摘要： 做好事业单位的档案管理工作，对于事业单位的各项职能发挥着重要作用。传统的档案管理模式已经不能满足当前新形势的要求，本文就新时期事业单位档案管理工作的相关问题进行了分析。
关键词：新时期；事业单位；档案管理；问题；对策
一、新时期人事档案管理的地位和作用
干部人事档案工作是做好人事工作的先决条件,人事调动、聘 用、晋升、工资调整等多方面工作，都要根据干部人事档案来进行。首先，人事档案是做好干部选任工作的重要参考依据。新时期的干部选拔，要做到选贤任能，必须全面地考察和了解干部的历史，干部人事档案就成为重要的依据。其次，人事档案与每位干部职工的切身利益息息相关，是确定参加社会保障的依据重要依据，是一种对组织的归属感和信任感的象征。 它不仅是每个人成长历程的真实写照,而且也从一定程度上详实、全面地记载了个人的德才素质和能力水平。随着市场经济的不断发展,人才的互动将更加频繁,人事档案成为人才市场选拔的重要参考。
二、人事档案管理工作的特点
人事档案是上级组织、人事部门或本级组织、人事部门根据人事工作需要，集中保存起来的反映干部职工个人经历、德才情况、工作实绩等方面内容的资料料,具体以下几个特点。一是具有全面性。人事档案记录了每个人成长的历史,展现了员工家庭、专业、个人自然情况等方面的内容，包括干部履历、自传、考核、学历、入党入团、奖励、处分、任免、工资等方面，储存着每个人的信息，基本反映出了干部全貌。 二是具有现实性和真实性。人事档案是组织、人事部门正确用人、薪资发放方面的一个重要依据,要求档案资料的内容必须完整齐全、个体材料必须客观真实。三是具有动态性和流动性。人事档案归卷立档后并不是一成不变的,随着当事人的成长不断需要补充完善新信息。并随着人员的流动而流动，档随人走。四是具有机密性。人事档案内容涉及个人功、过等全貌情况，有的是一些需要向组织汇报的隐秘信息,具有一定的机密性。
三、当前人事档案管理工作中存在的不足
现行的人事档案一般情况下按管理权限和隶属关系进行有效管理,但由于当今社会市场的不断发展，人员流动频繁,人员的隶属关系也时常跟着变化，导致管理中出现一些问题。
一是档案管理杂乱无序。就当前情况来看，我国许多事业单位的档案管理工作，没有明确专人负责，管理制度不健全不完善，缺少科学合理的档案管理工作流程与标准，档案管理工作时常处于边缘化状态。加上人员变动频繁，少数单位档案意识淡漠,造成档案管理工作不规范，有的人档脱节,弃档现象时有发生。二是人事档案管理人员素质不高。从事业单位档案管理工作的专业性和技术性分析，管理人员必须具备一定的管理技能，对档案方面的专业知识要有深入的了解。但是现实状况却是，领导不够重视档案管理工作，随意安排人员从事管理工作。人事档案工作是一项长期、 复杂而艰巨的工作,具有一定连续性，人事档案工作必须要相对稳定。但是在一些部门,由于人员更换频繁、工资福利相对过低等因素,人事档案工作者的积极性受挫,缺乏一种责任和激情，经常管理工作半途而废，不得不更换人员，许多环节衔接不好造成档案管理脱节。 三是人事档案归档内容不完整。人事档案中的材料通常由本人填写，由于量大而繁，一旦遇到组织人事部门审查不严，就会导致个别人事档案出现内容不实现象。特别是有的人在档案中故意将年龄、工龄、文凭不真实填写，有的内容前后不一致,影响了档案资料的准确性和真实性,给考察了解当事人的准确信息加大了难度。四是档案管理方式的创新不够。当前，事业单位的档案信息管理工作越来越繁重，随着互联网技术的发展，档案管理方法日渐丰富。但是，大部分事业单位没有针对自身发展需要，对档案管理机制进行创新，仍然采取传统的方法开展档案管理工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一些相对重要的档案信息没有及时分类整理，档案的分类装订与归档执行不到位，档案管理工作信息化应用不够，许多档案资源得不到有效整理与应用。还有的事业单位对档案的管理维持在基本的保管、整理以及收集的状态下，档案资源的开发利用价值不大。管理方式比较单一，档案管理一直处于被动储存保管，很难与市场和岗位工作结合起来，发挥其真正的作用。五是档案管理设施相对落后。有的事业单位的档案管理室环境差，设备不全，硬件和软件设施都更新不及时不到位，缺乏现代电子设备，一些光盘档案或者电子档案得不到有效处理，致使档案管理工作的效率不高。
三、加强人事档案管理应采取的措施
一是要建立完善档案管理工作制度。要建立与完善一套切实可行的档案管理制度，做到有章可循，有法可依，促进管理工作走入正轨渠道。随着档案工作的发展，事业单位要及时对工作制度进行修改完善，并严格执行规章制度，合理有效地利用开发档案资源。同时，要加大档案管理工作的资金投入，强化《档案法》的宣传，让大家充分认识到人事档案重要性。 二是提高档案管理人员综合素质。做好新形势下的人事档案管理工作，没有较高的思想素质和政治涵养，耐不住寂寞、守不住清贫、吃不了苦头，很难坚持长久。新时期的事业单位档案管理工作想要达到优质化规范化的标准，必须提高档案管理人员的素质。要加强专业素质和职业道德培训，提升综合素质，打造一支在思想、政治、工作作风、业务能力等方面过得硬的干部人事档案工作队伍，推进档案管理工作的顺利开展。 三是严把进档材料质量关。档案材料内容着重收集、筛选、鉴定、整理职工的全方面材料，以达到“观其卷、知其人、用其才” 的目的，一定要确保档案材料的真实性。干部人事档案管理工作者要坚持原则，认真审核，严格把关，确保档案资料的进口关。 同时，加强档案工作的改革创新，健全干部人事档案管理制度，以更好的管理模式、更优的服务质量服务于档案管理工作，促进人事管理工作的进一步发展。四是合理配置档案资源。进行档案管理的目的是通过记录、保存日常的工作安排，提高了事业单位档案资源的利用率。随着形势的不断变换，要进一步完善事业单位档案管理模式，优化档案管理结构，以便捷、高效、优质为原则，加强档案的分类分级管理，简化繁杂的档案管理程序，提高检索率，随时能提炼出可以利用的重要资源，提高档案资源的利用效果。五是加强档案信息化管理。随着信息化技术的迅猛发展，要把信息化技术融入到档案工作管理中，以有效提高管理质量和管理的工作效率。事业单位要加信息设备投入，采购必备的硬件与软件，应用网络与计算机开展档案管理，利用计算机与扫描仪做好文字与图片档案信息存档工作，做到信息的准确传递和合理应用。同时，要利用信息化加强对档案的开发利用，给内部干部职工提供一个随时调取查阅档案信息资源的平台，有效提升档案管理工作的服务水平。
四、结语
综上所述，新时期下档案管理工作，必须要明确管理的重点，不断创新和完善档案管理工作，建立完善一系列档案管理制度，创新管理方法，培养管理人才，加快信息化建设和档案设施的建设，只有软件硬件一齐上，才能不断地优化档案管理工作，促进档案资源的高效利用，为事业单位各项资源的优化配置提供宝贵的资料信息支持。
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论文作者:王琛琛
论文发表刊物:《基层建设》2017年3期
论文发表时间:2017/5/8
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