？从目前的发展情况来看，答案基本上是否定的。
首先，网络技术的发展固然使许多社会经济活动具备了一定的可移动性，但这并不意味着 城市空间结构的随意扩散或郊区化的盲目发展。因为这种分散的过程会受到很多因素的制约 ，其中良好的基础设施就是必不可少的制约条件。事实上，城市基础设施的吸引力并没有减 退。正如电子阅览不能完全取代书籍一样，网络的交流也不可能彻底替代直接的人际交流， 城市中休闲场所和会展设施等都是许多活动所不可或缺的，这表明城市在网络社会中仍将占 有重要的位置。而且网络技术的发展本身也在不断促进和加强人与人之间的沟通和联系，从 而产生更多的直接会面机会，这样就进一步增强了城市作为交流中心的功能。因此，从某种 意义上讲，今后的城市空间结构将呈现出“既分散、又集中”的模式。
其次，虽然许多企业的活动已呈现出布局分散化的趋势，这在一定程度呈现出了网络社会 中产业空间分布的特征。但是生产部门向远郊地区分散的同时，企业的管理和服务部门也在 向城市中心区集中。而且由于服务范围不断扩大，市场也随之扩大，从而促进了规模经济， 相同功能性质的活动或者关联性产业在空间上也有进一步聚集的要求。近年来，城市中心和 边缘区都出现了大量的工业园区、科技园区和商务园区，这说明，企业在城市的某些特定区 域仍有大规模聚集的趋势。例如杭州市西部以文三路沿线为主轴的整个区域，若干年前基本 属于城市的边缘区域，由于近几年信息产业的大量聚集，已经成为杭州市发展最快的一个高 新商务园区，不仅与信息技术相关的产业迅猛发展（园区内已有4个电脑城），而且也带动了 诸如广告、装璜、金融及法律等服务业的发展。
在知识经济的背景下，信息的交流速度具有极大的价值，但目前网络技术（尤其是宽带网技 术 ）的应用还远没有普及，结果造成网络技术的开发者和使用者都不得不向具备条件的大城市 聚集，这无疑进一步强化了大城市在区位上的比较优势。英特网用户在大都市区（带）集中的 事实，从一个侧面印证了世界各地的大都市区（带）正在成为全球最具发展活力的地区，并且 这种以大都市为主导的城市巨型化仍有可能成为一些国家和地区城市化进程的主要方向。
此外，任何城市都必须同其周围地区形成互为依存的关系。在网络社会中也不例外。城市 的不断扩展使其边缘区相互渗透乃至融合，形成一定区域中城市的组合体，这就是所谓的“ 区域性统一化”，它是世界城市化发展的最新趋势。正是由于网络技术的飞速发展，为城市 经济在世界范围内的扩张提供了广阔的空间，城市通过网络被吸纳进世界城市体系中，它的 运作将越来越依赖全球的背景，国家及地区政府在社会经济中的重要性则在一定程度上越来 越小。因此，从经济全球化的总体趋势来看，这种区域性统一化的发展，大有打破地区甚至 国家之间传统界限的势头，将来出现的城市地区统一体将会是经济、社会、文化、教育等各 方面具有高度组合能力的巨型社会实体。
城市发展战略面临新的机遇和挑战
网络技术日新月益，城市的发展越来越受到全球化趋势的影响，而城市巨型化、郊区化、 逆城市化这几种城市化模式则有可能同时并存、互动发展。我们完全有理由相信网络经济在 不久的将来会极大地改变城市的形态和功能，进而会改变城市化的进程和方向，甚至有可能 发展出全新的城市化形态和现象。尽管目前我们对网络社会本身的发展还难以把握，但重要 的是能够尽早把握这种趋势，尤其是对中国这样的发展中国家来讲，以此获得契机，有针对 性地调整城市发展战略则是十分必要的。
从国外的经验来看，各国政府及许多地方城市政府都已开始从网络化的发展趋势入手，对 城市的发展战略进行系统研究和筹划，尤其是对城市运行和公共服务机制等领域着手进行改 革。一些城市试图通过强化网络系统、发展信息产业来提高自身的经济竞争力。
具体到浙江省的实际情况，小城镇发展过快，大中城市比例过小，且规模不大。以大城市 为主导的城市化战略似乎已成为当前普遍的共识，网络技术的进一步发展无疑能进一步促进 这一战略的有效实施。但同时，伴随着网络时代城市结构和布局形态的巨大变化，政府的一 些具体发展政策及管理机制也面临着调整。例如考虑到网络社会即将出现混合型的居住方式 （“SOHO”），政府可以有选择地放宽城市用地性质的严格限制，鼓励开发商住两用的房产。 同时，政府应大力推广和资助各类社区网络计划，并鼓励企业对网络系统的投资，使网络经 济真正成为城市发展新的增长点。在网络基础设施的管理上则应尽早全方位地引入市场 机制，彻底打破目前存在的垄断局面，进而为企业投资及推广社区网络计划提供必要的保证 。
网络时代也对政府提出了更高的要求，尤其是网络为政务公开和公众参与提供了最简便、 最畅通的渠道，城市发展战略及相关政策的公开性和透明度也大大增加了。政府必须改革传 统机制，以更开放的观念、更主动的方式去推动城市的发展，只有这样，才有可能最终建立 起高效、合理的城市管理运作体系，使城市的资源在网络社会中也能得到更有效的配置。